【中國環保在線 行業動態】我國水電開發已取得舉世矚目的成就，2014年我國水電裝機容量歷史性突破3億千瓦，水電發電量更是歷史性突破1萬億千瓦時。水電作為清潔能源，已成為國民經濟發展的綠色動力。
　　　　
　　作為清潔的可再生能源，水電是國家鼓勵積極發展的重點行業。隨著我國社會的經濟增速放緩，雖然電力需求的增長下降，但是，我國能源結構調整的任務依然非常艱巨。新常態的出現，實際上是我國能源結構調整的有利時機。
　　
　　在政策方面，盡管國家已經開始下放了部分水電項目審批權。但同時又強調企業要自擔投資風險。所以，企業會認真評估投資小水電的風險。其次，國家下放項目審批權，不等于毫無節制、隨意亂為。開發小水電也必須遵循流域規劃和生態環境保護的要求，經過有關機構認真的論證和評估，統籌水資源、水環境、水生態多個方面，多謀而后行，適應建設項目由國家審批到市場調節的新常態。
　　
　　世界水電大會在京召開
　　
　　在5月20日召開的2015世界水電大會上，國家能源局副局長劉琦介紹，截至2014年底，中國水電總裝機達3.018億千瓦，約占水電裝機總量的四分之一。裝機容量前10名的水電站中，中國占了5座。70萬千瓦及以上的巨型水電機組，半數以上由中國三峽集團管理運營。
　　
　　有65個國家依靠水電為其提供50%以上的電力，有32個國家依靠水電為其提供80%以上的電力，有13個國家依靠水電為其提供幾乎全部電力。水能資源理論蘊藏量約43.6萬億千瓦時，技術可開發量約15.8萬億千瓦時，經濟可開發量約9.3萬億千瓦時，目前水電年發電量超過3.7萬億千瓦時。
　　
　　據行業預測，到2050年，水電裝機容量將由現在的10億千瓦“翻一番”至20億千瓦，大部分待開發的水電資源集中在非洲、南美、南亞、東南亞等地，這也為中國水電全產業鏈“走出去”提供了良好的發展機遇。
　　
　　完善水電投資環境
　　
　　受環保壓力、經濟成本等因素影響，近年來我國水電發展較為緩慢。2014年以來，相對于水電裝機和發電量的快速增長，我國水電的投資額和新開工的數量卻在明顯下降。
　　
　　中電聯4月底發布的2015年一季度全國電力供需形勢分析預測報告指出，一季度水電發電量高速增長，水電投資則連續3年同比下降，不足2012年同期（水電完成投資多）的一半。
　　
　　3月底全國6000千瓦及以上水電裝機同比增長8.0%，全國主要發電企業常規水電在建規模萎縮至2750萬千瓦。全國規模以上電廠水電發電量同比增長17.0%，設備利用小時609小時，是2006年以來同期高，同比增加58小時。
　　
　　“棄水”也成為水電發展的一大難題。相關單位預測，2015年四川和云南“棄水”電量可能分別超過100億和300億千瓦時。中電聯副秘書長歐陽昌裕建議，應“提高年度新開工規模中水電和核電比重，既能夠拉動和穩定經濟增長，又能夠有效規避當前供需寬松困局”。
　　
　　2014年下半年開始，政策層面對水電領域發展開始出現加速跡象?！蛾P于完善抽水蓄能電站價格形成機制有關問題的通知》2014年8月發布，宣布對抽水蓄能電站實行兩部制電價。2014年10月，政府核準投資項目目錄下放了部分水電項目審批權，抽水蓄能電站核準權下放至省級政府。
　　
　　國家能源局今年1月初下發《關于鼓勵社會資本投資水電站的指導意見》，鼓勵和引導社會投資，規范和完善水電投資環境。意見提出了完善社會資本投資的四項政策措施，包括完善水電開發政策、推進水電價格市場化、研究流域梯級效益補償機制以及根據電力市場化進程逐步完善水電價格機制和項目機制。
　　
　　中國水力發電工程學會副秘書長張博庭指出，能否利用中央水利發展與改革的政策紅利解決我國大型水電（尤其是水庫）市場化開發難的新課題，將是我國能源結構調整和實現社會可持續發展的關鍵所在。
　　
　　水電全產業鏈“走出去”提速
　　
　　與此同時，眾多業內人士認為，在“一帶一路”戰略推進中，水電“走出去”步伐將加快，有望出現新一輪爆發式增長，基建類和水電設備生產廠商或將受益。
　　
　　據了解，近五分之一的電力來自水力發電，有24個國家90%以上的電力需求由水力發電提供，有55個國家水電比例達到50%以上。在約10億千瓦的水電裝機容量中，中國占到27%，而裝機容量前10名的水電站中，中國占了5座。70萬千瓦及以上的巨型水電機組，半數以上由中國三峽集團管理運營。
　　
　　“中國水能資源世界，技術可開發裝機5.42億千瓦，目前中國水電資源開發利用程度已超過50%，還具有較大的開發潛力。”中國大壩協會理事長汪恕誠在會上介紹說，水電作為我國當前大的可再生能源，為我國能源電力結構調整、溫室氣體減排、氣候環境改善、經濟社會發展作出了重要貢獻。根據我國的可再生能源建設規劃，水電總裝機容量要在2020年達到4.2億千瓦的目標（含抽水蓄能7000萬千瓦）。
　　
　　據行業預測，到2050年，水電裝機容量將由現在的10億千瓦“翻一番”至20億千瓦。“目前水電裝機開發程度約為25%，其中歐洲、北美洲、南美洲、亞洲和非洲水電開發程度分別為47%、38%、24%、22%和8%，亞洲、非洲、南美是今后水電建設的重點地區。”水電協會主席肯·亞當斯表示，優先發展水電已成為共識。
　　
　　這也為中國水電全產業鏈“走出去”提供了良好的發展機遇。國內證券投資顧問阮軍認為，從中國整個能源結構來看，推動水電行業可持續發展應該有一個非常長遠的發展規劃。中國水電行業的技術相對，未來在“一帶一路”戰略推動過程中，有可能出現規模巨大的“走出去”機會點，基建類和水電設備生產廠商或將受益。
　　
　?。ū疚馁Y料來源：經濟日報、中國證券網、經濟參考報、人民長江報）