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2月24日，自然資源部召開2月份例行新聞發布會，以下為文字實錄：
自然資源部辦公廳副主任 張亮：各位媒體朋友們下午好！歡迎大家參加自然資源部今年2月的例行新聞發布會。
今天的發布會的主題是解讀《關于推動海洋能規模化利用的指導意見》和通報《2024年中國海洋經濟統計公報》。出席今天發布會的還有自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長古嫵、工業和信息化部裝備工業二司副司長李毅、中國科學院重大科技任務局副局長陳亮、國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏。他們將向大家介紹有關情況，并回答大家關心的問題。
首先請古嫵司長向大家介紹有關情況。
自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長 古嫵：感謝各位新聞媒體朋友長期以來對自然資源工作的關心和支持。下面，我就近日由自然資源部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、中國科學院、國家能源局六部門聯合出臺的《關于推動海洋能規模化利用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)作簡要介紹。
黨中央、國務院高度重視海洋能發展。早在2005年，時任浙江省委書記的習近平同志就高瞻遠矚、超前謀劃，對海洋能開發利用作出重要指示批示。黨的十八大以來，習近平總書記強調，要加快發展有規模有效益的海洋能等新能源。李強總理多次對海洋能作出指示批示。遵循習近平總書記親自謀劃引領的戰略方向，落實黨中央、國務院對海洋能開發利用作出的系列任務部署，在中央財政的大力支持下，自然資源部會同有關部門和地方，不斷加強海洋能科技創新、裝備測試和工程示范，取得了一系列重大成果，我國海洋能開發利用總體水平進入世界第一方陣。
自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長 古嫵：《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，聚焦海洋能規模化利用，培育打造海洋領域新質生產力，促進海洋能新技術、新模式發展，推動海洋能與各類海上生產活動融合發展，拓展海洋能應用場景，提高海洋能開發利用經濟效益和社會效益，積極構建安全可靠的海上新型能源體系，為發展海洋經濟建設海洋強國提供有力支撐。
聚焦海洋能規模化利用，《指導意見》提出力爭到2030年，海洋能裝機規模達到40萬千瓦，建成一批海島多能互補電力系統和海洋能規模化示范工程，海洋能應用場景不斷拓展豐富，形成系列高效、穩定、經濟的海洋能技術裝備產品，培育一批具有較強技術研發能力和全球競爭力的海洋能規模化開發利用企業。
自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長 古嫵：《指導意見》提出“科學核算、規劃引領，創新驅動、迭代優化，試點先行、提升規模，政策引導、市場主導，統籌協調、合力推進”五條原則，在核算資源潛力、科技創新引領、開展試點示范、產業發展環境、開放合作發展五方面部署了重點任務。《指導意見》提出，要進一步健全完善海洋能規模化產業化發展的法律、政策、標準體系和市場環境，做好部門和地方之間的統籌協調，推進意見實施。
下一步，我們將會同五部門共同推動《指導意見》的落地見效，為厚植海洋經濟高質量發展綠色底色，推動建設人與自然和諧共生的現代化貢獻力量。謝謝大家！
自然資源部辦公廳副主任 張亮：下面，請各位記者提問，大家提問前請通報一下所在的新聞單位。
央視記者：請結合《指導意見》，談談如何做好海洋能規模化利用的規劃布局和示范工程建設?
