今年以來(lái)全國(guó)大規(guī)模的霧霾天氣，使大氣污染防治再次成為公眾焦點(diǎn)話題。減煤、控車、整治揚(yáng)塵、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等已成為整治大氣污染的重要手段。建立和完善zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度也成為重中之中，而且需要對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)，識(shí)別現(xiàn)行制度在設(shè)計(jì)和執(zhí)行中存在的問(wèn)題，以及與zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度之間的差距，構(gòu)建系統(tǒng)的、具備前瞻性的、zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度體系。那么，怎樣解決當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題呢？
1、加快zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的系統(tǒng)研究與頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前，國(guó)土資源和*門已經(jīng)就zui嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度進(jìn)行了深入研究，形成了較為完善的制度體系、政策措施和實(shí)施保障機(jī)制。尤其是*門，據(jù)東莞環(huán)保專家介紹近年來(lái)出臺(tái)了zui嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案和績(jī)效考核辦法，基本完成了zui嚴(yán)格的水資源管理制度的頂層設(shè)計(jì)，已經(jīng)開(kāi)始在地方層面開(kāi)展zui嚴(yán)格水資源管理制度的試點(diǎn)工作。然而，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，對(duì)于如何界定和實(shí)施zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的相關(guān)研究仍然較少，環(huán)保部門也尚未提出建立和完善zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的系統(tǒng)思路和制度政策。此外，各地對(duì)zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的認(rèn)識(shí)仍然存在很大差異，急需加快zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的系統(tǒng)研究，在充分梳理當(dāng)前環(huán)境保護(hù)制度、分析*與地方環(huán)境管理需求的基礎(chǔ)上，完成zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的頂層設(shè)計(jì)。
2、加快環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的修訂與制定。當(dāng)前法律法規(guī)對(duì)建立和完善zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的支撐力度仍然不足。一方面，要做好《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的修訂工作；另一方面，要抓緊制定土壤污染治理、核安全等法律法規(guī)。
3、加強(qiáng)基層環(huán)境管理能力建設(shè)。當(dāng)前的環(huán)境管理能力，尤其是基層的環(huán)境管理能力難以適應(yīng)建立和完善zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的要求，例如，基層的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行不到位、環(huán)境執(zhí)法人員不足等。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境管理能力建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，提高環(huán)境污染治理設(shè)施的運(yùn)行效率，建立一支與zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
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