第三方
環保服務機構造假,已經引起了兩會代表委員的關注。
3月9日,在全國政協環境資源界別討論時,全國政協委員、內蒙古生態環境科學研究院總工程師路全忠建議,要加大對第三方機構造假的打擊力度,同時作為“得利方”的委托方也應受相應處罰。
路全忠調研發現,去年在內蒙古發生的第三方環保服務機構造假案例約有150件,已涉及市場中的大多數第三方機構。他曾經詢問造假機構人員,以后還造假嗎?對方表示:“我不造假活不了,被處罰后還是要造假。”
為什么會出現這一狀況?根本原因是在委托方。一些委托方壓低價格,只為買一份“達標報告”甚至“假報告”。而第三方機構“我不做別人做”,為了生存就只能造假了。這些原因,最終形成了“得利的是委托方,處罰的是第三方”的局面。因此,路全忠建議,在加大對第三方機構造假打擊力度的同時,還應根據造假情況,將相關得利方納入處罰范圍。
關于第三方環保服務機構造假,“環保圈”也曾進行過多次報道,廣大讀者給出了不少精彩的評論,以下就是讀者留言精選:
01 第三方造假普遍存在
水質檢測造假問題十分嚴重!不說十之八九,也有十之七八。
這個應該是普遍性的了,地方政府需要、企業需要、環境檢測單位也需要。
我知道的沒有不造假的,從事環保行業11年。
嚴查小城市,小城市數據弄虛作假太多了,乙方只要給了錢環保都是包過的,你過不了就會找別的檢測公司。別問我怎么知道的,我到老家一家檢測公司應聘過采樣員,一天就跑路了。數據全靠編,一個月才幾千塊,我拼什么命。
by 董建偉、痕量、易行、BJN
02 造假是業主要求的
第三方的初衷是什么呢?為什么要造假呢?沒有理由不是嗎?企業不給錢,你怎么辦?造假主要是企業人員要求或者強迫,在線設備僅僅是測量而已。一味地搞第三方,初衷好不好不說,但是方向真錯了,第三方閑的沒事造假玩?
數據不改就不合格,不合格客戶就不給錢…
企業付錢找你檢測,你給人家弄個不合格,人家會付錢嗎?
企業說你不給我合格報告,我就不給你付款,你怎么破???
第三方根本就不愿意造假,但企業是客戶,難。
就是要加強管理,我們公司老板說第三方是環境執法的哨兵,但是每次企業出現數據不合理,就會要求更改數據,我就覺得很可笑。
by 致良知、似水往昔浮流年、暮光之眼、高、常繼兵、心若菩提
03 第三方檢測制度有問題
這個環保檢測根子就有問題,誰出錢誰說了算。
讓企業請人監測企業,不假就怪了。
就好比我花錢讓第三方怎么弄,他就得怎么弄,應該取消第三方才對。
為什么要第三方機構,懂的都懂。
羅永浩不是有句名言嗎?你如果被包養了,就不要談什么獨立人格。
by 茅廬居士、愛、不忘初心、我想笑、lincnjp??愛
04 第三方機構惡性競爭
我在一家大型第三方公司,去年有個業務,我們公司報價14萬(這個價格簽我們一分錢不賺),別的較大的競爭公司報價也是14萬。我多次和領導溝通想申請打個折把這個業務簽下來,多方溝通了三天,結果被當地一家三方企業以6萬價格截胡,這個價格我們公司成本都不夠。通過熟人打聽,這家公司根本沒有項目所需的資質,存在超范圍經營。所以現在小的第三方公司拼命摟錢,大公司則戰戰兢兢談不下業務。檢查來了大公司卻首當其沖,小公司躲起來就當沒這事(都是有關系,就算抽中了需要查,也能通過關系免于檢查)
擾亂市場的往往是大公司,關系壟斷,低價競爭。小公司在夾縫里生存,不得已為之,小公司一年到頭才能做幾個項目?
市場環境不一樣罷了,有些小企業,雇一二十個人,買幾臺儀器,辦一些簡單的資質就開始拉業務了,超范圍經營、直接賣報告的數不勝數。我朋友在一家環評公司,他們合作的第三方監測公司,你今晚8點給他一份監測任務,明天早上上班,監測報告就已經放在桌子上了。這種做法,大公司要哭!
都2023年了,還有敢不寫原始、不分析樣品、甚至不去現場直接出數據的小公司呢,你大公司敢嗎?大公司今天這樣搞了,明天就有人舉報你。小公司怎么搞都沒關系,不會被查,不用擔心。去年我們比較熟悉的幾個大公司全部虧損,都在裁員。
歸根結底還是環保市場大環境惡劣的原因,人員成本逐年上漲,服務價格一降再降,部分第三方機構低價搶占市場,隨意許諾“擺平”環保問題,第三方承受監管部門和業主的雙重壓力,不服從就會被市場迅速淘汰。價格低廉就代表著服務質量的下降,往往一兩個人運營著十幾個甚至幾十個站點,運維能力根本無法提升,制造出了一批又一批的“環保老新人”,導致大多數設備運行中都存在性能隱患。
市場上價格低,不造假沒利潤。
by 小、親愛的路人、哆瑞咪發嗦啦西、Everest、JWei
05 其他原因
只是第三方的問題嗎?沒有環評要求和專家要求改數據的惡毒行徑,或者賺取中間商差價倒賣項目的行為,以及單位業務員提成拿走責任都留給了簽字人的現象,第三方會造假嗎?
一棍子打在第三方機構身上,有誰知道環保屬于半壟斷行業,沒有本地環保部門的支持舉步維艱,應該打擊的是貪腐問題,而不是第三方企業。
天天都要在平臺填數據,上周才做的項目,這周環保局就催著要數據,12月底加班采樣、加班出報告都來不及,片面追求填報率。
by hfhdjsu、金雞寨主、大江東去
06 幾條建議
讓企業把檢測費用上交給環保執法部門,做一個托管基金,然后環保執法部門招投標給企業做檢測,讓環保執法部門給第三方發工資,檢測不合格也直接上報,第三方和企業沒有直接金錢往來,不就得了。
想法是好的,之前也想過,這個涉及面很多,特別是資金定性、單價多少等等,實施過程中也可能會產生新的腐敗,需要政府支持、企業配合才能完善。
直接一步到位,環保局給企業做環評、治理、監測。
建議生態環境局按照排污許可證收取費用,然后委托第三方機構去監測,絕對能減少九成以上的造假。
第三方是盈利機構,不滿足客戶要求,誰給你錢?建議取消第三方,讓環保局自己干,這樣就杜絕了。
其實環保部門可以出一個檢測價格參考表,如果低于這個價格就可以直接認定為是造假,企業跟三方都跑不了。如果企業跟三方是按照這個價格來的,那環保部門直接處罰三方機構就可以了,畢竟企業對三方的監督是難以實現的。
國家應該出手,讓所有監測單位給設備加裝智能定位和后臺監督軟件,實時監督外檢儀器和實驗室儀器開機關機時間,中間有無修改或人為干預的行為。
by 白居易、路遙知馬力、三月瘦二十斤、Ljher、右耳13、孟慶偉、心若菩提
原標題:第三方環保服務機構造假,委托方也應受處罰?