*近日公布的2017年度省（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局）政府績效評估報(bào)告顯示：各省級環(huán)境保護(hù)廳（局）政府不斷深化信息公開，全面提升網(wǎng)上服務(wù)，積極推動互動交流，持續(xù)加強(qiáng)管理，建設(shè)水平和服務(wù)能力逐年提升。
此次評估范圍涵蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府。32家省級環(huán)境保護(hù)廳（局）政府平均績效為77.55分，有24家政府步入階段。
從綜合評價(jià)來看，參評的32個(gè)省級環(huán)境保護(hù)廳（局）政府中，湖北省綜合績效得分zui高，重慶市、江蘇省、安徽省、北京市、河南省、河北省、上海市、四川省和遼寧省位列*。
省級建設(shè)水平持續(xù)提升，24家步入階段
本次省級環(huán)境保護(hù)廳（局）政府評估指標(biāo)，仍然保持以往體系框架，以信息公開、辦事服務(wù)、政民互動三大功能定位為主。
根據(jù)評估結(jié)果，省級環(huán)境保護(hù)廳（局）政府多數(shù)處于階段。
從評估得分情況來看，32家省級環(huán)境保護(hù)廳（局）政府平均績效為77.55分，相比2016年（69.93分）增加了7.62分。其中，信息公開指標(biāo)平均分為43.22，得分率83.12%；在線服務(wù)指標(biāo)平均分為9.99，得分率66.6%；政民互動指標(biāo)平均分為11.12，得分率74.1%；管理指標(biāo)平均分為10.58，得分率70.53%；上下聯(lián)動指標(biāo)平均分為0.77，得分率25.67%。
從發(fā)展階段看，2017年省級環(huán)境保護(hù)廳（局）政府，階段有24家，發(fā)展階段有6家，建設(shè)階段有兩家。
據(jù)此，評估報(bào)告認(rèn)為，省級環(huán)境保護(hù)廳（局）政府建設(shè)水平持續(xù)提升，整體步入階段。省級環(huán)境保護(hù)廳（局）政府在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的大背景下，按照科學(xué)發(fā)展、服務(wù)公眾的要求，不斷深化信息公開，全面提升網(wǎng)上服務(wù)，積極推動互動交流，持續(xù)加強(qiáng)管理，建設(shè)水平和服務(wù)能力逐年提升。
評估結(jié)果顯示，2017年環(huán)保系統(tǒng)政府加快升級改版，北京市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等19家省級環(huán)境保護(hù)廳（局）政府均不同程度地進(jìn)行了升級改版。
另外，2017年環(huán)保系統(tǒng)政府在智能化水平方面有所提升，部分已開始結(jié)合自身職能與業(yè)務(wù)特色，創(chuàng)新特色服務(wù)內(nèi)容或功能，如北京市*、山西省環(huán)境保護(hù)廳等建設(shè)無障礙瀏覽功能；初步實(shí)現(xiàn)智能化搜索，提供組合檢索、熱詞*等服務(wù)；根據(jù)用戶瀏覽的粘性為用戶定制信息，主動為用戶推送關(guān)聯(lián)度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息或服務(wù)。但目前各智能搜索、智能推送、智能問答、互動交流、特色服務(wù)等方面的創(chuàng)新發(fā)展和智能化建設(shè)水平總體不高。
“*環(huán)保督察信息”公開情況較好
從功能性指標(biāo)進(jìn)行分析，省級環(huán)境保護(hù)廳（局）政府的信息公開、在線服務(wù)、政民互動、管理、上下聯(lián)動5個(gè)功能性指標(biāo)進(jìn)行分析顯示，信息公開建設(shè)情況整體優(yōu)于其他指標(biāo)，政民互動及管理兩個(gè)指標(biāo)建設(shè)情況相對較好，上下聯(lián)動指標(biāo)建設(shè)情況較差。
本次評估“信息公開”指標(biāo)滿分52分，32個(gè)省級平均績效得分為43.22，平均得分率為83.12%。其中，20個(gè)省級信息公開情況較好，遼寧省、福建省得分率達(dá)95%以上。
在政務(wù)公開的政策法規(guī)方面，本次評估中有24個(gè)省級得滿分，公開情況較好，大多數(shù)欄目分類合理，內(nèi)容更新及時(shí)。如重慶市*將“政策法規(guī)”欄目劃分為環(huán)保法律、環(huán)保法規(guī)、環(huán)保規(guī)章和規(guī)范性文件五類，各欄目又按發(fā)布主體進(jìn)一步細(xì)分；欄目內(nèi)容覆蓋全面，可讀性較強(qiáng)，內(nèi)容更新及時(shí)。
