【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】土壤污染一直是各界關(guān)注的焦點。繼去年下半年相關(guān)部門傳出啟動“土十條”制定工作的消息后，今年開年備受矚目的新環(huán)保法也對土壤污染防治作了重點提及。那么，新環(huán)保法是如何規(guī)定的？

　　　　
　　為了發(fā)展經(jīng)濟，對環(huán)境保護一直停留在先污染后治理的階段，然而當土壤被重金屬污染，糧食不再安全，水體內(nèi)重金屬超標等等，一系列影響百姓生存，破壞生態(tài)系統(tǒng)的問題出現(xiàn)時，人們才意識到環(huán)境污染不是一時可以改善的，需要預(yù)防為主，事前做好各項保護措施，避免產(chǎn)生嚴重后果。
　　
　　此次新《環(huán)境保護法》在環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系上作出重大調(diào)整，由“環(huán)保應(yīng)當與發(fā)展相協(xié)調(diào)”修訂為“發(fā)展應(yīng)當與環(huán)保相協(xié)調(diào)”，這意味著環(huán)境保護變?yōu)榱嘶A(chǔ)性的要求，經(jīng)濟的發(fā)展不能超越環(huán)境所能承受的限度，社會各方面的發(fā)展都優(yōu)先考慮環(huán)境，與環(huán)境相適應(yīng)。
　　
　　新環(huán)保法“勒緊”土壤污染
　　
　　新修訂的《環(huán)境保護法》已于2015年1月1日起正式實施。那么，新環(huán)保法對土壤污染和重金屬污染是如何規(guī)定的？
　　
　　新環(huán)保法第四十九條中明確指出：各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。禁止將不符合農(nóng)用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應(yīng)當采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
　　
　　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。
　　
　　新環(huán)保法第三十二條指出：國家加強對大氣、水、土壤等的保護，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度。
　　
　　第三十三條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用，加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施，防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推廣植物病蟲害的綜合防治。
　　
　　第五十條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當在財政預(yù)算中安排資金，支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護工作。
　　
　　“土十條”為土壤污染防治添薪助燃
　　
　　新環(huán)保法對土壤污染防治做了重要規(guī)定，將土壤污染防治工作上升到另一個高度。事實上，隨著近年來我國中國耕地退化和土壤污染問題日趨嚴峻，相關(guān)部門已經(jīng)意識到了危險性正在努力地落實防治措施制定更加行之有效的相關(guān)政策法規(guī)。
　　
　　中國耕地退化和土壤污染問題一直是高層乃至各界關(guān)注的焦點。早在2006年7月18日，當時還是國家環(huán)保總局局長的周生賢就在全國土壤污染狀況調(diào)查視頻會議上指出，中國耕地退化和土壤污染的總體形勢相當嚴峻。他在會議上公布了一組數(shù)據(jù)：中國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占中國耕地總面積的1/10以上。從2005年4月份開始，環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合啟動了一項全國土壤污染普查。
　　
　　不僅如此，自2013年下半年開始，啟動《土地污染防治行動計劃》（“土十條”）制定工作，目前已經(jīng)修改了30多稿。外界猜測近期將會出臺。據(jù)悉，這份計劃是份土壤治污領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件，它制定了從目前到2020年的土壤污染防治行動。