環境管理從以污染源控制為中心,向以環境質量改善及環境風險防控為中心轉變,環境保護與經濟發展加快融合,環境管理目標不斷提升,是不容樂觀的環境形勢的必然要求,也是公眾改善環境質量的迫切要求。
環境管理的重大轉型,意味著統籌經濟社會發展全局,以“一盤棋”的思維解決環境污染問題。當前,環境污染的原因越來越復雜,環境治理與改善涉及方方面面。如今,北京的沙塵暴少了,煤灰少了,但是大氣污染卻更加復雜化了。大氣污染越來越呈現復合型、區域性的特點,涉及交通、工業、城市管理等多個方面,這就決定了改善空氣質量僅憑一個部門、單個城市“單打獨斗”行不通,需要統籌處理,需要多部門、各區域、全社會的共同努力。正因如此,由多部門聯合編制的《大氣污染防治計劃》要求形成政府統領、企業施治、市場驅動、公共參與的大氣污染防治新機制。
當前,只有加快推進環境管理轉型,才能跳出環境問題的表象,從發展觀、政績觀的深度上尋找當前我國環境問題的解決之道。也只有從源頭上將環境保護納入國民經濟的決策過程之中,強化信息公開和公眾參與,通過規劃優化空間布局、調整產業結構、促進生態保護和修復,才能真正迎來我國環境質量的真正改善,才能真正實現“美麗中國”的目標。
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