生態環境部1月20日(星期一)上午10:00舉行新聞發布會,主題為“加強源頭預防與過程監管 以高水平保護支撐高質量發展”,圍繞社會關心問題回答媒體提問。
??總臺央視記者:2024年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強生態環境分區管控的意見》,并提出到2025年,生態環境分區管控制度基本建立,全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系初步形成。請問生態環境部在推進生態環境分區管控制度建設方面目前取得了哪些進展,今年準備在哪些方面進行推進?
王志華:實施生態環境分區管控是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。2024年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強生態環境分區管控的意見》,錨定2025、2035兩個時間節點,就加強生態環境分區管控工作作出系統部署,對新時期推進生態環境分區管控具有重要意義。我部認真落實兩辦意見,制定有關實施方案,明確任務分工,不斷完善生態環境分區管控體系,加強生態環境分區管控。
一是出臺配套政策。制定出臺《生態環境分區管控管理暫行規定》,規范“成果制定—實施應用—調整更新—監督管理”全鏈條管理。組織開展動態更新,完善“一單元一清單”,進一步提升分區域、差異化、精準管控效能。
二是完善實施機制。強化部門聯動,指導各地因地制宜細化落實黨中央決策部署,截至目前,已有黑龍江、吉林等14個省份的省級黨委政府出臺配套措施。湖南還出臺了管控單元劃定技術規范、準入清單編制技術指南等生態環境分區管控地方標準。
三是加強實施應用。20多個省的信息平臺對公眾開放了查詢分析功能。其中,浙江省以生態環境分區管控為基礎,連通集成發展改革、自然資源等部門12個應用和300余萬條數據,開發上線“浙里環評”數字化場景應用,截至目前,累計登錄和點擊量分別突破37萬和57萬人次,完成環境準入研判項目14萬余個,實現便企利民。廣西探索以生態環境分區管控成果支撐地方標準管理,利用生態環境分區管控平臺,建立“分區管控-排放標準-污染管控”的協同應用路徑,在海水養殖尾水排放地方標準中,對受納海域、排放要求等方面實施更精準的分級分類管理。
三中全會《決定》將“實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度”,納入“完善生態文明基礎體制”重要任務。在上周召開的全國生態環境保護工作會議上,黃潤秋部長代表部領導班子作的工作報告,明確就深入實施生態環境分區管控制度作出部署,我們將從以下方面持續發力。
一是不斷完善法規制度。推動分區管控納入生態環境法典。加強科學研究,健全以技術指南總綱為統領,以生態環境要素管控分區、生態環境準入清單編制、信息平臺建設等專項標準為補充的技術標準體系。持續深化生態環境分區管控與國土空間規劃銜接,指導地方將相關銜接要求納入動態更新成果中,讓分區管控方案“更好用”。
二是不斷強化成果應用。加強信息化建設和數智化應用,推動相關管理平臺聯通和信息共享。加強與海洋、地下水等要素管理銜接,強化與環評、排污許可聯動,完善源頭預防體系,形成制度合力。推動分區管控成果在落實國家重大戰略、嚴格環境準入、優化營商環境、維護生態安全格局、促進環境質量改善、健全源頭預防體系、助力生態文明示范創建、督察執法問題線索篩查等8大領域持續發揮作用,從源頭上為優化生產力布局、產業結構調整提供綠色標尺,推動各方面對生態環境分區管控“更愛用”。
三是不斷加強監督管理。指導地方開展分區管控實施成效跟蹤評估,以評促建,以評促改,推動及時完善相關舉措,補齊短板。采用大數據、衛星遙感等手段,對違反生態環境準入清單的情形,加強監管執法,通過生態環境保護督察和污染防治攻堅戰成效考核等抓手,推動生態環境分區管控“更管用”。????
原標題:生態環境分區管控體系不斷完善(答問一)
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