為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)要求，我部組織起草了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明等材料可登錄我部網(wǎng)站http://www.mee.gov.cn/ “意見(jiàn)征集”欄目檢索查閱)。
 

　　各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議，有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)書(shū)面反饋我部(電子版材料請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱)。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2025年1月19日。
 

　　聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司 王平；法規(guī)司 王彬
 

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　　附件：1.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例(草案征求意見(jiàn)稿)
 

　　2.《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》編制說(shuō)明
 

　　3.反饋意見(jiàn)格式
 

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳
 

　　2024年11月22日

 

　　(此件社會(huì)公開(kāi))
 

附件1
 

 

　　第一章 總 則
 

　　第一條 為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)， 保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。
 

　　第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。 自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
 

　　第三條 本條例所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)。 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),是指政府及其有關(guān)部門(mén)為了實(shí)施生態(tài)環(huán)境 管理和決策，對(duì)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境要素及相關(guān)因子進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)定、分 析，評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況以及預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)的活動(dòng)。 污染源監(jiān)測(cè),是指為掌握污染物排放來(lái)源、種類(lèi)、濃度及其對(duì) 周邊環(huán)境質(zhì)量的影響，對(duì)各類(lèi)污染源進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)定、分析的活 動(dòng)，包括依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下稱(chēng)排污單位)開(kāi)展的自行監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展的執(zhí)法監(jiān)測(cè)等。
 

　　第四條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和 國(guó)家路線(xiàn)方針政策和決策部署，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)履 責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)格局。
 

　　第五條 國(guó)家建立、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測(cè)體系。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支持保障， 將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。
 

　　第六條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān) 測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公信力和權(quán)威性。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè) 數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制。
 

　　第七條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理 工作。國(guó)務(wù)院自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原、氣象、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)按 照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)監(jiān)督管理工作。 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān) 測(cè)監(jiān)督管理工作。地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行 政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)監(jiān)督管理工作。
 

　　第八條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制全 國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃并組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃 并組織實(shí)施。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)、保障措施等內(nèi)容。
 

　　第九條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織國(guó) 家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管 部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)組織本行政區(qū)域地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃的要求，遵 循布局合理、功能完善、共建共享的原則，堅(jiān)持全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
 

　　第十條 國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料匯交和集成共享 制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源的管理、開(kāi)發(fā)、共享與應(yīng)用。
 

　　第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi) 發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù) 人才培養(yǎng)，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)水平。 對(duì)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　第二章 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
 

　　第十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì) 量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))設(shè)置，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，設(shè)立、 調(diào)整和撤銷(xiāo)國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))。 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃本級(jí)地方生態(tài)環(huán)境質(zhì) 量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))設(shè)置，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)本級(jí)地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))并報(bào)上一級(jí)人民政府 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備案。 地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站 (點(diǎn))的建設(shè)和運(yùn)行提供必需的土地、水、電、網(wǎng)絡(luò)、交通等保障， 并按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范確定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的保護(hù)或 者影響范圍。 任何單位和個(gè)人不得侵占或者毀損生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)) 及其設(shè)備，不得在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的保護(hù)或者影響范圍 內(nèi)從事影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))及其設(shè)備正常運(yùn)行的行為。
 

　　第十三條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織 開(kāi)展全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展本 行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
 

　　第十四條 從事生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的單位和個(gè)人對(duì)在工作中知 悉的取樣時(shí)間、地點(diǎn)、方式，不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定泄露或者向他 人提供。
 

　　第十五條 省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布生態(tài) 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。省級(jí)以上人民政 府其他有關(guān)部門(mén)發(fā)布的信息中涉及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng) 與同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)協(xié)商一致，或者采用生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統(tǒng) 一發(fā)布的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。 其他單位和個(gè)人不得違法發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。
 

　　第三章 污染源監(jiān)測(cè)
 

　　第十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)所排放的污染物開(kāi)展自行監(jiān) 測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。
 

