北方人得瑟，南方人哆嗦”，這已經成為調侃我國冬季供暖現狀較為經典和形象的一句話。其實，享受著溫暖的北方人也有得瑟不起來的。北京市大興區某小區的王女士家每月近5000元的采暖電費讓她也哆嗦。需求大、能耗高、浪費嚴重等，在資源和環境約束趨緊的現實情況下，供暖改革已經是一個必須面對的課題。
       日前，國務院辦公廳轉發的國家發展改革委和住房城鄉建設部《綠色建筑行動方案》（以下簡稱《方案》）在提出未來綠色建筑行動的目標和工作重點的同時，對供暖改革提出了要求，包括對北方采暖區既有居住建筑進行供熱計量與節能改造，推動可再生能源的建筑應用等，也預示了未來供暖發展方向。
    北方采暖區既有建筑的節能改造是《方案》提出的重點工作之一，要求開展城鎮供熱系統改造，以提高熱源效率和管網保溫性能，優化系統調節能力，改善管網熱平衡。加快實施“節能暖房”工程，以圍護結構、供熱計量、管網熱平衡改造為重點對既有居住建筑進行供熱計量及節能改造。具體措施包括，撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐，因地制宜地推廣熱電聯產、鍋爐、工業廢熱利用等供熱技術；推廣“吸收式熱泵”和“吸收式換熱”技術，提高集中供熱管網的輸送能力等。
    《方案》還對此項工作提出具體目標，要求“十二五”期間，完成此項工作的建筑要達到4億平方米以上。到2020年末，基本完成北方采暖地區有改造價值的城鎮居住建筑節能改造。
    根據因地制宜，分類指導的原則，推動太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源建筑規模化應用。
    《方案》提出開展可再生能源建筑應用地區示范，推動可再生能源建筑應用集中連片推廣。推進綠色農房建設，大力推廣太陽能熱利用、圍護結構保溫隔熱、省柴節煤灶、節能炕等農房節能技術；切實推進生物質能利用，發展大中型沼氣，加強運行管理和維護服務。另外，《方案》提出在夏熱冬冷和夏熱冬暖地區進行居住建筑節能改造試點，探索適宜的改造模式和技術路線。
    同時，為保障各項措施的落實到位，方案還特別強調要深化城鎮供熱體制改革，要求嚴格執行兩部制熱價，新建建筑、完成供熱計量改造的既有建筑全部實行按熱量計量收費，推行采暖補貼“暗補”變“明補”，并實施熱價與煤價、氣價聯動制度，對低收入居民家庭提供供熱補貼。另外，還提出要加快供熱企業改革，推進供熱企業市場化經營，培育和規范供熱市場，理順熱源、管網、用戶的利益關系。
    全國高科技節能減排促進中心副秘書長鄒韋在接受記者采訪時說，在目前節能減排的大環境下，建筑領域應改變以往的思路，《方案》更加突出了“綠色、科學、合理”這些關鍵詞。《方案》中提到的保障措施更加細化，政策激勵、供熱體制改革都有了明確的說明。收費、補貼標準也有了明確的改革方向，朝著更加科學、合理的方向改進。但各地情況不同，關鍵還是要看如何落實，政府以及房產開發商、建材企業等應該共同努力。