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云南省易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設項目特許經營招標，項目總投資13563.95萬元，建設規(guī)模為120噸/日，其中處理生活垃圾100噸/日，協(xié)同處置餐廚垃圾10噸/日、污泥10噸/日，年產生約6.8萬噸蒸汽。
據(jù)了解，2023年底，該項目曾發(fā)布投資、設計、施工總承包、設備采購、運營項目(F+EPC+O)結果公告，由易門興牧產業(yè)發(fā)展有限責任公司、中城院(北京)環(huán)境科技股份有限公司、云南建投第一建設有限公司聯(lián)合體中標。本次招標是特許經營模式，與F+EPC+O模式不同，改為特許經營采購的原因，盲猜也與115號文件有關。
易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設項目特許經營者招標公告
云南省易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設項目(下稱“本項目”)由易門縣人民政府采用特許經營模式組織實施，授權易門縣住房和城鄉(xiāng)建設局作為項目實施機構，項目特許經營方案已通過易門縣發(fā)展和改革局審核。招標人為易門縣住房和城鄉(xiāng)建設局，招標代理為北京金準咨詢有限責任公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目特許經營者進行公開招標。
1.項目基本情況
1.1 項目名稱：易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設項目特許經營者招標
1.2 項目編號：GC530400202400350001001
1.3 采購方式：公開招標
1.4 招標控制價
(1)投標人的垃圾處理服務費和污泥處理服務費單價報價不得高于118.88元/噸，否則按無效競標處理。
(2)本項目政府投資支持(政府出資人代表的項目資本金出資額)上限為1050萬元，投標人的政府投資支持額度報價金額不得超過1050萬元且不得低于950萬元(滿足項目資本金最低比例 20%的要求)，否則按無效競標處理。
2.項目概況及招標范圍
2.1 項目概況
(1)建設內容及規(guī)模：本項目年設計處理規(guī)模為120噸/日，其中處理生活垃圾100噸/日，協(xié)同處置餐廚垃圾10噸/日、污泥10噸/日，年產生約6.8萬噸蒸汽。配置1條100噸/天的焚燒線和一套余熱鍋爐系統(tǒng)和煙氣凈化系統(tǒng)，1條處理能力為10噸/天的餐廚處理線。項目建設內容包括垃圾焚燒系統(tǒng)、垃圾接收處理及助燃系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、熱工控制系統(tǒng)、附屬生產工程、廠區(qū)配套工程等(具體建設內容和規(guī)模以設計文件為準)；
(2)建設地點：易門縣龍泉街道韓所社區(qū)馬干菁(縣垃圾填埋場東側)；
(3)項目靜態(tài)總投資：13563.95萬元；
(4)工藝路線：本項目的垃圾處理擬選擇焚燒方案，擬選擇機械爐排爐爐型。
2.2 招標范圍
本次招標范圍為易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設項目的特許經營者，選擇特許經營者與政府出資人代表共同出資組建項目公司，在特許經營期內負責項目的投資、建設、運營管理及移交。
(1)實施方式：本項目為新建項目，采用特許經營模式下的“BOOT(建設—擁有—運營—移交)”方式實施。
(2)特許經營期限：30.5年。
(3)運營內容和服務范圍：負責本項目的運營、管理和維護，按照國家標準和行業(yè)標準，將進入本項目的生活垃圾、餐廚垃圾、污泥等進行無害化處理，同時利用本項目向使用者供應安全可靠的蒸汽。本項目的服務范圍為整個易門縣域。
(4)投融資結構：本項目的項目資本金由政府出資人代表和中標人共同出資，其中政府出資人代表的出資額作為報價項(具體詳見“第三章 評標辦法”)，項目資本金中除政府出資人代表出資外的部分，由中標人出資；項目資本金以外的資金由項目公司籌措，項目公司自行選擇適宜方式實施融資，其融資產生的債務全部由項目公司承擔，如銀行等金融機構要求提供擔保的，由中標人承擔相應的增信責任。
(5)質量要求
建設質量要求：項目建設應符合國家、行業(yè)有關政策法規(guī)、技術標準和規(guī)范要求，并通過竣工驗收和環(huán)保驗收等專項驗收。
運營標準和質量要求：應嚴格按照有關法律、行政法規(guī)、標準規(guī)范以及協(xié)議約定，高效、規(guī)范地開展項目的各項服務，應遵循的國家、地方及行業(yè)標準和質量規(guī)范詳見“第四章 招標需求”。
3.投標人資格要求
3.1 法人資格：在中華人民共和國境內登記注冊的具有獨立法人資格和獨立承擔民事責任能力的企業(yè)，具備有效的營業(yè)執(zhí)照；
