初夏杭州,著柳風柔,煙綠生樹,詩畫江南。為了呵護好這一方山水,多年來,杭州堅持走“綠水青山就是金山銀山”的道路,在時間的卷軸上,不斷描繪“美麗杭州”的“新富春山居圖”。
思想是行動的先導。“綠水青山就是金山銀山”的理論,發源于“綠水逶迤去,青山相向開”的浙江,這讓杭州在理論指導上先行一步。生態文化的核心,是一種價值理念、一種行為準則。杭州全市上下認識到,生態環境之美,是杭州獨具魅力和競爭力的資源,要像保護眼睛一樣保護綠水青山,要像對待生命一樣對待生態環境。
自2003年啟動生態市建設戰略后,2010年,杭州被列為生態文明試點城市。2013年,市委十一屆五次全會決定建設生態美、生產美、生活美的“美麗杭州”,努力成為“美麗中國先行區”。市委十一屆六次全會出臺“杭改十條”,其中第八條專門講述“圍繞推進美麗杭州建設,健全生態文明建設體制機制”。前不久,又開啟了打造“美麗杭州”、建設“兩美”浙江示范區的大幕……杭州以和衷共濟的情志,構建人與自然和諧相伴的生態文明,共同創造和睦相處的美好家園。
深入實施“五水共治”
試點推進污水“零直排區”
杭州因水而名,因水而興。自“五水共治”攻堅戰打響以來,經過去年一年的努力,杭州市完成治理黑臭河道193條,其中主城區47條黑臭河也全部“摘帽”。
2015年杭州環保將繼續深入“五水共治”,將試點推進“零直排區”、“全域可游泳區”的創建。污水“零直排”即污水全部經過處理后再排放到河道,是個理想又現實的好方式,這樣既可消滅黑臭河,又有利于長效管理,但其難度可想而知。
據杭州市環保局介紹,他們今年將把污水“零直排”作為2015年全市尤其是城區河道治污中的“重頭戲”。同時各城區已按照各自的實際情況,行動起來了。
來自下城區城管局截污辦的公開消息稱,整個下城區共有長長短短30條河道,大部分屬于上塘河水系,這些河道中,有不少農居直排口以及使用中“二次污染”產生的新增排放口,對水質產生較大的影響。
為做好污水“零直排”工作,他們開展了排污口大排查工作,通過一個多月的奮戰,共查出晴天排污口314處,涉及23條河道。
據悉,下城區“零直排”分三批工程實施,目前、第二批正在進行中,第三批工程已經完成了梳理工作。這三批工程都將于2015年底前完工,屆時將實現轄區內河道晴天“零直排”。
“五氣共治”打造“西湖藍”
2015年5月15日,杭州市政府第40次常務會議研究并原則通過了《杭州市2015年大氣污染防治實施計劃》。去年杭州市在治霾專項行動、煤燃鍋爐改氣、黃標車淘汰、油氣回收等方面做了大量工作,有效地改善了空氣質量。今年通過向社會廣泛征求意見后,將以治理燃煤煙氣、工業廢氣、汽車尾氣、揚塵污染、餐飲油煙等“五氣共治”為核心,全力打造天藍地凈、山清水秀的“西湖藍”,讓市民呼吸更清新的空氣,創造良好的綠色生活條件。
強調優化能源結構,控制煤炭消費總量。要以區、縣(市)為單位實施煤炭消費總量控制,嚴把涉煤新項目準入,新增煤炭消費項目要通過能源結構優化與淘汰落后產能等削減煤炭消費存量,實施煤炭減量替代,新建項目禁止配套建設自備燃煤電站,除集中供熱熱電聯產和整體煤氣化聯合循環發電系統外,禁止審批國家禁止的新建燃煤發電項目。
全面開展高污染燃料鍋爐整治,城市建成區全面建成“無燃煤區”,而且范圍逐步由城市建成區擴展到近郊。“無燃煤區”內不再審批燃燒高污染燃料工業鍋爐,已建成的使用高污染燃料鍋爐要在2015年年底前拆除或改造使用清潔能源(熱電鍋爐除外)。
強化餐飲廢氣治理,合理規劃布局。嚴格執行《浙江省餐飲油煙管理暫行辦法》,新開發區域規劃時應設立相對獨立的區域配套餐飲場所集聚經營區,推進餐飲場所與居民住宅樓分離,督促機關事業單位食堂安裝油煙凈化設施。禁止秸稈焚燒,制定完善秸稈及農作物廢棄物綜合利用方案,加大秸稈的綜合利用,鼓勵秸稈資源化、商品化。2015年計劃秸稈機械化還田40萬畝,基本實現秸稈還田和多元化利用。
此外,杭州還將加強城市其他廢氣污染控制,禁止露天焚燒生活垃圾、工業邊角料等各類廢棄物,嚴格控制露天燒烤,禁止在規定時間、規定地點外燃放煙花爆竹,并建立健全長效管理機制。
【說道】美麗中國新樣本
生態興則文明興。2005年,時任浙江省委書記的到安吉天荒坪鎮余村考察,提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。“兩山”理論由此發端,中國邁向生態文明建設的新時代。
淡妝濃抹總相宜的西湖、一曲溪流一曲煙的西溪濕地……山水相融,詩畫江南,天堂杭州之美,不僅僅銘刻在馬可·波羅心中。如何把這一方山水保護好、傳承好?如何讓杭州的天更藍、地更綠、水更清?如何滿足人民群眾“盼生態、要生態”的迫切愿望?生態所思,責任所負,情懷所系。曾經,杭州實施“環境立市”政策,建設生態型城市,著力抓好全國生態文明試點建設,打下了良好基礎;而今,有了“綠水青山就是金山銀山”的明確指導,有了“努力成為美麗中國建設的樣本”的清晰目標,有了“美麗杭州”建設的主要抓手,杭州順理成章地成為生態文明建設的實踐者、美麗中國建設的先行者、“兩美”浙江建設的領頭雁。
這些年來,杭州全市上下謹記同志的囑托,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的道路,堅持環境立市,以“功成不必在我”的胸襟,一張藍圖繪到底,一任接著一任前赴后繼,全面提升經濟社會發展質量和生態環境質量。
這些年來,杭州著力優化城鄉空間布局,加快經濟轉型升級,加強自然生態保護和修復,堅持有所為有所不為,構建節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。
這些年來,杭州大力推進“五水共治”、“三改一拆”、城市“四治”等重頭工作,集中力量解決影響科學發展和群眾反映強烈的熱點難點問題,增強全市人民建設“美麗杭州”的信心和自覺。
這些年來,杭州狠抓“三江兩岸”綜合整治,努力把“三江兩岸”打造成了美風景線,建成了一批美麗鄉村“升級版”,實現了自然人文資源與新興產業的融合發展。
(本文資料來源:杭州日報、浙江在線、中國環境報、杭州網)