為深入貫徹落實2025年全國生態環境保護工作會議精神，展現各省(區、市)生態環境部門在生態環境保護工作中的積極作為與成效，2月6日起，部官微開設“廳局長請回答”欄目，邀請各省(區、市)生態環境部門廳(局)長分享工作經驗、暢談工作思路。今日推出“重慶篇”~
 

　　以“九治”為重點打好污染防治攻堅戰
 

　　——重慶市生態環境局局長余國東

 

　　問：可以分享一下2024年的工作亮點嗎？請重點說一兩項工作。
 

　　2024年，重慶認真貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉“九治”攻堅，推動美麗重慶建設邁出堅實步伐。長江干流重慶段水質連續8年保持為優，空氣質量優良天數同比提升，青山常在、藍天常駐、碧水長流的城鄉大美畫卷徐徐鋪展。
 

　　全力守護一江碧水，扎實推進入河排污口整治，系統開展流域綜合治理，全力保障水環境安全。長江干流重慶段水質連續8年保持為Ⅱ類，74個國控斷面水質優良比例連續兩年達到100%、高于國家考核目標2.7個百分點。扎實推進治氣攻堅，強化重點領域協同治理和重點區域聯防聯控，新增完成企業超低排放改造或深度治理項目37個，新增大氣污染防治績效評級企業82家，強化污染天氣24小時調度處置和應急應對，推動PM2.5濃度同比下降，空氣質量優良天數達329天、同比增加4天。協同實施“治廢治塑”，深化固體廢物污染防治、加強垃圾分類治理、開展“白色污染”減量行動。全面建立“無廢指數”評價體系，建成“無廢工廠”“無廢學校”“無廢醫院”等“無廢城市細胞”3500余個。數“智”賦能生態環保，“巴渝治水”應用成熟運行，問題處置平均時間由原來10天縮短至兩天。“巴渝治氣”應用實戰化運行，“巴渝治廢”應用上線試運行。川渝攜手推動環境共建共保、污染聯防聯治，簽訂落實131項生態環保合作協議，攜手治理81條跨界河流。流經重慶梁平、四川大竹的銅缽河，過去曾經一度污水橫流、魚蝦絕跡。兩省市一共落實了6億多元資金，攜手實施了57個項目，新建了一批污水處理廠、濕地公園，同時也全面梳理了兩邊的雨污管網，使銅缽河生態煥然一新。該案例入選全國美麗河湖優秀案例。
 

　　問：2024年遇到最難忘的事件是什么？
 

　　2024年，重慶將推進農村黑臭水體治理攻堅納入重點民生實事之一，將農村黑臭水體清零行動作為美麗重慶建設、巴渝和美鄉村建設、“九治”生態環境治理體系的重要任務，累計完成農村黑臭水體治理1234個、295.2萬平方米，分別占全市總任務量的98.3%、98.6%，26個區縣基本實現動態清零，78萬村民群眾受益。
 

　　眾所周知，重慶作為西部唯一的直轄市，集大城市、大農村、大山區、大庫區為一體。丘陵山區農村黑臭水體數量多、面積小、分布散、流動差、自凈弱，這些都給農村黑臭水體動態清零增加了不小難度。重慶努力探索具有山區丘陵特色的農村黑臭水體治理模式。首先是摸準底數，重慶以農村區域200平方米以上河流、坑塘、溝渠、水庫4類水體和群眾房前屋后反映強烈的小微水體為對象，開展全市域、全覆蓋、地毯式排查。其次，在摸清底數的前提下，根據水體黑臭成因和水體類型，建立“一水一策”問題清單，精準施策，靶向發力。比如，梁平區創新網格式、點穴式、順藤摸瓜式、晴雨對照式、停水檢查式“五式”農村黑臭水體排查法，因地制宜采用“鄉村小微濕地凈化塘+節水灌溉”模式；北碚區在治理過程中將清淤底泥用于生態濕地建設，建成農村生態環境保護展覽館；江津區創新探索社區自治模式，整體工期大大縮短、節約資金 15%以上。第三，建立長效管理機制，重慶將農村黑臭水體納入“巴渝治水”數字應用系統，把河長辦“智慧河長”與“巴渝治水”協調聯動起來，建立農村黑臭水體國家級、市級、區縣級“三張監管清單”，推行紅、黃、綠“三色動態管理”，推行“農村黑臭水體一件事”應用，實現黑臭水體問題點位“一張圖”、治理工作“一本賬”。同時，組建現場核查組，將農村黑臭水體納入村級河長制日常巡查管理范疇，確保河流長制久清，真正把村民群眾房前屋后的“煩心事”辦成“暖心事”。
 

　　問：落實2025年全國生態環境保護工作會議精神，今年的工作重點在哪里，工作思路是什么？
 

　　2025年，重慶將錨定重要節點，聚焦推進美麗中國先行區建設。以“九治”為重點打好污染防治攻堅戰，加強生態系統保護修復，深入實施綠色低碳轉型行動，努力形成更多“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的標志性成果。
 

　　深入打好以治水治氣為牽引的“九治”攻堅戰。打好“治水”攻堅戰，推進美麗河湖保護與建設，加快補齊污水處理設施短板、推動解決城市污水溢流問題，健全水環境安全“防火墻”機制。打好“治氣”攻堅戰，以降低PM2.5濃度為主線，強化源頭管控、多污染物協同控制和區域污染協同治理，打好重點區域冬春季、秋冬季“治氣”攻堅戰，推動空氣質量持續改善。實施土壤源頭防控行動。深入推進農村黑臭水體清零和生活污水治理行動，完成農村黑臭水體區縣清零。提質建設全域“無廢城市”，深化建筑垃圾專項治理，持續提升固體廢物綜合治理能力。
 

　　加強生態系統修復和生物多樣性保護。推進實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，統一開展自然保護地和生態保護紅線監管，實施生物多樣性保護重大工程，加快推進生物多樣性綜合觀測網絡建設，提升水生生物多樣性完整性。加強川渝生態環境聯建聯治，共同筑牢長江上游生態屏障。
 

　　深入實施綠色低碳轉型行動。推進國家深化氣候型城市建設試點，持續開展近零碳園區、公共機構等系列試點，做強重慶碳交易市場，完善“碳惠通”自愿減排體系，培育優化碳金融生態，全面實行排污許可制。健全生態環境分區管控體系，拓展分區管控成果應用，實施綜合性產業園區、生物制藥產業園區建設項目取消環評審批試點，打造以電鍍產業園區為載體的重慶電鍍行業綠色產業標準，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，靠前服務保障重大項目環評審批。
 

　　建立中央生態環保督察整改長效機制。抓好第三輪中央生態環保督察整改，逐項落實整改方案舉措。有序開展市級例行督察，強化暗查暗訪專項行動，用好通報曝光、約見約談、考核問責，壓緊壓實各方主體責任。迭代升級“生態環保督察問題清單”機制，持續提升發現問題、整改問題、防范問題閉環管控能力。
 

　　推進超大城市生態環境治理改革創新。深化落實生態文明體制改革年度任務，謀劃編制“十五五”生態環保規劃。優化“生態報表”指標設置，迭代升級“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”重點應用實戰能力。加強生態環保法治建設，依法嚴懲各類生態環境違法行為。圍繞重點行業深度減污降碳等狠抓技術攻關和轉化運用。建立生態環境風險防范、主動發現和應急處置機制，堅決遏制重特大突發環境事件發生。
 

　　供稿 | 重慶市生態環境局
 

　　編輯 | 李夏菁
 

　　原標題：廳局長請回答⑨ | 余國東：以“九治”為重點打好污染防治攻堅戰