各省級公開情況較好的是“*環(huán)保督察信息”，平均得分率95.5%；“環(huán)境質(zhì)量”“環(huán)境監(jiān)管”指標(biāo)平均得分率80%以上。其中，在*環(huán)保督察信息公開方面，共30個(gè)省級獲得滿分。在環(huán)境質(zhì)量方面，大部分省級公開情況良好，遼寧省、江西省等7個(gè)省級表現(xiàn)較為突出。環(huán)境監(jiān)管方面，大部分省級公開情況良好，北京市、青海省、遼寧省等8個(gè)省級表現(xiàn)較為突出。
對于“在線服務(wù)”“政民互動”“管理”的評估，本次指標(biāo)滿分均為15分，32個(gè)省級平均得分率分別為66.6%、74.1%、70.53%。“上下聯(lián)動”本次評估指標(biāo)滿分3分，32個(gè)省級平均績效得分0.77分，平均得分率為25.7%。
“政策解讀”“統(tǒng)計(jì)信息”平均得分率不足60%
雖然省級建設(shè)水平持續(xù)提升，整體步入階段，但也存在不盡如人意的地方，部分細(xì)分指標(biāo)得分率低，存在“不及格”現(xiàn)象。
比如，在信息公開方面，二級指標(biāo)“政策解讀”“統(tǒng)計(jì)信息”得分率較低。其中，政策解讀，滿分2分，平均分為1.11分，平均得分率僅為55.5%。多數(shù)省級雖按要求建設(shè)了政策解讀類欄目，但欄目內(nèi)容質(zhì)量不高。
統(tǒng)計(jì)信息方面，滿分1分，平均分為0.58分，平均得分率為58%。此項(xiàng)指標(biāo)多數(shù)單位建設(shè)情況一般。雖然大多數(shù)省級能夠公開統(tǒng)計(jì)年報(bào)、公報(bào)，但普遍存在信息發(fā)布不夠及時(shí)、欄目建設(shè)不夠規(guī)范等情況。
報(bào)告指出，目前各省級普遍開設(shè)環(huán)保知識類欄目，但是多數(shù)省級建設(shè)情況一般，存在欄目內(nèi)容質(zhì)量不高，展現(xiàn)形式較為單一，內(nèi)容多為轉(zhuǎn)載媒體科普文章，缺少原創(chuàng)科普讀本、宣傳冊、視頻等問題。
大多數(shù)省級提供環(huán)保數(shù)據(jù)服務(wù)，但普遍未對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚。部分省級仍以信息公開相關(guān)數(shù)據(jù)為主，未能達(dá)到為公眾提供數(shù)據(jù)服務(wù)的效果。
報(bào)告支招
（一）推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化發(fā)布時(shí)效
以“公開是常態(tài)，不能公開是例外”為原則，推進(jìn)政務(wù)信息公開。建立完善信息發(fā)布機(jī)制，加大“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”信息公開的力度，*時(shí)間發(fā)布重要會議、重要活動、重大政策信息。健全信息內(nèi)容更新保障機(jī)制，提高發(fā)布時(shí)效，對內(nèi)容更新情況進(jìn)行監(jiān)測，對更新沒有保障的欄目及時(shí)予以歸并或關(guān)閉。
?。ǘ┘訌?qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切
加大政策解讀力度，創(chuàng)新解讀方式，豐富呈現(xiàn)形式，善于運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等形式，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。進(jìn)一步完善公眾意見收集、處理、反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。
?。ㄈ┘訌?qiáng)資源整合，提高服務(wù)水平
深入研究用戶的類型和需求，全面梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)，逐步豐富服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)框架，按照辦事服務(wù)流程整合資源，結(jié)合公眾使用習(xí)慣，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。
（四）優(yōu)化性能，維護(hù)安全
樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，不斷優(yōu)化完善性能，部署強(qiáng)有力的安全防護(hù)設(shè)備，應(yīng)對各種漏洞和風(fēng)險(xiǎn)， 強(qiáng)化應(yīng)急處置，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任，確保安全可靠運(yùn)行。
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