電子垃圾非法拆解難取締
雖然一再打擊,但目前廣東省清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn)及附近地區(qū)還有幾百家電子垃圾拆解小作坊。
“我在2011年底搬過(guò)來(lái)時(shí),這里的臭味就很濃烈,一般是在晚上8點(diǎn)以后出現(xiàn)。”對(duì)于廣東省清遠(yuǎn)市北部萬(wàn)科城住戶老孔來(lái)說(shuō),這樣的狀況已經(jīng)持續(xù)了3年。
2011年,很多廣州年輕人選擇在被稱(chēng)為廣州“后花園”的北部萬(wàn)科城安家,看中的是這里的優(yōu)勢(shì):20多萬(wàn)元就可以買(mǎi)一套房子,1個(gè)小時(shí)車(chē)程就可以到達(dá)廣州。誰(shuí)知住進(jìn)去之后,被周邊的電子垃圾焚燒搞得不堪其擾。
據(jù)了解,緊鄰北部萬(wàn)科城的龍?zhí)伶?zhèn)電子垃圾非法拆解存在多年,多年來(lái)一直很難被徹底取締。2007年,當(dāng)?shù)卣驮鴱?qiáng)力取締,但后還是不了了之。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)稱(chēng),在近一次取締過(guò)程中,甚至發(fā)生拆解戶組織百余人到鎮(zhèn)政府上訪事件,差點(diǎn)發(fā)生進(jìn)一步的沖突。
專(zhuān)家:要清理就不能再拖延
天歡天喜地入住有廣州“后花園”美稱(chēng)的北部萬(wàn)科園,第二天就不得不逃離這里,這對(duì)以優(yōu)良環(huán)境作為賣(mài)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)商而言,不啻是一個(gè)巨大的諷刺。在逃離廣州“后花園”的背后,有專(zhuān)家認(rèn)為,有兩點(diǎn)值得深思。
其一,項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)之前需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),但包括北部萬(wàn)科園等樓盤(pán)所在的清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn)極其附近地區(qū),電子垃圾拆解焚燒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)存在了十多年。當(dāng)初在這里選址建設(shè)時(shí),開(kāi)發(fā)商是否對(duì)周邊的環(huán)境狀況進(jìn)行過(guò)認(rèn)真詳細(xì)的評(píng)價(jià)?周邊的環(huán)境狀況是否允許發(fā)展房地產(chǎn)項(xiàng)目?這里的居民需要搞清楚這些問(wèn)題的答案。
之所以提出這些問(wèn)題,是因?yàn)殡S著城市的迅猛發(fā)展,類(lèi)似北部萬(wàn)科園的事件并不少見(jiàn),由此引發(fā)的環(huán)境污染糾紛也屢見(jiàn)不鮮,有時(shí)甚至?xí)l(fā)群體性事件。如果不在房地產(chǎn)項(xiàng)目初規(guī)劃時(shí)就把好環(huán)境評(píng)價(jià)這一關(guān),沒(méi)有進(jìn)行預(yù)先性的考量,未來(lái)就有可能會(huì)出現(xiàn)更多類(lèi)似的問(wèn)題,相關(guān)的教訓(xùn)已經(jīng)不在少數(shù)。
其二,龍?zhí)了趨^(qū)域的電子垃圾拆解產(chǎn)業(yè)大都屬于小作坊,多年來(lái)進(jìn)行打擊,雖然也取得了一定成效,但根本局面并沒(méi)有得到改觀,小作坊仍是主要的生產(chǎn)方式,其帶來(lái)的嚴(yán)重污染仍然存在。當(dāng)?shù)卣块T(mén)要把拆解散戶全部清理掉的目標(biāo)期限,從2010年延遲到了2015年,屆時(shí)能否真正落實(shí),仍要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。
這些進(jìn)口電子垃圾拆解小作坊難以從根本上被完全取締,與其已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)有很大關(guān)系,涉及到的范圍大、人數(shù)多,牽涉到眾多的家庭。要解決這個(gè)問(wèn)題,進(jìn)入園區(qū)集中管理是一條出路。但多年難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),除了資金之外,還需要哪些條件的配合,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該有一個(gè)明晰的思路。
回收產(chǎn)業(yè)迎政策紅利
電子垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重危害,但也回收利用價(jià)值。
我國(guó)電子廢棄物的拆解需求近年來(lái)增長(zhǎng)迅速,一方面,目前電子產(chǎn)品日益成為人類(lèi)生活不可或缺的一部分,產(chǎn)品更新速度加快,帶來(lái)電子廢棄物總量的不斷提升,電子廢棄物的增速在5%-6%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告,每年產(chǎn)生的電子垃圾多達(dá)5000萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)2017年將達(dá)到6540萬(wàn)噸,其中部分垃圾來(lái)自廢舊電視或智能手機(jī)。我國(guó)電子廢棄物的增長(zhǎng)速度更高,數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)回收拆解廢棄電器電子產(chǎn)品超過(guò)1.1億臺(tái),同比增長(zhǎng)38.3%;另一方面,政府意圖通過(guò)補(bǔ)貼鼓勵(lì)正規(guī)渠道處理電子廢棄物,從而避免家庭作坊。在2012年7月1日,《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的成立,促進(jìn)了電子廢棄物行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,同時(shí)又提升了行業(yè)的盈利水平,使正規(guī)企業(yè)進(jìn)入良性擴(kuò)張。
公司方面,格林美近年來(lái)持續(xù)擴(kuò)張電子廢棄物處置產(chǎn)能,公司預(yù)計(jì)2014年全年盈利增長(zhǎng)幅度在30%—70%之間,主要由于2014年報(bào)廢家電拆解量將大幅增長(zhǎng)。秦嶺水泥經(jīng)過(guò)資產(chǎn)重組主營(yíng)業(yè)務(wù)將變更為廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理,其2013年實(shí)際拆解量超過(guò)770萬(wàn)臺(tái),占據(jù)全國(guó)拆解總量的近20%。