針對近年來國內數十起環境污染事件,相關專家研究表示,環境污染問題的主要責任,多源于各級地方政府監管不力。 東莞環保專家表示幾乎所有的環境污染事件的源頭都不是孤立的,而是摻雜著諸多因素。其中既有農村城市化和工業化造成的監管漏洞和責任不明,也有部門之間基于利益的相互扯皮和勾兌。此次“環保專項行動”要求各地領導小組進一步完善部門分工協作的工作機制,健全聯合執法機制,從反面證明了這一現象的嚴重性。因此,利用當前政府機構改革之機調整和優化環保執法體系,使多部委下屬機關由各自為戰轉變為環保“拳頭”,顯然也是治污組合拳中的必要一環。
長期以來,環保執法多是頭痛醫頭,腳痛醫腳,很少對污染鏈條的復雜性和多源性進行學理性調查和分析,從而在一定程度上造成了污染的久治不愈。無論是近期廣東鎘大米事件,還是普遍存在的農產品農藥超標,事實上都與國家對農民的環保引導、技術供給和行政資源的投入嚴重不足有關。不引入學界力量,變事后執法為事前預防,使環境管理由粗放型走向精細化,治污績效從何而來?凡是沉疴,短時間內單以猛劑強攻,往往難以奏效。唯有找準病灶,長時間綜合施治,溫補調養,方能標本兼治。醫道如此,環保也是如此。
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