“希望全中國都能夠藍天常在,青山常在,綠水常在,讓孩子們都生活在良好的生態環境之中”。代表委員熱議黨和國家堅持“用制度保護生態環境”,全面推進生態文明建設,實現中華民族永續發展。特別是今年起正式施行的“史上嚴環保法”更是表達了依法治污、鐵腕執法的強烈信號,力度之大,。
人大代表熱議環保
中國鐵腕治污時代正在到來。
為青山綠水,中國正在推出包括新《環境保護法》在內的一系列更嚴標準和治污措施。2月11日,國務院常務會議提出,在涉及公眾利益的健康、安全、環保等領域建立統一的強制性國家標準。“只有實行強制性標準,才能解決一些地方官員‘唯GDP’,忽視環境保護的錯誤取向”,來自山東團的人大代表卓長立說道。
“東西部地區應該有所區分,不應‘一刀切’”,在全國人大代表、云南商務廳機電和科技產業處處長寸敏看來,“如果東西部一個標準衡量,企業為什么不搬去緬甸、老撾”。寸敏解釋說,西部地區還有許多地方貧窮落后,需要通過產業、企業進入拉動百姓的就業和民生。“如果簡單地‘一刀切’,在這個標準之上的(企業)可以留,之下的不能留,那西部地區靠什么留住企業呢?”“現在要做的應該是在西部引進產業時,如何更加有序化、規范化”。
寸敏認為,現在東部地區加工型產業都在“騰籠換鳥”,“東部今天的發展和高標準的生活質量要求,也是從基礎工業、環保要求不是很嚴的工業起步,都有一個過程”。
不過,同樣來自西部地區的全國人大代表、陜西省寶雞市委書記上官吉慶指出,“一樣嚴格的環保標準對我們不是問題”,環境保護不可以“降格以求”,必須按照高標準嚴要求,寧愿發展速度慢一點,也要樹立環境保護的“高壓線”。
上官吉慶進而分析,陜西寶雞在火電的相關國家標準上,使用嚴格的國家環保標準,就是因為意識到走“先污染后治理”的路子行不通,“寅吃卯糧,后期治理的成本要遠遠高于污染帶來的所謂GDP”。
在引進東部產業轉移的問題上,上官吉慶說,“保證土地集約利用”和“生態環境保護達標”已列入寶雞市招商引資“一票否決”的選項。
環保,點燃美麗中國夢
不難發現,環保的“兩會”熱度往往表現為三個方面:社會公眾對環保問題的關注度、“兩會”代表委員對環保的熱議度、環保主管部門對環保問題的重視程度。以往“兩會”期間,代表委員話環保已經成為風尚。與此同時,環保部部長近年來總是“兩會”必不可少的焦點人物。環保問題成為焦點的背后,一方面說明社會公眾環保意識在提高;另一方面凸顯出全社會對環保問題的憂慮。
在任何經濟現象面前,資本總是嗅覺靈敏的。按照以往的情況,資本市場常于“兩會”期間炒作環保板塊。2015年春節過后,A股環保板塊已經連續上漲。受“兩會”等多種因素的影響,3月2日,申萬環保工程25家上市公司全部飄紅。統計數據顯示,該板塊個股漲幅均在2%以上,有17家漲幅超過5%。收盤時,國電清新、東江環保漲停;天壕節能、龍馬環衛漲幅超過9.6%,盤中一度漲停。環保炒作之風已然再次興起。
環保行業為什么會被資本看好呢?業內普遍認為,從根本上看是由于環保是一塊洼地,換而言之,我國環境保護形勢嚴峻。這從歷任環保部長的言論和環保事件中就可以看出。
自1987年起,我國環保主管部門的高行政官員已歷經四任,分別是曲格平、解振華、周生賢和陳吉寧。陳吉寧是在2015年1月從清華大學校長的位置上調往環保部,并于2月開始擔任環保部部長。2006年,一場十多年未遇的沙塵暴席卷了北京之后,曲格平說:“25年來,我們的環境指標從來沒有完成過,大體上我可以說這個話,從來沒完成過,但是這個話沒有人講啊。”2005年,時任國家環境保護總局(正部級)局長的解振華因松花江環境污染事件辭職。2013年7月,時任環境保護部部長周生賢在一場報告會上曾經無奈地說:“我聽說世界上有四大尷尬部門,中國的環保部就是其中之一。”環保部部長們的焦慮,凸顯出環保工作的復雜性、環保工作任務的艱巨性。
而在2月27日,陳吉寧履新環保部部長,3月1日全國政協委員一抵京就抬頭看天,同日陳吉寧召開媒體座談會……在這種激蕩中,襯托出一個字、一個期盼——藍。霧霾頻發,是高速發展的中國遭遇“成長煩惱”的一個縮影。而這“煩惱”,很多國家也曾遇到。“我希望并相信,通過不懈努力,‘APEC藍’能保持下去”,給中國人民傳遞了信心。
有人把中國比喻成一輛飛速向前奔馳的車,猛踩了多年的發展油門,而環保就是剎車,適時踩好剎車,才能行得更穩,車上的人才能看清、欣賞窗外的美景。
冰凍三尺,非一日之寒。其實環保問題不僅僅是環保部一家之事,也并非陳吉寧一人之力就能完成驚天大逆轉,解決環境問題需要長期艱苦的努力。但環保部門畢竟是個“支點”,用以撬動中國的綠色發展。每個人為“藍”付出,才可能真正擁有“藍”。不要總是問國家能為我做些什么,要問問我能為國家做些什么。有人說,“霧霾有多重,環保部部長壓力就有多重。”其實,霾有多重,我們每個人的壓力就應當有多重。
抵京的全國政協委員一下車就抬頭看天,想必會為“清新驅霾”獻計獻策;全國人大代表們也將提交促進“碧水藍天”的議案建議;社會各界的思考、策略、共識在兩會上碰撞、凝聚。
“氣,只可鼓,不可泄!”我們清醒認識環境形勢嚴峻,我們在路上也不妄自菲薄。隨著陳吉寧的履新和今年兩會的召開,中國環保也許到了一個重要節點。
因此,無論是社會公眾、投資領域還是環保部門的重視程度,環保產業的“兩會”熱度已經再次被點燃。環境污染問題引起重視,將推動政府后續加大治污力度,不過,環保不是一蹴而就,絕大部分工作也并不在“兩會”期間完成,這就需要更加常態化的機制,將環保的“兩會”熱度變成日常熱度。目前,“嚴環保法規組合拳”正在形成,環境執法監管力度明顯加大。除了“兩會”期間,我們更需要在“兩會”之余,保持環保熱度,才能加快環境問題的解決。