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天爾
近日，上海市生態環境局、上海市農業農村委員會聯合印發《上海市畜禽養殖污染防治規劃(2024-2030年)》(下稱《規劃》)，要求到2027年，畜禽養殖業綠色發展水平進一步提升，種養結合緊密度大幅提高，糞污資源化利用深入推進，臭氣和水污染有效防治，建成一批集生態綠色種養循環、減污降碳協同控制于一體的生態農場樣板。到2030年，畜牧業高質高效發展不斷增強，農牧有機結合、資源充分利用的生態畜牧業新格局基本形成，種養循環生態效果顯現，基本建成綠色低碳、環境友好、現代智能的畜禽養殖業。
據悉，“十三五”以來，上海市嚴格落實《上海市養殖業布局規劃(2015-2040年)》，依法整治不規范養殖場、支持新建擴建規模化畜禽養殖場，實現區域養殖量與生態環境承載力相適應，畜禽養殖規模化率達到96%。深入貫徹綠色發展理念，加快設施裝備建設改造，糞污處理設施裝備配套率連續多年保持100%，設施畜牧養殖機械化率達78%。不斷健全環境監管體系，出臺畜禽養殖業污染物排放標準和糞污還田技術規范，全面建立糞污資源化利用計劃和臺賬，設有污水排放口的規模化養殖場全部實現在線監測。
接下來，根據《規劃》，將從(一)提升行業發展水平，推進現代設施建設；(二)堅持全程系統防控，深入推進綜合利用；(三)防范化解污染風險，嚴格落實常態監管；(四)加強科技創新支撐，提高綜合治理水平等方面著手，擬加強末端施用和服務。推動畜禽養殖場配套建設液肥專用還田管網和施用調配系統，或使用液肥田間噴灑專用車輛，實現科學施肥、規范還田，防止土壤過飽和影響地下水和周邊水體。系統總結綠色種養循環試點經驗，深化和完善市場化運行機制，探索建立公平合理的費用分攤機制和責任共擔機制，建立穩定的合作關系。繼續培育壯大糞肥收運和田間施用等社會化服務主體，擴大經營規模，提高技術水平和盈利能力，充分發揮新主體、新業態的橋梁紐帶作用。
同時，完善減污降碳協同控制研究。優化完善畜禽養殖業溫室氣體排放統計核算體系，建立典型養殖場景下主要環節溫室氣體本地化排放因子核算及更新機制，探索研究畜禽養殖業典型產品碳足跡核算規則。評估不同糞污處理利用模式下各工藝、各環節的常規污染物減排量和碳減排量，全面評估減排潛力。試點應用惡臭污染控制措施，開展技術經濟評價和環境效益評價，量化評估減污降碳的協同效應。夯實畜禽新污染物治理基礎。持續加強獸用抗菌藥綜合治理，實施動物源細菌耐藥性監測和獸用抗菌藥使用減量化行動，減少源頭藥物使用。加強新污染物治理科技攻關，科學評估畜禽養殖業新污染物排放風險，探索研究新污染物協同治理技術可行性和經濟社會效益，適時試點抗生素類新污染物治理工程。
浦東新區和嘉定區約束性目標為：到2030年，規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率、設有污水排放口的規模化畜禽養殖場在線監測率、規模化畜禽養殖場糞污資源化利用計劃和臺賬建設率3項指標均保持100%。預期性目標為：浦東新區養殖能力不超過土地承載力；種養結合配套農田面積增長至4000畝以上；開展污染防治設施提升改造，設施畜牧養殖機械化率達95%。嘉定區規模化畜禽養殖場數量和養殖能力保持穩定；保持3萬畝還田面積，培育2家綠色種養循環示范基地；設施畜牧養殖機械化率達95%。
