隨著城鎮化和工業化加速推進，大氣污染呈現出“復合型"“區域性"等新特點，保持我國經濟持續健康發展的迫切需要，從源頭上緩解經濟增長與資源環境之間的矛盾，必須抓好轉方式、調結構、促轉型，加快形成有利于生態文明建設的現代產業體系。
1、努力化解產能過剩。要嚴控增量，各級政府和主管部門必須按*要求，嚴禁核準產能嚴重過剩行業新增產能項目，違規項目尚未開工建設的不準開工，正在建設的項目一律停工。要逐步消化存量，有壓減的指標和時間表，按照尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治的原則，消化一批，轉移一批，整合一批，淘汰一批，充分發揮市場機制作用和政府引導作用，逐步化解產能過剩矛盾。
2、是加快推進產業轉型升級。既要有壓，也得有增，在壓增中轉型升級，培育新的經濟增長點。要大力發展戰略性新興產業、*制造業，改造提升傳統產業，推動服務業特別是現代服務業發展壯大。節能環保產業是重要的戰略性新興產業，是我國經濟新的增長點，發展空間巨大。
3、充分發揮科技創新對生態文明建設的支撐作用。科技創新具有特別重要的意義，要堅持實施創新驅動發展戰略，推動我國經濟發展更多依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新，減輕對生態環境的壓力。積極運用高技術對農業、工業、服務業進行生態化改造，通過清潔生產實現資源節約、環境保護。加大技術研發力度，努力攻克大氣污染控制、水體污染治理、廢棄物資源化利用等關鍵技術，支撐生態文明建設，培育產業競爭新優勢。
4、大力發展循環經濟。循環經濟是對“大量生產、大量消費、大量廢棄"傳統增長方式和消費模式的根本變革，能夠實現資源永續利用，源頭預防環境污染，有效改善生態環境，促進經濟發展與資源、環境相協調。

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