未來環境稅的主要實施路徑是將排污費等改為環境稅,而且肯定會提高稅率,不然以現在的排污費標準,直接改環境稅就沒有意義了。針對環境稅的征收方案,未來實施可以選擇地區試點,也可以選擇將部分污染排放物費改稅直接一步到位。
據分析,目前上報的環境稅方案有望對廢水和廢氣兩個稅目征稅。與此同時,對于已納入環境稅征稅范圍的污染物,方案明確表示,不再征收相應的排污費,以避免重復收費。在稅款使用上,與之前諸多專家提議的*與地方共享不同,方案建議環境稅作為地方稅,主要用于地方環境能力建設和環境保護。
然而,環境稅將按何種方式征收?在計稅依據上,研究者們也提出了標準,即污染排放稅以生產所產生的污染物的實際排放量為依據,對實際排放量難以確定的,根據納稅人的設備生產能力及實際產量等相關指標測算其排放量;而碳稅則以對產生CO2的煤、石油、天然氣等化石燃料按照含碳量測算排放量為依據。
環保部有關專家表示,上述稅率方案是研究者提出的高、中、低三個方案中的低方案。據此測算,一年排污稅收入大約600億元;目前我國排污收費年征收總額不足200億元,碳稅收入大約為400億元。也就是說,即便是zui保守的估計,環境稅每年可達1000億元的規模。
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