　　第十七條 排污單位開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng) 監(jiān)測(cè)或者手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)際采取的方式 應(yīng)當(dāng)與排污許可證載明內(nèi)容保持一致。 重點(diǎn)排污單位和實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝、 使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備)，并 與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)其他排污單位安裝、使 用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
 

　　第十八條 排污單位自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)向所在地縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，并采取措施防止或者 減輕污染。 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)排污單位的污染物排放濃度超過(guò)許可排 放濃度的，應(yīng)當(dāng)要求排污單位提供自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料進(jìn)行核 查，必要時(shí)可以組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。
 

　　第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國(guó)排污 許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。
 

　　第二十條 排污單位開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為 排污許可執(zhí)行報(bào)告、環(huán)境保護(hù)稅、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)等的污染物排放量 計(jì)算依據(jù)。 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)。排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致 的，以生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法依據(jù)。
 

　　第四章 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障
 

　　第二十一條 開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和 標(biāo)準(zhǔn)要求。 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定并監(jiān) 督實(shí)施。
 

　　第二十二條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按 照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、比對(duì)，保證量值準(zhǔn)確。 排污單位發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生 態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。
 

　　第二十三條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)排污單位和排污許可重 點(diǎn)管理的排污單位自行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)站房應(yīng)當(dāng)配置能夠獲取主要 監(jiān)測(cè)活動(dòng)過(guò)程和監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況的視頻監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境 主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。視頻保存期限不得少于1年。
 

　　第二十四條 組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè) 的排污單位應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度并有效運(yùn)行，對(duì) 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
 

　　第二十五條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù) 據(jù)的行為：
 

　　(一)更換、隱匿、遺棄監(jiān)測(cè)樣品，或者通過(guò)擅自變更采樣點(diǎn) 位、時(shí)間等方式改變監(jiān)測(cè)樣品的污染物濃度、組成、狀態(tài)等性質(zhì)， 干擾采樣環(huán)境或者采樣活動(dòng)；
 

　　(二)故意漏檢監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、改變監(jiān)測(cè)條件或者擅自更改檢驗(yàn)方 法；
 

　　(三)通過(guò)不正常運(yùn)行或者破壞監(jiān)測(cè)設(shè)備及輔助設(shè)施、不正當(dāng) 修改監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備參數(shù)、使用軟硬件作弊工具等手段篡改、偽造 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
 

　　(四)未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)直接出具監(jiān)測(cè)報(bào)告， 編造原始記錄或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)時(shí)間等信息；
 

　　(五)其他篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。
 

　　第二十六條 接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)、排污單位 委托開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu))，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力和技術(shù)人員，其中采樣和 分析人員、數(shù)據(jù)審核人員、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背 景和從業(yè)經(jīng)歷，并經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。 從事生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè) 機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，其他監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地設(shè)區(qū) 的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。
 

　　第二十七條 接受委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正開(kāi) 展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，不得同時(shí)開(kāi)展存在利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活 動(dòng)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，適用本條例第二十四條、 第二十五條的規(guī)定。 任何單位和個(gè)人不得為排污單位指定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
 

　　第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)、排污單位應(yīng)當(dāng) 對(duì)擬委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力等進(jìn)行核實(shí)，不得委托不具備相應(yīng) 技術(shù)能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。 委托單位應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行見(jiàn)證， 并對(duì)監(jiān)測(cè)時(shí)間、點(diǎn)位布設(shè)、生產(chǎn)工況、樣品保存等原始記錄簽字確 認(rèn)。 委托單位對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
 

　　第二十九條 地方各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人不得以任何方式要 求、指使、暗示有關(guān)單位或者個(gè)人篡改、偽造生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù) 據(jù)或者影響、干擾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，不得對(duì)依法履行職責(zé)或 者拒絕、抵制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)違法行為的單位和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)。 委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的單位不得以任何方式要求、 指使、暗示監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者影響、干擾 監(jiān)測(cè)結(jié)果。
 

　　第五章 監(jiān)督管理
 

　　第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍 內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
 

　　第三十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督檢查 職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
 

