簽訂落實合作協議131項;川渝兩地PM2.5年均濃度降幅刷新歷史,23條跨界河流國考斷面首次全部達標;全國首創危險廢物跨省轉移“白名單”,5天“閃批”……2月27日,四川省生態環境廳、重慶市生態環境局在四川宜賓聯合舉行新聞發布會,發布兩地推動成渝地區雙城經濟圈建設生態環境保護五年工作情況。生態環境廳黨組成員、副廳長雷毅,重慶市生態環境局黨組成員、副局長王邦平出席并就亮點工作情況答記者問。
四川:努力打造高水平區域生態環境保護協作樣板
五年來,川渝兩地深入推進川渝地區生態共建環境共保,努力打造高水平區域生態環境保護協作樣板,取得明顯成效。2024年,四川省PM2.5年均濃度首次低于30微克、下降幅度歷史最大,15個重點城市首次在全國168城市排名中全部進入前80位,345個國省考斷面水質優良比例持續保持100%,川渝23個跨界國考斷面全部達到優良。
深入推進污染協同治理。聯合印發實施《川渝大氣污染防治聯動工作方案(2023—2025年)》等,簽訂《川渝兩地移動源大氣污染聯合防治合作協議》,開展毗鄰地區重污染天氣預警分級統一標準試點,完成重點減排項目800個。設立全國首個跨省市河長制辦公室,重點推進瓊江、銅缽河等跨界河流治理,實施項目117個、完成投資17.64億元。全國首創危險廢物跨省轉移“白名單”,審批時限由1個多月縮減至5天。全國率先開展跨省域“無廢城市”共建,全國率先建立跨省域新污染物聯防聯控機制。
持續加強生態系統協同保護。聯合印發《關于統籌建立并實施成渝地區雙城經濟圈生態環境分區管控制度的通知》,以川渝高竹新區為試點,實現一張清單管兩地。出臺《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則》。制定《四川省生物多樣性保護優先區域規劃(2022—2030年)》,建成生物多樣性保護示范基地55個,在全國率先開展跨省域、跨流域生態廊道建設。簽訂《長江流域川渝橫向生態保護補償協議》,成為長江干流首個跨省流域生態補償機制。
加快推進綠色低碳協同轉型。出臺《四川省減污降碳協同增效行動方案》等,成立川渝“雙碳”產業計量創新聯盟,四川省全國碳排放配額累計交易額達到1388.76萬噸。成功申報科技部“成渝地區大氣污染聯防聯控技術與集成示范項目”,發布第一批川渝地區城鄉建設領域推廣應用新技術。成功建設川南渝西融合發展試驗區。舉辦節能環保產業暨環保基礎設施招商會,推出“綠創貸”“生態貸”等30余款專屬信貸產品和“川碳快貼”地方性政策工具,落地生態保護與修復、流域綜合治理、節能環保產業等項目268個、總金額2777億元。
不斷完善環境治理協作機制。協同立法保護嘉陵江流域生態環境,將區域協作寫入地方性法規。協同出臺水產養殖業、水泥工業等4項標準,同步推進工業爐窯、磚瓦工業等10項標準制修訂。簽訂川渝聯合督察協議,修訂執法裁量權統一標準。全面推進空氣、水自動監測站點數據共享。連續五年會同重慶市開展毗鄰地區突發環境事件隱患排查。共同舉辦全國首次部省(市)聯合環境應急實戰演練。簽訂宣傳教育工作合作協議,深入推進生態環境保護全民行動。
重慶:形成一批有全國影響力的“巴蜀探索”
五年來,川渝兩地在生態領域的合作從工作機制探索到協同立法、一體推進,形成了一批有辨識度、有全國影響力的“巴蜀探索”。重慶市空氣質量優良天數連續5年保持在325天以上。長江干流重慶段水質連續8年保持Ⅱ類,重慶市74個國控斷面水質優良率連續2年達100%,全市建成美麗幸福河湖38條,9個渝入川跨界河流國控斷面水質連續4年100%達標。
一是共商環境管理,構建共建共保“一盤棋”。出臺《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》,兩地共同實施重點任務148項,各層面簽訂落實生態環境保護合作協議131項。建立全國首個跨省市生態環境保護聯動督察機制。重慶建成全國領先的省級生態
環境監測實驗室。
二是共治跨界污染,協同攻堅打好“保衛戰”。銅缽河入選全國美麗河湖優秀案例。建立全國首個跨區域跨部門聯動推進“兩高”水泥行業常態化錯峰生產制度,全國率先成立跨省秋冬季重污染天氣應急聯動工作小組,全國率先推行建設用地土壤污染程度分級和用途分類管理。
三是共推綠色發展,勇當綠色低碳“示范生”。全國率先制定8大重點行業減污降碳工程指南,開展17家近零碳園區試點,重慶碳市場累計交易5299萬噸,全市綠色貸款余額同比增長20.4%。城市生活垃圾分類覆蓋率、無害化處理率實現“兩個100%”。城鎮新建綠色建筑占新建建筑比例超過98%,綠色出行比例達76%。
未來:四方面發力持續筑牢長江上游生態屏障
站在新的起點,川渝兩地將深化生態環境保護協作,創新生態環境治理體系,推動生態環境一體化保護,攜手打造一批示范性、標志性成果,以生態環境高水平保護支撐經濟社會高質量發展。重點做好以下工作。
一是提速推進綠色低碳協同轉型。高水平推進美麗川渝建設,大力推動產業綠色轉型發展,著力實施碳達峰碳中和,加快踐行綠色低碳生活方式,著力構建綠色工業體系,協同深化國家氣候投融資試點。
二是大力實施生態系統協同保護。持續強化生態環境分區管控、加力共建長江上游生態屏障、不斷完善自然保護地體系、系統實施區域生態修復治理、協同加強生物多樣性保護,加快“六江”生態廊道建設。
三是全面加強跨界污染協同治理。縱深推進跨界水污染防治,加快補齊污水收集處理短板,扎實推進農業農村面源污染治理,全面深化區域大氣污染防控,切實加強土壤污染協同治理,攜手推進“無廢城市”建設和新污染物治理。
四是創新開展生態環境協同管理。協同制定生態環境標準,有序推進司法保護協作,深入開展聯動督察聯合執法,聯合防控環境風險,持續提升生態環境治理能力。
四川省生態環境廳大氣處臨時負責人陳強、應急信訪處處長邱輝,重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊黨委委員、督辦張梅,重慶市梁平區生態環境局黨組書記、局長唐小平分別就大氣污染防治攻堅、流域聯合應急演練、聯合執法、跨界河流聯防聯治等方面答記者問。生態環境廳宣教政研處處長曹小佳主持發布會。
24家中央、省、市級新聞媒體參加新聞發布會。
原標題:川渝五年共建共保,多項機制全國創新!這場發布會曬出累累碩果