hbzhan內容導讀：應該提高污水再生利用在城市水資源規劃中的地位、推進城市再生水價格體系以及建設以創建節水型城市為抓手，全面推進城市節水管理工作。城鎮污水再生利用是《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》（國辦發〔2012〕24號）任務之一，是推動城鎮節水減排、改善人居環境的重要途徑。
　　
　　為指導各地落實“十二五”規劃，推動城鎮污水再生利用工作，住建部日前發布了《城鎮污水再生利用技術指南（試行）》（以下簡稱《技術指南》），用以指導城鎮污水處理再生利用的規劃、設施建設運行和管理。《技術指南》涵蓋城鎮污水從收集、處理到再生利用全過程的管理，并明確再生水的用途、不同用途的水質指標以及工程建設與運行等內容。
　　
　　城鎮污水再生利用必須保證穩定安全
　　
　　《技術指南》詳細介紹了城鎮污水再生處理技術，主要包括常規處理、深度處理和消毒，并強調城市污水再生處理系統應優先發揮常規處理在氮磷去除方面的功能，一般情況下應避免在深度處理中專門脫氮。
　　
　　再生水的主要用途包括工業、景觀環境、綠地灌溉、農田灌溉、城市雜用和地下水回灌等。《技術指南》指出，污水再生處理工藝方案應根據不同用途的水質要求，選擇不同的單元技術進行組合，并考慮工藝的可行性、整體流程的合理性、工程投資與運行成本以及運行管理方便程度等多方面因素，同時宜具有一定前瞻性。
　　
　　《技術指南》針對各種不同用途給出了具體的工藝方案建議。對于向服務區域內多用戶供水的城鎮污水再生處理設施，供水水質應符合用水量大的用戶的水質要求；個別水質要求更高的用戶，可自行增加處理措施，直至達到其水質要求。
　　
　　《技術指南》在城鎮污水再生利用風險管理中強調，城鎮污水再生利用必須保證再生水水源、水質、水量的可靠、穩定與安全，水源宜優先選用生活污水或不包含重污染工業廢水在內的城市污水。要加強對污水接入城鎮排水管網的許可管理，禁止含重金屬、有毒有害有機物和病原微生物超標的工業或醫療等污水進入排水管網。
　　
　　城鎮污水再生利用的核心問題是水質安全。污水再生處理、存儲及輸配設施運營單位應具備相應的水質檢測能力。另外，應制定針對重大事故和突發事件的應急預案，建立相應的應急管理體系，并按規定定期開展培訓和演練。
　　
　　消毒工藝要嚴格把關
　　
　　推廣城鎮污水再生利用已經成為緩解水危機、促進城市可持續發展的重要手段。但再生水水質要求較高，必須嚴格把控處理的各個環節，避免不合格再生水對人體健康、生態環境和生產安全的負面影響，努力做到再生水的安全使用。
　　
　　若想控制病原微生物指標，在再生水的處理工藝中就不能單單關注深度處理工藝，消毒作為污水再生利用水處理中的后一個環節，對于預防病原微生物污染、保障水質安全具有重要意義。
　　
　　清華大學環境學院教授、清華大學深圳研究生院副院長胡洪營表示，消毒可以殺滅病原微生物、防止流行疾病的傳播，是污水再生處理過程中必不可少的環節，也是保證再生水水質安全的關鍵措施。
　　
　　如果不能嚴格把關消毒工藝，再生水在使用過程中的潛在風險會大大提高，消毒工藝不過關的再生水被應用于農業灌溉時，病原微生物會直接作用于農作物，造成對食物的污染；被用于市政雜用及景觀補水時，通過蒸發或其他途徑人體會直接接觸再生水，對市民的健康產生威脅。因而不可忽視再生水的消毒環節，它對規避潛在風險意義重大。