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天爾
為深入貫徹落實2025年全國生態環境保護工作會議精神，展現各省(區、市)生態環境部門在生態環境保護工作中的積極作為與成效，即日起，部官微開設“廳局長請回答”欄目，邀請各省(區、市)生態環境部門廳(局)長分享工作經驗、暢談工作思路。今日推出“福建篇”~
治理和保護閩江，是2024年最具挑戰和難忘的事
——福建省生態環境廳黨組書記、廳長許碧瑞
問：可以分享一下2024年的工作亮點嗎？請重點說一兩項工作。
2024年，福建的生態環境保護工作亮點可以用幾個標志性的指標來體現。
一是地表水質指標，主要流域國控斷面優良水質比例首次達到100%，其中優質水比例77.1%、首次達到3/4以上、提升8.5個百分點；縣級以上集中式飲用水源地水質均達標；近岸海域優良海水面積比例92.6%、首次達到90%以上、提升3.9個百分點。
二是空氣質量指標，設區市空氣優良天數比例98.3%，比全國平均水平高11.2個百分點，居全國第4位；PM2.5濃度19.7μg/m3，優于全國平均水平9.6μg/m3，居全國第3位。
三是美麗中國建設方面，著力構建從山頂到海洋的保護治理大格局，新獲評2個國家美麗河湖、2個國家美麗海灣；累計已獲評44個生態文明建設示范區、9個“兩山”實踐創新基地、5個國家美麗河湖、5個國家美麗海灣。
四是執法監管方面，深化監測監管執法聯動和省直部門協調聯動機制，連續10年聯合公安機關開展“清水藍天”專項行動，堅持嚴格執法與熱情服務相統一，推行包容審慎、柔性執法，成為國家開展生態環境執法大練兵成效考評以來連續8年位居全國前三的唯一省份。
問：2024年遇到最難忘的事件是什么？
治理和保護閩江，是2024年最具挑戰和難忘的事。閩江是福建省的“母親河”，約占全省國土面積的一半，保障全省40%經濟總量的用水需求。前幾年，流域水質與全國先進相比仍有一定差距。閩江流域保護涉及面廣、情況復雜，上游一些產業布局不夠科學合理，還布設有不少化工園區，農業面源污染和養殖業污染整治、生活污水收集處理、工業企業達標排放等眾多方面都還存在短板，加上山區加快發展的愿望迫切，給閩江流域的保護帶來更多困難和壓力。福建省委、省政府高度重視，全面加強領導，將閩江流域生態環境保護同經濟發展同研究、同部署、同推進，出臺深化閩江流域生態環境綜合治理工作措施，主要從3個方面發力，努力探索流域保護治理新路子。
一是整合優化產業布局，從源頭解決結構性污染問題。全面落實生態環境分區管控機制，嚴格環境準入、排污許可監管，遏制“兩高一低”項目盲目上馬，依法取消閩江上游5個化工園區認定資格，防止重污染、環境風險大的項目向流域上游轉移，堅決杜絕“撿到籃子里都是菜”。
二是深化污染防治攻堅，持續削減入河污染物排放量。大力實施生態環境治理項目工作法，加強農業源、生活源、工業源“三源齊控”，推動水口庫區約130萬平方米網箱養殖全部清退、轉型升級，提升城市污水集中收集率至76.6%，推進40個省級以上工業園區“污水零直排”建設。
三是強化生態保護修復，進一步擴大生態環境容量。累計投入超過120億元實施閩江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，每年安排16億元用于全省重點流域上下游生態補償。
2024年，閩江全流域國控斷面優質水比例達到98%、干流水質首次實現全優。截至目前，閩江流域獲評國家美麗河湖優秀案例2個，全國國土空間生態修復典型案例3個，國家濕地公園2個，其中閩江河口濕地列入國際重要濕地名錄。
問：落實2025年全國生態環境保護工作會議精神，今年的工作重點在哪里，工作思路是什么？
去年10月，習近平總書記到福建考察，要求福建在中國式現代化建設中奮勇爭先。2025年，我們將緊緊圍繞“奮勇爭先、再上臺階”，扎實整改中央生態環保督察反饋問題，推進生態環境保護各項工作，積極主動打好“十四五”收官戰。
一是在強化污染防治攻堅上靶向發力，提升群眾獲得感。重點領域方面，全面完成鋼鐵、水泥企業超低排放改造和35蒸噸以下鍋爐改造、轉型、升級、清潔替代，加快全域“無廢城市”建設。重點流域方面，深化閩江、九龍江流域綜合治理，統籌推進工業、農業和生活污水治理，推動畜禽水產養殖轉型升級，基本消除城市和縣城黑臭水體。重點海域方面，抓好三都澳、沙埕港、詔安灣等水質提升，下力氣整治海水養殖污染，基本完成入海溝渠“除黑消劣”。
二是在推動綠色低碳轉型上加倍努力，厚植高質量發展綠色底色。控總量，嚴格落實生態環境分區管控，有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”，推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型。減存量，探索城市、園區、企業減污降碳協同創新，推動省級以上園區循環化改造，加快建設一批零碳園區。優增量，推動培育綠色建筑等新增長點，加快建設新型能源體系，促進制造業企業使用清潔和綠色電力。
三是在生態文明體制改革上持續用力，形成更多具有福建辨識度的改革成果。健全一體化保護機制，加快建設美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區，梯次打造美麗福建建設基礎單元。完善系統化治理機制，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，統籌推進生態環境治理責任體系、監管體系建設，統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復。拓展市場化激勵機制，深化生態保護補償、環境信用協同監管和生態環境損害賠償等改革，探索生態產品價值實現機制，讓更多生態“綠”變成口袋“金”。
供稿 | 福建省生態環境廳
編輯 | 李夏菁
原標題： 廳局長請回答① | 許碧瑞：治理和保護閩江，是2024年最具挑戰和難忘的事