自然資源部辦公廳副主任 張亮：這個問題請自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長古嫵回答。
自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長 古嫵：海洋能是重要的綠色可再生能源，包括潮差能、潮流能、波浪能、溫差能、鹽差能等。海洋能開發利用有利于發展新質生產力，對于緩解東部沿海地區、偏遠海島和深遠海設施設備電力短缺，構建新型能源體系、發展海洋經濟建設海洋強國具有重要意義。
在規劃布局方面，《指導意見》提出“科學核算，規劃引領”的發展原則，要求分類分區開展海洋能資源調查和潛力核算，明晰資源分布，立足資源稟賦條件，適度前瞻預留發展空間，提升資源節約集約利用水平。在這方面，我們將重點推進以下方面工作：一是加強資源調查評估。分類組織開展我國海洋能資源調查評估，深入研究資源分布規律、資源評價等問題，科學核算我國資源開發潛力，建設海洋能資源數據庫和服務平臺。二是優化開發利用布局。我們積極鼓勵沿海地方，在國土空間規劃和海岸帶及近岸海域空間規劃編制實施過程中，統籌考慮海洋能用地用海用島需求和生態保護要求，在國土空間規劃“一張圖”上前瞻布局海洋能潛在開發區域，加強要素保障，推動海洋能分類有序開發，提升海域節約集約利用水平。
在示范工程建設方面，《指導意見》著重從各能種的規模化示范工程進行布局，一是實施百兆瓦級潮流能重點工程，在潮流能資源富集區域，支持將潮流能發電作為沿海地區及海島綠色能源補充解決方案之一。比如，在浙江舟山“奮進號”的基礎上，分階段啟動建設百兆瓦級潮流能規模化利用重點工程。二是推進波浪能規模化利用。在現有“舟山號”“長山號”“南鯤號”“華清號”波浪能發電機基礎上，繼續穩步推進建設兆瓦級波浪能規模化試點工程。同時，我們鼓勵海上風電場配套開發波浪能。三是支持溫差能資源綜合利用。在中國地質調查局20千瓦溫差能發電機組工作基礎上，繼續支持在溫差能資源富集區域開展工程建設。四是開展海島多能互補應用。支持在海島建設海洋能多能互補電站，實現向海島及附近海域持續穩定供電，緩解海島居民用電短缺，提升海島能源安全保障能力。
新京報記者：請問《指導意見》在推動我國海洋能技術裝備迭代升級方面提出了哪些政策舉措？
自然資源部辦公廳副主任 張亮：這個問題請工業和信息化部裝備工業二司副司長李毅回答。
工業和信息化部裝備工業二司副司長 李毅：為貫徹習近平總書記關于大力發展海洋經濟、建設海洋強國的重要指示精神，落實國家“十四五”規劃明確的推進海洋能規模化利用部署，工業和信息化部會同有關部門強化政策引導，加快推進技術創新，扎實推動海洋能裝備研制應用，成功交付世界首臺兆瓦級波浪能發電機組“南鯤號”、兆瓦級潮流能發電機組“奮進號”等一批海洋能裝備。
為進一步推進海洋能裝備迭代升級，提升我國海洋能技術裝備水平，《指導意見》提出“創新驅動，迭代優化”的發展原則，要求推動海洋能規模化利用技術創新和模式創新，加快關鍵核心技術突破，促進優勢技術裝備迭代升級，提升技術經濟性。一是強化技術創新引領。加強前沿技術研究，強化海洋能規模化利用關鍵技術研發，加快中試驗證和技術迭代升級，支持核心裝備技術攻關。二是加快裝備研制應用。支持已穩定運行且有發展潛力的潮差能、潮流能等裝備技術升級，加強新型裝備研發，增強裝備的可靠性和可維護性，降低建造和運維成本，提升海洋能發電經濟性。三是完善裝備產業生態。加快海洋能裝備檢驗檢測及認證平臺建設。推動創新鏈產業鏈融合，培育壯大海洋能領域科技領軍企業和“專精特新”中小企業，加快形成“研以致用、用以促研”良性循環。加強開放合作發展，支持通過國際合作開展海洋能技術研發。
下一步，圍繞推進落實《指導意見》，工業和信息化部將會同有關部門加快推動海洋能裝備研制應用和迭代升級，為海洋能規模化利用提供堅實裝備保障，助力海洋強國建設。謝謝您的提問！
中國之聲記者：請問《指導意見》在拓展海洋能應用領域、推進融合發展方面有哪些具體舉措？
自然資源部辦公廳副主任 張亮：這個問題請中國科學院重大科技任務局副局長陳亮回答。
