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中央經濟工作會議，是每年級別最高的經濟工作會議。12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議確定，明年要抓好一系列重點任務，其中之一是綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為。
事實上，這也是歷屆中央經濟工作會議上，首次提出要綜合整治“內卷式”競爭。
中央經濟工作會議的提法，釋放出一個重要信號——綜合整治“內卷式”競爭，行動就要開始了！
1 綜合整治“內卷式”競爭，即將開始
“內卷”一詞，最早出自美國人類學家格爾茨的著作《農業的內卷化》，用來形容一種“很辛苦又很不經濟”的模式。“內卷式”競爭，是指在一個行業內部，企業為了爭奪市場、排擠對手，試圖通過無限制地壓價來獲取短暫的競爭優勢，使得相關各方不得不付出更多努力，結果卻換來行業整體發展環境的惡化和各自生存壓力的增加，而不是自身境況的改善。
事實上，今年的中央經濟工作會議，并不是中央第一次關注到“內卷式”競爭。早在去年12月，2023年中央經濟工作會議結束后，中央財辦有關負責同志在解讀會議精神時就表示，從國內看，經濟大循環還存在一些堵點，其中之一就是“部分新興行業存在重復布局和內卷式競爭，一些行業產能過剩”。
這說明，中央那時候就已關注到“內卷式”競爭這一現象了，并且認為它是經濟大循環的一個堵點。
到了今年7月，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議又指出，要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。這個提法，把“內卷式”競爭定性為“惡性競爭”，表明了中央對這一現象的判斷和取向。另外，這也是歷次政治局會議中首次使用該提法。同時，會議也試著為解決這一問題尋找答案，方法是“強化行業自律”。
不知道是不是“強化行業自律”的效果不夠明顯，所以這次中央經濟工作會議召開，對于該問題又有了新提法——綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為。
從認為它是“經濟大循環堵點”，到“強化行業自律”，再到“綜合整治”，可以看出，中央對于“內卷式”競爭的認識也是逐步推進的。強化行業自律的效果不好，才會進行綜合整治。可以預見，綜合整治的力度，肯定要比行業自律的力度要大。雖然具體的措施還沒出臺，但效果值得期待。
未來，一場綜合整治“內卷式”競爭的行動，即將開始！
2 劣幣驅逐良幣，環保行業“苦內卷久矣”
在“內卷式”競爭方面，環保行業也深受其害。例如，在環評領域，取消環評單位資質管理、注冊門檻降低后，環評機構如雨后春筍般大量涌現。一些機構為了贏得業務項目、擴大市場份額，不惜采取一些不正當的競爭手段，惡意殺價。山東一位環評工程師，在4個月的時間里，負責編制了63本環評報告書和1541份環評報告表，涉及全國25個省市。使得環評成了形式主義，環評師也成了“簽字機器”。
在環境監測檢測領域，由于競爭激烈，“包合格”則成了行業潛規則，個別服務機構造假手段五花八門，花樣層出不窮。比如，中央生態環境保護督察曾經發現，湖南某檢測技術公司共27個人，就有25個人修改過數據，其編寫的2447份檢測報告有233份報告存在明顯造假行為。
在環衛領域，今年年初開標的成渝雙城經濟圈川渝高竹新區“物業城市”一體化城市綜合管理服務項目，項目采購預算是1024.2萬元/年，但最終成交價只有528萬元/年，價格近乎“腰斬”。這一成交價，只有采購預算的51.6%，相當于拿了528萬元的費用，做了1024.2萬的活。
記得前些年，在某污水處理項目的投標現場，還有機構曾經因為惡意低價競標，遭到了其他同行的群毆。
總的來說，環保行業已經“苦內卷久矣”。這些“內卷式”競爭的行為，不僅嚴重擾亂了環保服務市場，破壞了公平的市場秩序，還損害了政府的公信力和公民的環境權益。
所以，這次中央提出要整治“內卷式”競爭，對于環保行業也是個好消息，它有望改善整個行業的低價競爭狀況，扭轉“劣幣驅逐良幣”的局面。
3 行業協會開始發力，抵制“內卷式”惡性競爭
除了中央層面的綜合整治，行業層面也開始積極行動了。事實上，早在今年7月，中共中央政治局會議提出要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭后，就有一些行業協會有所動作。
8月1日，陜西省水泥協會、浙江省水泥協會先后發出倡議，倡導會員企業繼續強化行業自律效果，防止和抵制“內卷式”惡性競爭。
10月14日，中國光伏行業協會組織召開“防止行業內卷式惡性競爭”主題座談會，聚焦有序化解供需失衡、出清過剩產能。在該會議中，限價方案得到大家一致認可，確定了0.68元/W為行業最低成本，若低于該價格投標中標便涉嫌違法。
10月16-18日，2024年北京國際風能大會舉行，金風科技、遠景能源、運達股份、明陽智能、三一重能等12家國內主流風電整機企業共同簽署了《中國風電行業維護市場公平競爭環境自律公約》，對低價惡性競爭作出了抵制。
11月18日，“數據要素×”背景下數字經濟與數字治理的新挑戰與新機遇研討會舉行，關于電子商務高質量發展和反“內卷式”競爭成為討論的焦點。
12月4日，中國電力企業聯合會電力裝備及供應鏈分會會同8家電力裝備企業，共同發布《強化電力裝備行業自律 抵制“內卷式”惡性競爭倡議書》，強調以“突出質量至上，筑牢品牌價值”“堅守成本底線，反對惡性競爭”等六項內容為基本理念，與各方共同推動電力裝備科技進步與創新發展。
這一倡議，受到了近百家電力裝備企業的積極響應。
12月5日，河北省快遞行業協會也召開座談會，研究討論防止“內卷式”惡性競爭，要求企業摒棄“卷”價格的老路，用“卷”服務、“卷”創新來提升企業競爭力，推動行業高質量發展。
《學習時報》曾經發文指出，行業協會是推動行業管理的重要平臺，通過制定行業自律公約、建立投訴機制、倡導長期主義發展理念等方式，可以為行業健康發展提供有力保障。
事實上，從上面這些信息也可以看出，“內卷式”競爭不光存在于一兩個行業，而是當前社會中的普遍現象。
希望未來，在中央與行業協會的共同努力下，“內卷式”競爭的局面能夠有所改善，環保行業能夠恢復到正常的市場秩序，改善所有環保企業的經營環境。
原標題：史上首次！中央提出整治“內卷式”競爭
