“減排抵霾”還藍天于民 北京將開征揚塵排污費
早在1月初,北京市環(huán)保局大氣處處長于建華表示,2014年北京市PM10年均濃度上升,既有氣候干燥的原因,也說明城市潔凈程度仍需提高,城市精細化、網(wǎng)格化管理仍需加強。今年北京市圍繞著揚塵,要加大治理力度,要研究揚塵排污費。北京市環(huán)保局應(yīng)急處處長王斌透露,揚塵排污費目前正在報審階段,力爭今年開征。
去年,“APEC藍”令人難忘,北京市環(huán)保局在多次新聞發(fā)布會中都用了“人努力,天幫忙”來概括“APEC藍”的來之不易。今年,“人努力”將主要體現(xiàn)在在重污染來臨之前提前啟動預(yù)警,以達到對重污染“削峰降速”的目的。
據(jù)了解,國內(nèi)一些城市,如南京、沈陽、深圳、汕頭等也紛紛出臺文件,開始對工地揚塵征收排污費。爭議聲中,北京市揚塵排污費出爐。
據(jù)北京市環(huán)保局副局長姚輝介紹,施工工地揚塵排放屬于典型的無組織揚塵源,是城市大氣中顆粒物主要來源之一。由于北京建設(shè)施工面積大、項目多,揚塵污染是改善空氣質(zhì)量的難點之一。
具體收費標準為:施工工地揚塵管理達到等級標準的,每公斤1.5元;達到達標等級標準的,每公斤3元;不達標的,每公斤6元。施工揚塵排污費按照建設(shè)工程施工工地用地面積、單位揚塵排放量、施工工地揚塵排放調(diào)整系數(shù)和施工工期按月計征。據(jù)測算,北京市施工工地每月每平方米排放揚塵0.26公斤。
北京市環(huán)保局應(yīng)急管理處副處長王斌對此進行了解讀。他說,收費標準分為三級兩檔。其中揚塵管理達標的分為達標等級、等級兩檔,達到達標等級的按3元/公斤收費;達到等級的1.5元/公斤;不達標的6元/公斤。征收的費用將主要支持重點揚塵污染源的治理、揚塵防治、揚塵污染源監(jiān)管等方面。
收費范圍確定為:行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工工地,包括房屋建筑工地(含工業(yè)廠房)、裝修工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地、拆除工地、綠化工地、水務(wù)工地、公路工地、鐵路工地。公租房建設(shè)工程、救災(zāi)和搶險工程,以及居民住房裝修工地免收施工揚塵排污費。施工揚塵排污費由建設(shè)單位(含代建方)繳納,施工工地所在區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門負責征收。
據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)察總隊負責人介紹,考核工地揚塵管理的等級包括是否“有人管”(是否有一系列制度)、工地是否有圍擋、是否進行地面硬化、是否對車輪沖洗、是否對物料堆進行遮蓋、綠化等幾大項內(nèi)容。環(huán)保部門會采取抽查的方式對企業(yè)申報的數(shù)額進行核定,環(huán)保部門及城管部門為核定主體,核定標準主要依據(jù)大氣污染防治條例的規(guī)定,并根據(jù)各關(guān)聯(lián)部門共享的數(shù)據(jù)確定企業(yè)申報的數(shù)額是否準確。對于不申報或不按規(guī)定交費的,城管部門將按5000至5萬元的標準進行處罰。