中國科學院重大科技任務局副局長 陳亮：推進海洋能融合發展、拓展海洋能應用領域是推動海洋能規模化利用的重要方向。近年來，中國科學院積極支持研究機構開展海洋能融合應用研究與推廣，中國科學院廣州能源所研發的“鷹式”波浪能供電平臺、多型號海洋能供電浮標實現了成功應用和市場推廣。2024年，中國科學院設立關鍵核心技術攻堅先導專項，聚焦海島建設開發能源短缺難題，開展波風光儲多能互補供電關鍵技術攻關，為進一步優化海島能源結構提供技術支撐。但總體上，海洋能融合發展仍處于培育階段，規模還比較小，需要進一步加強引導，加大示范規模和產業培育力度。
在這方面，《指導意見》提出，要推動海洋能與各類海上生產活動融合發展，拓展海洋能應用場景，提高海洋能開發利用經濟效益和社會效益。要積極引導海洋能與海水淡化、海上油氣平臺、防波堤等融合發展，支持海洋能為海洋觀測監測裝備及平臺、海洋工程等提供綠色能源保障。鼓勵深遠海海洋牧場加裝海洋能發電設備，鼓勵海上風電場配套開發波浪能。
下一步，中國科學院將圍繞落實《指導意見》任務部署，進一步布局海洋能與海水淡化、海上油氣平臺、防波堤等方面的融合應用，加快開展漂浮式海上風電與波浪能融合發展示范應用，推動“海洋能+”發展模式，將海洋能開發利用打造成為海洋領域新質生產力。
新黃河記者：請結合《指導意見》談一談如何推動海洋能實現規模化開發利用？
自然資源部辦公廳副主任 張亮：這個問題請國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏回答。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長 潘慧敏：黨中央、國務院高度重視海洋能發展，2024年2月29日，習近平總書記在二十屆中央政治局第十二次集體學習時強調：“我國能源發展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰，應對這些挑戰，出路就是大力發展新能源”。2025年1月1日起施行的《中華人民共和國能源法》提出“國家促進海洋能規模化開發利用”，進一步從國家法律角度對海洋能開發利用作出重大制度安排。
我國海岸線長，海洋國土面積大，海洋能資源稟賦好，待開發潛力大。特別是沿海省份電力尤其是綠電需求大，海洋能靠近負荷中心，未來陸地資源日趨緊張，海洋能開發利用對于緩解沿海地區、海島用能短缺以及推動構建新型能源體系具有積極作用。
國家能源局一貫支持海洋能發展。《“十四五”可再生能源發展規劃》提出，穩妥推進海洋能示范化開發，探索海洋能在海島多能互補電力系統的推廣應用。“十四五”期間，我們在國家重點研發計劃“可再生能源技術”重點專項中持續開展海洋能開發利用布局，重點聚焦潮汐、潮流、波浪能高效轉換技術和樣機開展攻關研究。在相關部門的協同推動下，各項海洋能示范工程和創新技術取得了一系列預期成果，總體開發利用水平進入世界第一方陣。當前，我們正聯合相關部門在浙江等地試點開展海洋能資源普查，指導沿海地方統籌考慮海洋能用地用海等要素需求保障，提升海域節約集約利用水平，積極謀劃開展“十五五”海洋能相關科技專項動議工作，為海洋能規模化開發提供基礎支撐。
《指導意見》提出了科學核算海洋能資源潛力，強化科技創新引領，持續擴大工程試點，優化產業發展環境，加強開放合作發展，加強政策引導和制度保障等措施，將有力培養打造海洋領域新質生產力，促進海洋能新技術、新模式發展，有效推動海洋能規模化利用。下一步，國家能源局將會同相關部門，圍繞推進落實《指導意見》，扎實推進試點地區海洋能資源普查，適時在全國沿海地區推廣；積極推動海上風電和波浪能同場開發，提升海洋資源開發效率；結合“十五五”可再生能源發展規劃和能源科技創新規劃研究，加強統籌協調，督促指導沿海地方推進《指導意見》實施，提升海洋能創新發展能力，加強政策引導和制度保障，加快推動海洋能規模化利用。
自然資源部辦公廳副主任 張亮：本次發布會第一項發布內容結束，請各位稍作休息。稍后將進行第二項發布內容：通報《2024年中國海洋經濟統計公報》。
自然資源部辦公廳副主任 張亮：有請古嫵司長向大家介紹有關情況。
自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長 古嫵：大家下午好！今天由我發布《2024年中國海洋經濟統計公報》。本公報以國家統計局批準的《海洋生產總值核算制度》為依據，統計資料由國務院有關部門、集團公司、行業協會、11個沿海地區海洋和統計部門提供。