　　(一)進(jìn)入排污單位和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；
 

　　(二)向有關(guān)單位和人員了解情況；
 

　　(三)查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
 

　　(四)查封、扣押用于從事違法生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的場(chǎng)所、工 具、設(shè)備等。 對(duì)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，被檢 查單位及其人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)監(jiān)督檢查中知悉 的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，依法負(fù)有保密義務(wù)。
 

　　第三十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織建立全國(guó)生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，并與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。 開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)記 錄監(jiān)測(cè)過(guò)程中相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等信息，并上傳至全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè) 管理平臺(tái)。
 

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán) 向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及 時(shí)處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保 密。
 

　　第三十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建 立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信用記錄制度，將有關(guān)單位或者個(gè)人因違反本條例 規(guī)定受到行政處罰等信息納入國(guó)家有關(guān)信用信息系統(tǒng)，并依法向社 會(huì)公布。
 

　　第六章 法律責(zé)任
 

　　第三十五條 侵占或者毀損生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))及其設(shè) 備，或者在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的保護(hù)或者影響范圍內(nèi)從事 影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))及其設(shè)備正常運(yùn)行的行為的，由生 態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下 的罰款。 從事生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的單位和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，泄露 或者向他人提供在工作中知悉的取樣時(shí)間、地點(diǎn)、方式的，依照前 款規(guī)定處罰。
 

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，違法發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信 息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
 

　　第三十七條 排污單位有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部 門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令 停產(chǎn)整治：
 

　　(一)未依法對(duì)所排放的污染物開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)或者未按照規(guī)定 保存原始監(jiān)測(cè)記錄；
 

　　(二)自行監(jiān)測(cè)不符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求；
 

　　(三)自行監(jiān)測(cè)實(shí)際采取的技術(shù)手段與排污許可證載明的內(nèi)容 不一致；
 

　　(四)使用不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備或者不按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、比對(duì)；
 

　　(五)未按照規(guī)定安裝、使用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；
 

　　(六)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)站房未按照規(guī)定配置視頻監(jiān)控設(shè)備并與 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，或者不按照規(guī)定保存視頻；
 

　　(七)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常未 向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告；
 

　　(八)未按照規(guī)定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況 以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息；
 

　　(九)未按照規(guī)定建立、健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度；
 

　　(十)委托不具備相應(yīng)技術(shù)能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)， 或者未安排專(zhuān)人對(duì)其委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證并對(duì) 相關(guān)原始記錄簽字確認(rèn)。
 

　　第三十八條 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部 門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上 至5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并 處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
 

　　(一)不具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力和技術(shù)人員，或者未 建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，接受委托開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；
 

　　(二)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)不符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求；
 

　　(三)同時(shí)開(kāi)展存在利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)；
 

　　(四)使用不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備或者不按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、比對(duì)。 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定備案，或者未按照規(guī)定將相關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)信 息上傳至全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處5000元以下的罰款；拒不改正的，處5000元以上2 萬(wàn)元以下的罰款。
 

　　第三十九條 排污單位或者監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè) 數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以 上200萬(wàn)元以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 屬于公職人員的，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)或者停業(yè) 整頓，對(duì)從事生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以由市場(chǎng)監(jiān)督管 理部門(mén)吊銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)因前款規(guī)定的違法行為受到處罰的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年度從該機(jī)構(gòu)取得收入1倍以 上3倍以下的罰款，3年內(nèi)禁止從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，取得收入不 足5萬(wàn)元的，按5萬(wàn)元計(jì)算；情節(jié)嚴(yán)重的，終身禁止從事生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測(cè)活動(dòng)。 排污單位要求、指使、暗示其委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè) 數(shù)據(jù)或者影響、干擾監(jiān)測(cè)結(jié)果的，依照本條第一款的規(guī)定處罰。
 

　　第四十條 拒絕、阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法實(shí) 施監(jiān)督檢查的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的 部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下 的罰款。
 

　　第四十一條 各級(jí)地方人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部 門(mén)及其工作人員有違反本條例規(guī)定行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 

　　第四十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。
 

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依 法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

　　第七章 附 則
 

　　第四十四條 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。 軍隊(duì)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。
 

　　第四十五條 本條例自 年 月 日起施行。