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1月3日上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，請國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹2024年扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。
國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明在答記者問環(huán)節(jié)透露，加快促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有三方面考慮：一是在法治建設(shè)上，推動(dòng)出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。同時(shí)，配合有關(guān)方面開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有效維護(hù)好民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。二是在政策舉措上，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經(jīng)濟(jì)的政策要開展專項(xiàng)評估。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，特別是向民營企業(yè)公平開放。進(jìn)一步向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問題。三是在工作機(jī)制上，健全國家、省、市、縣四級與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，廣泛聽取各企業(yè)的意見和建議，推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問題。
詳情如下↓
中國新聞社記者:
黨的二十屆三中全會(huì)部署了一系列重大改革舉措，其中很多都是由國家發(fā)展改革委牽頭。請問2024年取得了哪些重點(diǎn)成效？2025年如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效？如何推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作？謝謝。
國家發(fā)展改革委副秘書長 肖渭明:
去年一年，國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重大改革舉措。重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作：
第一，深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。報(bào)請出臺(tái)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見。建立國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。加快民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程。完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)的長效機(jī)制，支持民營企業(yè)參與核電等領(lǐng)域的投資。建立健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通和解決問題機(jī)制，上線運(yùn)行了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)。
第二，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引。推動(dòng)招投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，完善招投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭制度規(guī)則。
第三，健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。加快實(shí)施形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度的意見。聚焦創(chuàng)新主體功能定位、科技評價(jià)等方面，落實(shí)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的舉措。
第四，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策、非經(jīng)濟(jì)政策與宏觀政策取向一致性評估。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)更加順暢，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。我們還報(bào)請出臺(tái)了改革土地管理制度增強(qiáng)對優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力的意見，因地制宜保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地。
今年，我們將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效，切實(shí)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展。針對當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的問題，我這里重點(diǎn)講兩個(gè)問題：
第一，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。近期，國家發(fā)展改革委將盡快向社會(huì)公布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》，綜合施策推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實(shí)。抓緊出臺(tái)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》，制定《公平競爭審查條例》實(shí)施辦法；加快啟動(dòng)實(shí)施要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場，加快推動(dòng)打通斷頭路、跨省航道主要瓶頸；推動(dòng)在更大范圍實(shí)現(xiàn)公積金異地取用、社保卡異地激活使用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；推動(dòng)完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法規(guī)范性。同時(shí)，加大妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索的核查、整改和通報(bào)力度，促進(jìn)以查促改、以案促治。
第二，加快促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有三方面考慮：一是在法治建設(shè)上，推動(dòng)出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。同時(shí)，配合有關(guān)方面開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有效維護(hù)好民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。二是在政策舉措上，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經(jīng)濟(jì)的政策要開展專項(xiàng)評估。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，特別是向民營企業(yè)公平開放。進(jìn)一步向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問題。三是在工作機(jī)制上，健全國家、省、市、縣四級與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，廣泛聽取各企業(yè)的意見和建議，推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問題。謝謝。
