“近年來，國家在治理環境污染、改善空氣質量上，把大量精力、物力和財力投放到工業企業的節能減排和城市的治污減排，而農村減排幾乎是盲區。特別是一到冬天，霧霾籠罩著城鄉，大氣污染更為嚴重。"*委員、河北肥鄉縣卜寨村村委會主任劉衛昌說。
近年來農村經濟社會快速發展，出現了很多污染嚴重的作坊式企業。此外，由于城市環保門檻的抬高，一些高污染企業開始轉移到城鄉結合部或農村，加劇了農村污染。從調研的情況來看，由于農村的污染處理條件非常差，大部分污染物都沒有經過任何處理就進入了河流、土壤，所以農村的污染情況相較城市更為嚴重。
“農村環境治理大致是‘垃圾靠風刮、污水靠蒸發’。農村缺乏完善的垃圾收集系統，大部分垃圾都是隨意堆放和丟棄，垃圾在*過程中經滲透，極易造成對土壤以及水體的二次污染。農村生活污水處理設施建設比較落后，大部分生活污水不經處理，直接排放或堆積在村邊溝渠或地面。"*委員張鳳寶如是說。
“我國現階段施行的《農業法》及《農業技術推廣法》，都只對農村環保做了原則性規定，并未對農村生活環境污染防治、農村生態補償機制等進行明確規范。"針對目前農村環境污染存在的問題，張鳳寶建議盡快出臺針對農村地區的環保法律法規，對違反環境法律法規的行為要依法嚴懲。
從整個治污投入來看，配置不合理的現象非常明顯。財政對城市的傾斜更多，而農村則處于治污投資的空白區或弱勢區。在全面建成小康社會的過程中，相較城市，農村面臨的問題更多更嚴重，卻沒有享受到更優惠的政策、更有力的扶持，會造成老少邊山窮地區生態與經濟社會發展速度的不斷下滑甚至倒退。
*代表、重慶市長黃奇帆建議，農村面源污染治理的資金問題，要通過這種方式解決。首先，對農村污染物存量進行測算。假如一個省的農村，每年排放1億噸污水或垃圾。修建污水、垃圾處理站場后，每年減少了1億噸污水或垃圾排放量。經部門核定后，就形成了1億噸減排指標。另一方面，在城市擴張過程中，必然要產生污水、垃圾等污染物。這些污染物雖然都要經過處理，但畢竟新增了污染排放，就需要購買指標。這樣，農村減排產生的指標，就可以賣到城市。這個過程就是城市反哺農村、支援農村、城鄉統籌的過程，是污染物增減掛鉤平衡的過程。
此外，建議盡快出臺、完善和細化“國字號"農村環保法律法規，加強農村污染監管力度，對違反環境法律法規的行為依法嚴懲。對工業污染物實行總量控制，嚴把項目落戶關，針對工業園區企業集中的現狀，建立污水泵站，完善污水管網配套設施，從根本上解決可能對農村環境造成影響的工業污染。加大資金投入，建立由省一級單位直管的農村環保基金，用于建立高毒農要銷售信息可查詢、流向可跟蹤、質量可保證的系統，以及建立農村垃圾分類回收體系，推廣新的清潔爐燃燒技術。