3.2 信譽要求：投標人商業(yè)信譽良好，沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)，無投標資格被暫停或取消、無被禁止市場準入情形，沒有嚴重違約或發(fā)生重大質量安全事故被行政處罰，未被列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單、“信用中國”網站嚴重失信主體名單和拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單、“中國執(zhí)行信息公開網”網站失信被執(zhí)行人名單(投標人自擬格式承諾以上內容，以上信用信息由招標人或招標代理機構查詢，若投標人存在查證的以上相關記錄，招標人有權取消其中標資格)。
3.3 財務狀況要求：投標人財務狀況良好，未處于財產被接管、凍結和破產狀態(tài)，提供近三年(2021-2023年)經第三方審計機構審計的財務報表及審計報告，包括資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表。2021年后成立的公司按實際成立年限提供，2023年后新成立企業(yè)提供情況說明或近三個月(2024年10-12月)銀行出具的資信證明(或資金存款證明)。
3.4 稅收和社保繳納狀況要求：投標人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供2024年1月至投標截止時間前任意3個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明(依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相關證明文件)，新成立不滿6個月的投標人根據(jù)自身實際情況提供。
3.5 專業(yè)能力要求：投標人具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力，出具聲明函或其他證明材料。
3.6 民營企業(yè)參與要求：投標人(或投標人聯(lián)合體)應為民營企業(yè)或民營企業(yè)牽頭的聯(lián)合體且民營企業(yè)在項目公司中持股比例須高于 50%。(除國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均可考慮認定為民營企業(yè)。)
4.聯(lián)合體投標
本項目接受聯(lián)合體投標。若為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員須提供聯(lián)合體協(xié)議書。
5.評標辦法
評標辦法為綜合評估法。
6.招標文件的獲取
6.1 凡有意參加投標者，請于2025年1月3日至2025年1月9日，憑企業(yè)數(shù)字證書(CA)登陸云南省公共資源交易信息網-玉溪市獲取招標文件及其他招標資料(如有)，逾期不能辦理招標文件等資料下載。
6.2 招標文件資料包括：
(1)《易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設項目特許經營者招標文件》；
(2)《易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設項目初步協(xié)議》(草案)、《易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設項目特許經營協(xié)議》(草案)；
(3)與本招標項目有關的其他資料。
6.3 聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標文件等資料下載。
7.投標截止時間、開標時間和地點
7.1 投標截止時間和開標時間：2025年1月23日9點00分(北京時間)。
7.2 投標文件遞交：網上遞交。投標人登陸云南省公共資源交易信息網-玉溪市，在截止時間前完成所有電子投標文件的上傳，網上確認電子簽章或電子簽名，并打印“網上遞交投標文件回執(zhí)”。投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募Ｔ谶f交投標文件截止前，投標人可以修改或撤回已在網上遞交的投標文件，無須書面形式通知招標人。
注：投標人應自行下載已上傳成功的投標文件，并進行查看、解密和核驗投標文件，以確保上傳投標文件的正確性。如投標人提交的電子標書不符合編制要求或開標時無法讀取導入或解密，其投標文件將不予受理。
7.3 開標地點：云南省公共資源交易信息網網上開標大廳。
7.4 開標方式
本項目采用網上智能開標遠程解密。投標人登陸云南省公共資源交易信息網-玉溪市，按照《網上智能開標遠程解密操作指南(投標人)》完成遠程解密、查看開標一覽表等相關操作。投標人必須在30分鐘內完成解密工作，未在30分鐘內完成解密，則視為撤銷其投標文件，不再進入評標(審)階段。開標過程中如有問題，可以在線提出異議，由招標代理機構給予對應的回復。在規(guī)定的統(tǒng)一提出異議時間內不提出異議的，則視為對開標結果無異議。在規(guī)定解密截止時間后已解密的投標人不足三家的，按規(guī)定重新組織招標。因開標系統(tǒng)、開標現(xiàn)場網絡、設備及其他特殊原因，導致不能正常解密投標文件的，經核實和上報相關部門同意后，可再次下達網上解密指令來延長解密時間。
8.其他補充事宜
本次招標公告在云南省公共資源交易信息網上發(fā)布，招標人及招標代理機構對其他網站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔任何責任。
