【中國環保在線 固廢處理】海口市市長倪強在正在召開中的“兩會”上作政府工作報告時稱，今年海口將啟動建筑垃圾再利用項目，實現隨意傾倒建筑垃圾行為大為收斂。

　　　　
　　為避免海口出現“垃圾圍城”的困境，美好凈化海口市容，海南省海口市市長倪強在作政府工作報告時提出，2015年要啟動和加快數個海口市垃圾處理項目建設，完成農村生活垃圾收運二期工程，尤其是建筑垃圾處置項目建設。
　　
　　海口建筑垃圾再利用項目啟動在即
　　
　　2月3日上午9點30分，海口市第十五屆人民代表大會第六次會議在海南會展中心開幕，海口市市長倪強向大會作政府工作報告。
　　
　　倪強表示，2015年海口將啟動建筑垃圾資源化再利用和餐廚垃圾無害化處理項目，建設4個建筑垃圾消納場、8座小型生活垃圾中轉站。加快顏春嶺生活垃圾滲濾液處理廠和焚燒發電廠二期建設，啟動江東生活垃圾綜合處理基地建設。在農村實施清潔家園行動，全面完成農村生活垃圾收運工程二期建設，完善清潔保潔體系。
　　
　　海口去年共產建筑垃圾近400萬噸
　　
　　隨著城市化進程的不斷加快，城市中建筑垃圾、裝修垃圾數量也在快速增長。消息稱，海口2014年共產生建筑垃圾近400萬噸。如此龐大的數量也成為擺在海口管理者面前的一道不小的難題。
　　
　　海口市渣土管理所所長鄺飛介紹說，按建筑垃圾的分類，海口市建筑垃圾主要分為土地開挖產生的土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石，房屋拆遷、城中村改造、違建拆除中產生的以磚塊、混凝土為主的建筑垃圾，及居民裝飾裝修產生的建筑垃圾這三類。鄺飛表示，居民裝飾裝修產生的這部分建筑垃圾分淡旺季，“裝修高峰期時量就高，一天可達300噸左右”。
　　
　　據了解，建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆等屬于難以降解的高分子聚合物材料，含有有害的重金屬元素，會對地下水造成污染，直接危害周邊居民的生活。
　　
　　面對海口深陷“建筑垃圾圍城”的大背景下，如何科學合理地處理建筑垃圾成了擺在海口市政府面前一道急需解決的難題。
　　
　　垃圾收運體系“很脆弱”
　　
　　據了解，自2008年起，海口市就實行了建筑垃圾專營運輸制度，即建筑垃圾必須交由有運輸資格的公司進行運輸、處置。截止1月，海口市共有7家具備運輸資格的公司，均是2011年底通過公開招投標方式確定，其中3家是泥漿運輸公司，剩下4家有資質的運輸公司現有合格車輛不足百輛。這些用于專營建筑垃圾的運輸車難以滿足工地建筑垃圾市場需求，無暇顧及到分散且垃圾數量相對較少的家庭裝修市場。
　　
　　于是，包括四輪小貨車、農用拖拉機在內的大量黑車紛紛進入裝修裝飾類建筑垃圾清運市場。
　　
　　對于黑車車主來說，由于本身并不具備建筑垃圾的清運資格，所以趁著三更半夜去城鄉結合部、偏僻地區非法傾倒也就成了這行的潛規則。
　　
　　目前，海口市環衛部門負責建筑垃圾消納場的運行管理，城管部門負責建筑垃圾的源頭收集、傾倒和運輸管理，雖然環衛局和城管局均由海口市容委統管，但對建筑垃圾的管理基本還停留在“鐵路警察、各管一段”的格局當中。
　　
　　建立完善的收運體系
　　
　　海南省住房和城鄉建設廳城建處處長陳永富表示，對建筑垃圾處置，特別是資源化利用方面，由于其公共服務的公益性特點，無論是在用地、建設和運行經營環節，都必須在土地、融資及稅收等方面享受相關扶持政策，并在初期給予財政支持，促進建筑垃圾處置盡快步入資源化、產業化的良性發展軌道。
　　
　　在建立建筑垃圾終端處理設施的同時，完善建筑垃圾收集、運輸、回填、消納和利用等各個環節運行監管體系。
　　
　　其次是對建筑垃圾運行的關鍵環節、重點部位制定相應的作業標準、操作規范及其考核獎懲辦法。嚴格執行建筑垃圾“雙向登記卡”制度，在建筑垃圾裝車出場到進入指定地點消納兩個環節進行登記，實行閉合管理，規范車輛按照規定的時間、地點、路線運輸和傾倒。
　　
　　而家庭裝修雖然一次產生的建筑垃圾量大，但對于很多人來說，也許一生也只裝修一次，政府相關部門如果能提供更好的服務，收取更低廉費用，建立起建筑垃圾完善的收運體系，那么黑車的生存空間也就不存在了，建筑垃圾圍城、圍村的問題也就迎刃而解了。政府也許要為此多一部分財政支出，但卻取得了更好的社會效益和環境效益，這并不是個賠本的買賣。
　　
　　“疏堵結合”破解垃圾圍城
　　
　　近日，從海口市有關方面了解到，海口市目前也認識到建筑垃圾收運存在薄弱環節，采用“疏堵結合”的方式，開展并于近期專門開展建筑垃圾收運相關工作。
　　
　　日前從海口市美蘭區了解到，截至1月4日下午18時，美蘭區開展的建筑垃圾專項整治工作已持續好幾日天。連日來，環衛、城管、街道共出動人員1198人（次）、車輛143車（次），清理建筑垃圾758.5噸、生活垃圾105.5噸，查扣違規裝載垃圾車輛4輛。
　　
　　與此同時，美蘭區政府近日發布了《關于加強新埠島環境綜合整治的通告》，嚴禁在新埠島隨意傾倒建筑垃圾，并公布相應處罰措施。還將在新埠橋、海新橋橋頭設立視頻監控，加強對進入新埠島運輸車輛的管理。同時，設立聯合檢查站，開展專項查處行動，打擊非法往新埠島運輸、傾倒垃圾的車輛，對新埠橋橋頭農用運輸車輛亂停放現象進行專項整治。
　　
　　在對違法運輸、傾倒建筑垃圾的行為進行“堵”的同時，海口也在考慮“疏”的問題。美蘭區還將在轄區范圍內規劃設立建筑垃圾處理點，著手研究建筑垃圾再利用問題，鼓勵民營資本積極參與。
　　
　　美蘭區將對垃圾進行分類，對生活垃圾和有害垃圾將裝車清運到垃圾處理廠進行無害化處理；建筑垃圾中大型的石塊將被用于加固堤壩，小型石塊將用于修砌圍墻和水泥墩等隔離設施，阻止裝載建筑垃圾的車輛再次進入。還將依法取締新埠上村防潮堤上的廢品收購站，在全區范圍對其他非法垃圾堆放點做好調查摸底。
　　
　　據悉，美蘭區已將新埠島段防潮堤的環境綜合整治工程列為2015年度“為民辦實事”的重點項目，并探討將其建設成為綠色帶狀休閑公園的可行性。