【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】2014年底，大氣污染防治法迎來大修，加大了對污染的處罰力度，引入了更為嚴厲的限批措施。然而，有人認為，大氣污染的法律責任規(guī)定還不夠細化，處罰力度還要進一步加強，相關(guān)三類公司有望獲益。　　應(yīng)對日益嚴峻的大氣污染形勢，去年5月至9月，全國人大常委會組織開展了大氣污染防治法實施情況的監(jiān)督檢查。檢查組發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行大氣污染防治法律法規(guī)存在不夠健全等問題，建議加快法律修改進程。
　　
　　去年底，大氣污染防治法迎來大修。修訂草案強化了企業(yè)和政府的法律責任，加大了對污染的處罰力度，引入了更為嚴厲的限批措施，備受社會關(guān)注。與此同時，在分組審議草案過程中，一些全國人大常委會組成人員也提出了不同意見。有的認為，立法不能隨便給單雙號限行常態(tài)化“開口子”。有的認為，草案對于大氣污染的法律責任規(guī)定還不夠細化，處罰力度還要進一步加強。
　　
　　3月8日，張德江委員長下午向十二屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時說，針對群眾反映強烈的大氣環(huán)境污染嚴重問題，常委會開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，重點檢查京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的法律實施情況。著力推動落實政府、企業(yè)責任，突出防治重點，注重源頭治理，健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴懲違法行為。國務(wù)院將常委會審議意見轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門和地區(qū)，要求認真研究，打好防治大氣污染攻堅戰(zhàn)，自覺接受人大監(jiān)督，以實實在在的效果取信于民。
　　
　　張德江說，針對“十二五”規(guī)劃綱要實施中期評估反映的部分節(jié)能減排約束性指標完成進度滯后的問題，常委會專門安排聽取審議節(jié)能減排工作情況的報告，提出要下更大決心、作更多努力，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，強化目標責任制和問責制，堅決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成“十二五”各項目標任務(wù)。
　　
　　全國人大發(fā)言人傅瑩表示，全國人大常委會經(jīng)過四次審議，出臺了新環(huán)保法，這個環(huán)保法被稱之為“史上嚴的環(huán)保法”，是“有牙齒”的環(huán)保法，對污染是“零容忍”，而且懲治措施也是非常嚴格的。環(huán)境保護法是一部綜合的法律，僅有這部法是不夠的，現(xiàn)在我們正在對大氣污染防治法進行修改，一系列相關(guān)的法律都要“動大手術(shù)”。還有就是水污染防治法，今年我們要進行執(zhí)法檢查和專題詢問，在這個基礎(chǔ)上，要開始修改。
　　
　　全國人大代表包景嶺認為，對大氣污染防治法進行修改，是加強環(huán)保法制建設(shè)的具體體現(xiàn)。但要讓法律“長出牙齒”，還要嚴格執(zhí)法，讓違法者付出沉重代價。
　　
　　相關(guān)三類公司有望獲益
　　
　　燃煤和尾氣仍是大氣污染的重要因素。而大氣治理的機會也因此而產(chǎn)生。從產(chǎn)業(yè)鏈分類角度，防塵治理和脫硫脫硝行業(yè)是重要受益行業(yè)。如不少機構(gòu)重點推薦菲達環(huán)保、三維絲和三聚環(huán)保等。上周板塊中漲幅大的菲達環(huán)保是我國工業(yè)除塵設(shè)備的之一，預(yù)計巨化集團入主后，菲達環(huán)保的平臺將由地方國資委升級為浙江省國資委，國企改革帶來的效率提升給公司帶來轉(zhuǎn)型機遇。且公司業(yè)務(wù)從大氣治理領(lǐng)域拓展至污水和固廢處理等領(lǐng)域，將給公司業(yè)績帶來潛力支持。三聚環(huán)保自2012起開始擴展海外市場布局，以美國市場為主。近期，隨著套脫硫樣板項目獲美國油氣公司認可，將加快脫硫業(yè)務(wù)擴展步伐，擬開拓加拿大等海外市場，對其業(yè)績具有較大支撐。
　　
　　其次，大氣監(jiān)測設(shè)備領(lǐng)域也值得關(guān)注。根據(jù)“2016年底前，所有國家重點監(jiān)控企業(yè)均要實現(xiàn)按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費”這一政策，預(yù)計首先受益的是環(huán)保監(jiān)控領(lǐng)域。在大氣治理細分行業(yè)中，具有高技術(shù)且擁有訂單支持的生產(chǎn)檢測儀器上市公司發(fā)展空間大。其中，先河環(huán)保(300137,股吧)公司產(chǎn)品包括空氣質(zhì)量連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)、煙氣在線自動監(jiān)測系統(tǒng)以及數(shù)字應(yīng)急監(jiān)測車等，公司的手持PM2.5檢測儀已推向市場。此外，公司在污染重點區(qū)域河北省內(nèi)擁有較大市場份額。雪迪龍在火電煙氣監(jiān)測市場占據(jù)主導地位。
　　
　　《穹頂之下》片中，外地半夜進京“合規(guī)”國四標的柴油車造假，讓大家看到機動車尾氣排放是導致大氣污染超標的關(guān)鍵之一。汽車排放主要污染物超過70%來自柴油車，因此霧霾治理將催生出高速增長的尾氣治理市場。上市公司中威孚高科子公司威孚力達是國內(nèi)汽車尾氣催化凈化裝置規(guī)模大的供應(yīng)商，全面受益于柴油機尾氣排放標準升級及非道路機械市場擴容等因素。銀輪股份擁有SCR和EGR尾氣處理雙重業(yè)務(wù)優(yōu)勢。