《公報》中海洋生產總值和各主要海洋產業增加值均按現價計算，增長速度按不變價格計算。各項統計數據均未包括港澳臺地區。
2024年，海洋經濟呈現強勁發展勢頭，經濟總量再上新臺階，首次突破10萬億，達10.5萬億元，比上年增長5.9%，占國內生產總值的比重為7.8%。其中，海洋第一產業增加值約0.5萬億元，第二產業增加值3.8萬億元，第三產業增加值6.3萬億元，三次產業結構為4.6%、35.8%和59.6%。
2024年，海洋資源要素保障能力穩步增強。一是海域要素供給保障有力。全國新增審批用海用島項目4123個、面積26.3萬公頃、項目涉及投資額1.1萬億元，同比分別增長70%、6.9%和12.3%，有效保障油氣、海上風電等重大項目用海用島需求。二是能源、食物和水資源供給能力進一步提升。海洋能源供給持續增長，海洋原油、天然氣產量同比分別增長4.7%和8.7%，海上風電發電量同比增長28.2%，100千瓦氣動式海浪發電裝備“華清號”成功下水。“藍色糧倉”建設取得積極進展，全年海洋漁業實現增加值約0.5萬億元，比上年增長4%。海水淡化工程逐步擴大，已建工程日淡化規模超280萬噸。三是海洋生態保護修復穩步推進。完成整治修復海岸線約100千米，濱海濕地超5.4萬畝。
2024年，海洋制造業轉型升級步伐加快。一是海洋船舶工業呈現量質齊升的良好發展態勢。以修正總噸計，海船新承接訂單量、完工量和手持訂單量分別占世界總量的68.2%、50.3%和55.4%。海洋船舶高端化、智能化、綠色化成效顯著，新承接綠色船舶訂單國際市場份額達78.5%。二是海洋工程裝備制造業持續回暖。海工裝備新承接訂單金額、交付訂單金額、手持訂單金額同比分別增長143%、10.5%和20%，國際市場份額連續7年保持全球首位。三是海洋生物制造取得新突破。全球首個抗腫瘤海洋多糖藥物BG136完成一期臨床試驗，抗乙肝病毒新藥LY102獲臨床準入，構建了具有24.6億條基因序列的海洋微生物組數據庫。
2024年，海洋服務業保持較快增長。一是海洋旅游市場持續升溫。智慧文旅新場景、新平臺、新項目不斷涌現，全國海洋旅游業增加值同比增長9.2%。郵輪旅游消費人氣攀升，郵輪母港客流量比上年增長10倍。二是海洋交通運輸業保持較快增長。外需回升帶動集裝箱市場需求旺盛，海運貿易航線網絡不斷織密，海洋貨運量、貨物周轉量同比分別增長6.1%、9.5%。三是海洋公共服務水平不斷提升。截至12月底，中國海洋經濟股票價格指數較7月23日指數發布日上漲22.8%。全年發布海洋災害預警315次，國家海洋科學數據中心和海洋云提供服務超132萬次，金槍魚智慧漁情預報系統——海鷹AI發布，“象群”系列智能涂裝機器人正式“上崗”。
2024年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，沿海地方和涉海部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進《“十四五”海洋經濟發展規劃》實施，加快促進海洋產業的創新發展，引導產業集聚，推進區域增長，深入推進各類金融資本促進海洋經濟發展，加快構建海洋經濟運行監測評估體系，提升數據質量和時效；深入推進海洋科技創新，南極科考站秦嶺站順利開站，大洋鉆探船“夢想”號正式入列，實施了若干海洋領域國家重大科技專項，加快建設國家海洋綜合試驗場、國家海洋科學數據中心、海洋藥物和生物制品公共服務平臺；繼續加強海洋生態文明建設，加強海上光伏、海上風電等行業用海管理，積極推進“廈門實踐”經驗。這些都為新時期進一步推動海洋經濟發展提質增效，保障海洋經濟高質量發展奠定了堅實基礎。
記者朋友們，在黨中央、國務院的領導下，自然資源部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議精神，促進海洋科技創新和產業鏈深度融合，大力培育海洋新質生產力，加快構建現代海洋產業體系，統籌推進海洋開發與保護，推動我國海洋經濟在高質量發展道路上取得新突破，助力海洋強國建設取得新成效。
謝謝各位！
自然資源部辦公廳副主任 張亮：感謝各位媒體朋友對自然資源工作的大力支持！今天的例行新聞發布會到此結束。記者朋友如果還有其它的問題，請會后聯系我們的新聞宣傳處進行咨詢。謝謝大家!
新媒體編輯：趙志坤
原標題：自然資源部舉行2月份例行新聞發布會，文字實錄在這里→
