在今年的全國兩會上,農工黨中央提案建議,增加投資力度,建立醫療廢物處理中心,加強醫療垃圾管理。
“三無”吸管原料涉嫌使用醫療廢棄物
遷移性熒光物檢出率39%、滑石粉添加率58%、部分吸管涉嫌使用醫療廢棄再生聚乙烯為原料……3月9日,江蘇省發布塑料吸管產品抽檢報告。作為人們喝豆漿、牛奶、飲料,特別是嬰幼兒都會使用到的塑料吸管,質量狀況卻令人擔憂。“三無”產品充斥市場,安全隱患大。
“‘三無’產品占到了70%,批發市場尤為嚴重。”負責本次抽檢的連云港市產品質量監督檢驗所主任劉延吉指出,本次抽檢發現吸管在蒸發殘渣、重金屬、微生物等各項檢測指標上,均存在不同程度的問題。本次監測還發現了存在質量風險的塑料吸管雜質,遷移性熒光物質檢出率為39%、聚乙烯檢出率為17%、滑石粉檢出率為58%。
劉延吉介紹,這一系列指標的不達標,將對人體健康產生影響。本次抽查還發現個別產品中聚乙烯檢出微量鈉離子,涉嫌使用醫療廢棄再生聚乙烯為原料。
醫療垃圾亟待規范回收
醫療廢棄物被《國家危險廢物名錄》列為頭號危險物。這些醫療廢物常含有潛在的病原體,可通過人的呼吸道、消化道、破損皮膚直接進入人體,造成疾病傳播和健康危害。注射針頭等損傷性廢物如處理不當,容易刺傷人體,造成病原微生物感染的危險。此外,醫療廢物容易變質發臭,是蚊蠅的孳生場所,病原微生物通過蚊蠅媒介傳播疾病。
據《北京市2013年固體廢物污染環境防治信息的公告》顯示,北京市醫療衛生機構共產生醫療廢物2.54萬噸。而在2008年,全市產生的醫療垃圾則僅有1.22萬噸,不到去年的一半。此后2009、2010、2011和2012年,北京市醫療垃圾量逐年遞增,分別為1.48萬噸、1.88萬噸、2.06萬噸和2.12萬噸。
縱觀北京市這幾年的的醫療垃圾數據,我們不難看出,不僅醫療垃圾產量龐大而且呈現逐年遞增的趨勢。而這,僅僅是一個北京城市的醫療垃圾數據,全國的“醫療垃圾圍城”慘狀不言而喻。
“2010年底,基本建成及投運的醫療廢物設施占77%,在建及處于前期的醫療廢物設施占比23%。”北京環衛集團投資有限公司董事長張景志分析。
張景志認為,如果按照每噸醫療垃圾的處置收入為2000元的話,則目前醫療垃圾產業的年產值為13.6億元,市場空間巨大,但是奇怪的是,為什么少有大型專業垃圾處置機構介入?
“根據2004年出臺的《危險廢物和醫療廢物處置設施項目復核大綱(試行)》,國家鼓勵民營企業參與建設危險廢物和醫療廢物處理工作,并可申請使用國債資金,但項目法人結構中必須有國有資本的出資代表,建立現代產權制度。”前述環保專家指出,“但這一規定在操作中容易變形。
兩會提案:加強醫療垃圾管理
環保歷來是全國兩會重點關注的領域。在醫療垃圾污染及由醫療垃圾引發的安全健康事件屢見報端的今天,2015年全國兩會上,醫療垃圾的管理問題也被提到了一個新的高度。
目前,我國主要推行集中無害化處置方式處理醫療垃圾,對醫療垃圾的管理和處理方式與世界各國相比存在較大差距。農工黨中央提案建議,明確各部門職責,加強部門間合作與監督;增加投資力度,建立醫療廢物處理中心;借鑒國內外先進技術向非焚燒技術轉變,嚴格執行處理標準。
農工黨中央提案建議,由衛生防疫行政部門負責醫療垃圾產生的管理工作,由環衛部門負責醫療垃圾的貯存、運輸、處置過程的管理工作,由環保部門負責全過程的監督工作,定期抽查、檢查等。
同時,增加投資力度,高標準建立一批醫療廢物處理中心,逐步完善醫療垃圾的運輸、處理體系,對醫療垃圾實行統一收集和完全密封性運輸及無害化處理,兼顧農村地區醫療垃圾亂堆亂放問題。地方政府應通過制定優惠政策鼓勵吸引多種形式資金,積極實施醫療廢物處理設施的企業化經營和社會化管理。
在完善醫療垃圾處理的登記制度和收費制度方面,農工黨中央提案建議,衛生防疫部門做好各醫療垃圾產生者的登記工作,包括私人診所、鄉村醫院等;由環保部門做好醫療垃圾處置企業的申報登記工作,而醫療垃圾的暫時貯存則由醫院的專門部門做好每天的登記工作。
此外,提案建議,醫療垃圾收費應當有一個明確、統一的標準。可采取按床位計費為主、按重量計費為輔的方式收取醫療垃圾處理費用。