GEF增款1200萬美元以降低中國垃圾焚燒廠污染物排放
世界銀行11月17日發自北京的消息稱,世界銀行執行董事會11月14日批準中國生活垃圾綜合環境管理項目,環境基金(英文簡稱GEF)為項目提供贈款1200萬美元,通過加強能力建設和示范《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》建議的佳可行技術和佳環境實踐(英文簡稱為BAT和BEP),減少現有垃圾焚燒廠的環境影響。
中國生活垃圾綜合環境管理項目選擇云南省昆明市和浙江省寧波市作為示范城市,示范和加強應用BAT和BEP的能力。項目主要內容包括:對昆明市的既有生活垃圾焚燒廠進行詳細的運行和環境審計,并實施運行改善計劃達到二惡英排放小化;對焚燒廠運行人員開展培訓;加強環保和城市管理部門對垃圾焚燒廠的監管能力;擴展信息公開渠道。在寧波,項目將主要支持培訓活動、監管部門對于既有生活垃圾焚燒廠的監管和信息公開,以及對世行貸款寧波生活垃圾減量化和回收項目所做的城市生活垃圾分類對垃圾焚燒廠二惡英排放的影響調研。
在國家層面,項目將擴大對焚燒廠運行和管理人員的培訓活動,支持環保部和住建部完善若干關于城市生活垃圾處置的技術規范。通過以上活動,該項目將幫助執行中國新頒布的城市生活垃圾焚燒廠二惡英排放控制限值。這一排放限值已與歐盟、加拿大和日本的標準一致,也符合《斯德哥爾摩公約》。
世界銀行項目經理、環境經濟學家艾琳說:“項目獲得的經驗將廣泛宣傳分享,使示范項目活動在中國其他城市推廣復制,推進中國在城市生活垃圾焚燒領域的《斯德哥爾摩公約》履約進程,使從二惡英等污染物減排中受益。”
優勢明顯 垃圾焚燒發電項目“走俏”
“世界上沒有哪個國家經歷過像中國目前所面臨的垃圾產生數量之大、增長之快。”艾琳說。誠然,城市生活垃圾管理是中國城市面臨的一個日益嚴重的問題。隨著經濟快速發展、城鎮化和生活水平提高,從1980年到2009年,中國的城市生活垃圾收運量從日均8.5萬噸快速增加到日均43萬噸,增加五倍以上,預計2030年將達到日均160萬噸。
目前業內常用的垃圾處理方式包括填埋、堆肥、焚燒三種。相比填埋和堆肥,垃圾經焚燒發電既可大幅減少占地面積,又能獲得電力能源,且避免填埋等處理方式對地下水和土壤產生的二次污染,被廣泛應用于破解“垃圾圍城”。有數據顯示,預計到2015年中國的垃圾焚燒廠總數將從2009年的93座增加到200座,日處理能力從5.54萬噸增加到14萬噸。
據業內人士估計,“十二五”末期,全國的垃圾焚燒廠將超過300座,垃圾處理能力將超過30萬噸/天。全國垃圾處理產業產值有望超過3000億,垃圾處理的大蛋糕越發誘人。可以預見,在產業轉型的新常態環境下,還將有更多資本殺入垃圾處理產業。
資本“殺入”或助焚燒處理技術日臻精進
在暢想眾多資本“殺入”垃圾處理產業未來式的時候,日前環境基金贈款1200萬美元降低中國垃圾焚燒廠污染物排放的消息傳來,或將有助于近年來步履維艱的垃圾焚燒項目走進市民,緩解“鄰避”,解決資金“短板”。
作為百姓為關切的垃圾焚燒污染排放問題,得益于組織的重視和資金助力,未來垃圾焚燒廠將會有嚴格的煙氣排放指標,而焚燒處理技術也將日臻精進成熟。