治水、治污、治氣……這些是浙江兩會期間熱門搜索詞。
2015年,浙江在治理環境上會有什么新動作?2月10日,省政府新聞辦召開省公安環保聯動執法打擊環境犯罪工作新聞發布會。
2015年,公安機關將重點打擊一批頂風作案、行業潛規則、區域典型的污染環境犯罪,著力偵辦一批污染飲用水源,影響村居、小區生活環境,群眾反映強烈、久治未改的污染環境犯罪,突破一批排放有毒廢氣污染環境的犯罪。
新環保法實施首月,就拘留了48人
據浙江省環境執法稽查總隊相關負責人介紹,2011年—2014年,浙江年均辦理環境違法案件9400余件,年均處罰款4.36億元左右,個案處罰款在4.44萬元左右。
僅2014年,浙江就立案查處環境違法案件9916件,行政罰款4.17億元,向公安部門移送環境違法犯罪案件1036件,移送案件數量占全國總量的半數,堪稱“國內嚴”。
2015年1月1日,新環保法正式實施,新法賦予了環保部門“按日計罰”、“限產停產”、“查封扣押”等權力。新法實施后,浙江組織了全省范圍的專項執法月活動,實施行政拘留37人,刑事拘留11人,查封扣押33件、限產停產33件、按日計罰4件。
杭州市江干區公安、環保部門聯動執法,一舉端掉12家違法染色加工窩點,行政拘留26人;東陽市環保局則查獲一家非法飾品加工企業,因通過滲坑直接排放未經處理的銅腐蝕廢水,該企業負責人已被公安部門刑事拘留。
2015年,浙江將深入開展對低小散企業環境行為的整頓規范工作,組織開展針對污染排放較重、不符合產業政策或影響群眾生產生活等低小散企業和各類小型加工場的清理整頓行動。
2014年千人因污染環境被判刑
不難發現,2014年浙江省嚴厲打擊各類環境犯罪,在堪稱“史上嚴厲”環境執法背景下,各類環境犯罪查處數量成倍增長,超過1000名污染環境的犯罪人員被判刑,公共環境安全得到有效保護。
據浙江省環保廳統計,2014年浙江各級環保部門向公安機關移送案件1036起,行政拘留541人,刑事拘留1464人,刑事拘留人數是2013年的3倍多。浙江省公安廳全年偵破公安部督辦污染環境犯罪案件13起,占全國總數的1/4以上,居國內各省。而浙江省人民法院統計,去年浙江省共辦結環境污染刑事案件529件,判刑人數達1003人。
2014年,浙江省公安機關就曾針對杭州自來水“異味”事件,部署了打擊錢塘江流域污染環境犯罪工作,破獲了龍游布萊特建材有限公司、金華婺城耐司康藥業有限公司等多個在錢塘江沿線非法排放、傾倒污染水環境的重特大案件。
事實上,從2012年開始,浙江省環保廳聯合省公安廳正式建立了環境執法聯動協作工作機制。浙江省公安廳治安總隊總隊長朱思恩介紹,目前,所有設區市、縣(市、區)已基本實現環保公安聯絡室(或警務室)的全覆蓋。全省從事環境污染犯罪打擊的公安干警有669人,其中專職人員達116人。浙江省公安廳6位廳領導對應省級“河長”擔任錢塘江、曹娥江等河道的“河道警長”,省、市、縣、鄉的四級“河道警長”已基本配置到位,配合“五水共治”中各級河長的工作,為治水工作保駕護航。
浙江省環保廳環境執法稽查總隊總隊長李全勝介紹,除了打擊環境污染犯罪案件方面力度,浙江在打擊環境違法行為方面也堅持“高壓態”、“零容忍”態度。而辦理環境違法案件、處罰款、向公安機關移送涉嫌環境污染犯罪案件數、因環境污染犯罪刑拘人數等均在全國各省(市、區)中排名。
此外,“高壓態勢”“零容忍”,李全勝在發布會上還把這兩個詞一連強調了幾遍,省公安廳副廳長陳石春也表示,對于污染環境行為主體要“打疼他,讓他不敢犯罪”。那么,浙江的環境污染情況到底如何,接下來的出拳點又在哪里呢?
據介紹,近幾年浙江每年處罰的違法案件數達9000余件,處罰金額約4億元。現在,省環保廳正在起草《關于全面貫徹落實國辦通知的會議》的通知,準備了一系列需要政府、企業及公檢法、環保部門全力參與的行動。接下來的一兩年內,要整頓低、小、散企業,建立環境執法監管網格化管理,清理違法違規企業等。
與此同時,幾年前浙江就與上海、江蘇、安徽等省市建立了長三角聯防聯控機制,目前,這個機制已日臻完善,包括水、大氣污染防治都納入到了機制當中并得到環保部的肯定。