【中國環保在線 行業動態】作為新生事物，“環保警察”在全國不少地方有的建，有的撤，引發的社會輿論也愈發激烈。環保警察在擁有一張“震懾面孔”的背后，究竟應扮演什么角色？如何盡快明確環保警察的法定職責？這些都是繼續解決的重要問題。　　近年來，全國各地在打擊環境違法犯罪方面進行了有益探索，先后有15個省市成立了專司環保執法的警察隊伍——“環保警察”。且有5省在省級層面試水了“環保警察”。
　　
　　與此同時，也有一些地方的環保警察隊伍被撤銷。
　　
　　有的在建，有的在撤。環保警察，作為加強環境保護執法的新生事物，需要明確環保警察的那些法定職責？廣大網友又是如何看待的？
　　
　　就環保警察的職責問題，中國人民公安大學教授邢捷表示，針對我國環境資源保護的現狀，借鑒國外環保警察制度規定，結合未來的發展，我國環保警察的職責應包括：預防破壞環境與資源的違法犯罪；偵辦、查處破壞環境與資源的違法與犯罪行為；為環境保護行政機關及其工作人員的正常行使職權提供保障；對社會公眾進行環保宣傳教育；鼓勵舉報環境違法犯罪行為等。
　　
　　根據這些職責，環保警察應依據人民警察法享有偵查權、行政強制權等權力，并配備警車、槍支、手銬等警用基本裝備和便攜式環保檢測儀器；對導致環境嚴重污染或者暴力抗法的人員依法行政拘留；對構成環境犯罪的嫌疑人采取刑事強制措施并移送起訴，追究刑事責任。
　　
　　在執法程序上，環保警察應遵守人民警察執法辦案的程序規定。但由于環境案件的特殊性，如環境污染與破壞危害結果出現的滯后性，特別是在取證上，專業技術性強、難度大，有些情況下取證過程延續時間長等，需要在相關程序規定上，特別是時限規定等作出特殊安排。
　　
　　盡快明確環保警察的法定職責
　　
　　“環保警察”利劍出鞘，令不少排污大戶責任人“聞風喪膽”，起到了強大的震懾作用。然而與此同時，“打掉一個企業幾百人失業怎么辦”的捫心自問、部分地方半年時間內隊伍“剛建即撤”的尷尬之舉……令人在轟轟烈烈之余，不禁反思“環保警察”在擁有一張“震懾面孔”的背后，究竟應扮演什么角色？
　　
　　其實，“環保警察”的角色需要從兩個維度去審視：首先，在行政執法層面，他們應當好環保部門的“配角”。我國法律將對排污者行政管理和處罰的權力主要賦予了環保部門，今年1月1日起實施的“史上嚴”環保法，更是規定了環保部門可以采取按日計罰、查封扣押、限制生產、停產整治等強制性措施。環保部門一時間化“柔力”為“重拳”，頓感“腰桿都硬了”。立法機構一系列舉措的重要目的就是強化環保部門作為行政執法“主角”的地位。在這樣一個執法格局中，公安機關則應積極配合環保部門打出一套“組合拳”。可喜的是，由公安部與環保部等部門共同制定的《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》與新環保法同步實施，明確了向公安機關移送案件的具體要求，“環保警察”可在這方面大展“拳腳”、盡快“入戲”、當好“配角”。
　　
　　其次，在刑事司法層面，環保警察應在訴訟程序中當好“主角”。從各地的實踐來看，除震懾作用外，設立這支隊伍的一個重要目的就是在聯合執法中，一旦排污者涉嫌刑事犯罪，可以增強執法部門調查取證的專業能力，從而實現行政執法與刑事司法的無縫對接，確保訴訟程序的順利啟動和進行。然而，要想環保警察成為一支司法生力軍，而不是曇花一現，就必須盡快明確其預防和偵辦破壞環境資源犯罪行為、為環保部門履職提供必要保障等法定職責，并賦予其相應的偵查手段與措施，畢竟“有位”才能更“有為”。環保警察尚屬“新兵”，少一些“任性”，多一些規矩，扮演好自己的角色，方能讓環保執法的天空更蔚藍。
　　
　　網友聲音
　　
　　網友黃磊：我們應該體諒企業及工人的生存和發展，但這些都不應是環境執法打折扣的理由。就像貧窮不是偷盜的理由，義憤不是傷害的理由一樣，既然違法發生，懲治結果就必須跟進，否則社會賴以維系的司法公信就無法建立，法治信仰更無從談起。
　　
　　網友趙德傳：環境治理是一項民心工程，建立環境警察制度可以增強對環保違法行為的威懾力，減少環保行政執法阻力。環保警察提前介入環保案件，也可以縮短辦案時間，快速固定相關證據，提高環境執法效率，有利于將打擊環境犯罪引入專業化、制度化新階段，從環境保護角度來說，建立環保警察百利無一害。
　　
　　網友王軍和：查處污染企業，從短期看，確實會影響相關企業人員的就業和生活，但兩害相權取其輕，以犧牲環境來換取利益，只能是飲鴆止渴，得不償失。如果環保警察僅滿足于震懾，久而久之，終連震懾作用也保不住。