導讀：近期，隨著汛期的來臨，天津、廣東、安徽、四川等地的城市陸續進入“看海期”，在大雨面前，城市地下管網再次淪陷。如果說，高樓大廈是一個城市的光鮮外衣，地下管網則是一個城市的血脈，皮之不存毛將焉附？如果一個城市的血脈出現了問題，再光鮮的外表也會黯然失色。

 

　　
　　今年夏天場突襲的大暴雨，擾亂了杭城周末，道路、小區多處積水，西湖九曲橋被淹，地鐵站也臨時關閉。杭州市城區防汛防臺指揮部辦公室統計，這場大雨導致主城區出現了20處嚴重積水點。很多出行受阻的市民紛紛擔心，“是不是又在杭州‘看海’了？”
　　
　　去年，臺風“菲特”襲擾杭州，造成了市區大面積積水。一年不到的時間，一場無預兆的強降雨再次洗禮杭州，這一次，杭州無疑經受住了考驗。得益于市委市政府大力推行的“五水共治”，7月26日的杭城雖然大雨傾盆，主城區大降雨量117毫米，但沒有出現大范圍積水，主要道路交通基本正常。市城管委透露，今年上半年已對378個積水點進行了整治，凡已完成施工的本次降雨過程中未出現嚴重積水情況。
　　
　　7月26日，20個較大積水點均水深15毫米以上，涉水面積在100平方米以上。城區防指辦解釋，杭州市區雨水管網的排水能力約能承受每小時35毫米-40毫米的降雨量，但7月26日的情況屬于短時強降雨，降雨量超過了雨水管網的承受能力，才造成短時間內積水。市城管委相關負責人表示，下一步，他們將針對新出現的積水點，考慮用工程措施解決，并且在工程措施實施到位之前落實一點一方案值守保障，確保汛期及時排水。
　　
　　今年是杭州市城區防汛排澇三年行動計劃的年，上半年已安排378個工程項目對部分積水點實施了工程整治措施。6月，杭州市又編制印發了《2014年度“五水共治”水利工程實施計劃》，今年全市將組織實施水利工程項目90項，計劃完成投資43.36億元，其中防洪排澇項目50個，投資37.7億元，雙雙超過50%的比例。
　　
　　不遺余力地投入，有理有利有節地將防洪排澇作為當務之急，擺在“五水共治”工作整體推進的重要位置，這無疑是杭州市能夠在今夏輪雨情考驗中交出高分答卷的不二法門。
　　
　　暴雨折射中國城市地下管網之憂
　　
　　暴雨過后，多地頻現“東方威尼斯”，平日光鮮亮麗的城市，在暴雨之下顯得有點“狼狽”。在過去的一段時間里，全國不少城市在面臨暴雨侵襲時的表現遭到了很多市民的詬病，不少城市在短時強降水過程中甚至出現城市嚴重內澇致人溺亡事件，在這之中不乏有北京、深圳等一線特大城市。一時間，城市基礎設施建設問題走進尋常百姓的視野里，成為輿論熱議的話題，有人將城市排水管網稱為一座城市的“良心工程”。
　　
　　以往在暴雨過后，如果發生城市內澇災害，網民們總會將城市規劃時將市政排水管網設計為“幾十年一遇”的說法翻出，借以此來質疑城市的基礎設施建設。在我們經濟高速發展以及天氣頻現的今天，“城市良心工程”越來越考驗著一個地方決策者和規劃者的執政智慧以及為民著想之心，城市良心工程在危急狀況下出色的表現才應當成為執政者漂亮的政績。
　　
　　業內發布的《2014-2018年中國城市地下管線探測行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，截至2012年底，我國城市城市道路長度為32.7萬公里，較上年增長5.8%；城市排水管道長度為43.9萬公里，而地球赤道的長度為4萬公里，排水管道的長度能夠繞地球10多圈。
　　
　　有分析認為，我國排水管道的長度位居世界，但是排水管道口徑較小，網管系統不合理，排水能力弱是其為主要的缺點。以深圳市內污水管網為例，深圳污水管網覆蓋率到了85%的高水平，但是由于口徑偏小，導致污水處理率不到70%。而法國的排水管內能開汽車，排水管網系統使用年限過百年。
　　
　　地下管網改造要有市場意識
　　
　　一個月前，國務院辦公廳下發《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（下稱意見），部署加強城市地下管線建設管理的工作。而近日，國務院安委辦又發出緊急通知，要求加強城鎮地面開挖和地下施工管理。國家相關政策條例頻出，是否預示著地下網管將迎來解開“心結”的一天？
　　
　　《意見》還要求，加大老舊管線改造力度，改造使用年限超過50年、材質落后和漏損嚴重的供排水管線，加快城市建設投融資體制的改革，鼓勵社會資本積極參與城市基礎設施投資和運營。
　　
　　“根據國務院的這個要求，需要改造的地下管網的范圍非常廣，改造力度也非常大。”某業內人士說。他認為，加大地下管道建設有可能成為穩增長的一個重大措施。多年來，地下管網、污水和垃圾處理均屬于投資薄弱環節，從事該行業的公司多而散，規模較小，相關上市公司比較少。國務院提出上述計劃后，不僅會催生一大批相關產業，而且相關上市公司有望直接受益。
　　
　　中國城市規劃協會地下管線專業委員會副秘書長、教授級高工李學軍認為，一些與地下管線有關的領域會逐漸變熱，或將成為今后企業進入的熱點。“按照《加強城市地下管線建設管理的指導意見》提出的任務，非開挖技術已經而且還將成為地下管線敷設與修復的主要手段;推進城市地下管線普查、建立管線綜合管理信息系統，將成為各地、各有關技術企業熱衷的工作;智慧管網建設是一項系統工程，必將帶動網絡、信息以及自動化企業的涉入，同時管網的運營維護也將會成為民營企業介入的關注點。”李學軍說。