環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
預告
回放
回放
品牌
當地時間4月2日，財政部在倫敦成功發行首筆60億人民幣綠色主權債券。其中，3年期30億元人民幣，發行利率為1.88%；5年期30億元人民幣，發行利率為1.93%，均低于香港二級市場同期限國債利率水平。
首筆人民幣計價的綠色主權債在倫敦正式發行，不僅對于推動我國綠色金融體系完善支持綠色轉型、推進人民幣國際化具有重要意義，對于深化中英金融合作，積極參與全球氣候治理而言也將產生重要影響。
今年1月，第十一次中英經濟財金對話政策成果公布，其中提到，雙方認識到可持續政府融資在應對氣候變化和環境挑戰方面的重要作用，雙方同意繼續就主權綠色融資框架開展合作和知識共享。今年2月，財政部發布《中華人民共和國綠色主權債券框架》，中國在全球綠色金融治理中邁出新的關鍵一步。
首筆人民幣計價的綠色主權債在倫敦正式發行主要有三重意義。
一是完善綠色金融產品體系，引導國際資本支持國內低碳轉型。近年來，我國綠色金融市場發展迅猛，特別是綠色債券，已然成為綠色金融“明星產品”。據中央財經大學綠色金融國際研究院綠色債券數據庫，2024年，境內綠色債券市場新增發行綠色債券477只，發行規模約6814.32億元。中資主體境外新增發行綠色債券100只，發行規模約244.19億美元。據穆迪報告顯示，2024年，中國綠色債券發行額占全球綠色債券市場的8%，達到495億美元。但此次綠色主權債的發行，填補了市場上該類產品的缺位，將進一步豐富我國綠色金融產品體系。與此同時，當前我國綠色低碳轉型已走入深水區，無論綠色行業發展或是高碳行業轉型都需要巨量資金支持。從資金端看，綠色主權債券憑借高透明度和標準化特征，能夠降低跨境投資壁壘，進而吸引主權財富基金、養老金等長期資本流入《框架》中明確的相關支持領域。從資產端看，募集資金將有效助力地方政府和企業降低綠色項目融資門檻，為地方政府、金融機構和企業提供綠色融資指引，有助于形成“主權債示范—市場跟投”的良性循環，加速國內綠色債券市場的規范化、國際化進程。
二是形成人民幣綠色債券利率基準，助推人民幣國際化。綠色主權債券的發行將填補人民幣綠色債券收益率空缺，為市場提供關鍵的基準利率參考。這一基準利率的確立，不僅能夠提升國內綠色債券市場的定價效率和透明度，還將為國際投資者提供更清晰的風險評估依據，降低跨境綠色投資的成本與不確定性。此外，近年來，隨著國際貨幣體系多元化發展步伐加快，全球經濟主體使用人民幣進行貿易結算和投融資的內生需求不斷增強。截至2024年末，人民幣位列全球第四位支付貨幣、第三位貿易融資貨幣，人民幣國際化水平穩步提升。然而，在全球金融版圖中，美國金融機構和美元資產地位仍占據主導。此次在倫敦發行人民幣綠色主權債券，有望獲得英國乃至全歐洲市場的關注，有助于增強離岸人民幣作為投資貨幣的吸引力，促進離岸人民幣市場健康較快發展。
三是展現我國綠色發展決心，為全球氣候治理貢獻“中國力量”。此次發行的綠色主權債券是中國首次以國家信用為擔保發行的綠色債券，其一重重要意義在于向全球傳遞中國推進綠色發展，實現“雙碳”目標的堅定承諾。當前，美國再次宣布退出《巴黎協定》并放松溫室氣體排放管制。其行動削弱了全球減排決心，對全球氣候治理合作框架造成沖擊。中國積極支持聯合國氣候行動，將應對氣候變化擺在國家治理突出位置，以最大努力提高應對氣候變化力度。不論是《框架》的發布，還是首筆綠色主權債券的發行，中國以國家信用為背書向世界傳遞堅定不移的綠色發展承諾。此舉不僅是對《巴黎協定》等國際氣候倡議的積極回應，更在與美歐等經濟體的綠色政策博弈中凸顯了中國主動擔當的大國責任。此次綠色主權債券的落地將進一步增強國際社會對中國“雙碳”目標的信任，吸引更多國家與中國共謀綠色高質量發展，形成全球低碳發展的協同效應，在國際綠色規則制定中持續提升中國的話語權。
作者：
王 遙 中央財經大學綠色金融國際研究院院長
原標題：IIGF觀點 | 王遙：人民幣綠色主權債倫敦“啟航” 展現中國綠色發展決心
