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住房城鄉建設部辦公廳關于工程建設強制性國家規范《鋼鐵工業資源綜合利用通用規范(征求意見稿)》公開征求意見的通知
根據《住房城鄉建設部關于印發2021年工程建設規范標準編制及相關工作計劃的通知》(建標函〔2021〕11號)，我部組織中冶京誠工程技術有限公司等單位起草了工程建設強制性國家規范《鋼鐵工業資源綜合利用通用規范(征求意見稿)》(見附件)。現向社會公開征求意見。有關單位和公眾可通過以下途徑和方式反饋意見：
1.電子郵箱：quchunhua@ceri.com.cn。
2.通信地址：北京經濟技術開發區建安街7號；郵政編碼：100176。
意見反饋截止時間為2024年12月23日。
附件：《鋼鐵工業資源綜合利用通用規范(征求意見稿)》
住房城鄉建設部辦公廳
2024年11月14日
鋼鐵工業資源綜合利用通用規范(征求意見稿)
1 總則
1.0.1為發展綠色產業、合理利用資源、保護生態環境安全、保障人體健康，制定本規范。
1.0.2鐵礦采選和鋼鐵行業建設項目規劃、勘察、設計、施工、運行維護、改造、拆除等過程的資源綜合利用，必須執行本規范。
1.0.3工程建設所采用的技術方法和措施是否符合本規范要求，由相關責任主體判定。其中，創新性的技術方法和措施應進行論證并符合本規范中有關性能的要求。
2 基本規定
2.0.1鋼鐵企業資源綜合利用應按照減量化、再利用、資源化的原則，應采用資源綜合利用工藝、技術、裝備，提高資源綜合利用率。
2.0.2資源綜合利用設施的安全、工業衛生、消防和環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
2.0.3鋼鐵企業資源綜合利用設施建設不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、技術、設備。
2.0.4鋼鐵企業資源綜合利用產物必須符合國家規定的用途、標準。
2.0.5廢渣堆場在設計和施工前，應進行巖土工程勘察。
2.0.6鋼鐵生產運行中產生的不合格料及產品應回收綜合利用。
2.0.7鋼鐵生產設施在拆除過程中產生的具有回收利用價值的固體廢物應分類收集和回收綜合利用。
2.0.8鋼鐵企業在綜合利用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質的廢石做建筑和裝修材料時應符合國家建筑材料放射性核素控制標準。
3 設計
3.1共伴生礦
3.1.1在礦產資源勘查過程中必須查明礦石中共生伴生礦物的種類、含量、賦存狀態及其分布特征。
3.1.2鐵礦石中共生伴生礦物含量達到本規范表3.1.2規定指標時，應進行回收綜合利用選礦試驗研究。
表3.1.2 鐵礦石中共生伴生礦物綜合利用指標表
注：
1 表中鈷、銅、鎳、鋅、鉬、硫指這些元素賦存于硫化物中的質量分數。
2 表中五氧化二釩指賦存于有用鐵礦物中的質量分數。
3 表中磷指磷灰石狀態時的質量分數。
4 表中錫指富集在鐵精礦中的錫或鐵尾礦中呈錫石單獨礦物的質量分數。
5 表中二氧化鈦指釩鈦磁鐵礦床中可被物理選礦方法選出的粒狀鈦鐵礦中的質量分數。
3.1.3鐵礦石中共生伴生礦物含量達到本規范表3.1.2規定的指標時，應進行回收綜合利用的技術經濟評價。
3.1.4當共生伴生的有用礦物在現有技術條件下不能回收或技術經濟評價結論不能回收綜合利用的，應提出保護處置措施。
3.2礦山廢石和尾礦
3.2.1在礦產資源開發利用方案階段，應對礦山采選產生的廢石、尾礦等固體資源進行可利用性評價，并分類綜合利用。
3.2.2當廢石、尾礦暫時不能利用時，應建設貯存設施、場所存放。
3.2.3當有價值礦物、有回收利用價值的巖石、表土和耕植土暫時不能回收利用時，應單獨堆存。
3.2.4關閉后的排土場在綜合利用前應進行設計與安全論證。
3.2.5排土場復墾前應編制復墾規劃，土地復墾工程的設計和施工應當與礦產資源開采活動同步進行。
3.2.6尾礦等工業廢渣堆場在堆筑運行過程中應進行巖土工程勘察。排滲加固必須符合壩體滲流穩定性、靜力穩定性和動力穩定性要求。
3.2.7尾礦回采作業應按照回采設計實施。同一座尾礦庫內不得同時進行尾礦的回采和排放。
3.2.8尾礦庫再利用中止或結束后應按尾礦庫閉庫的規定進行閉庫，當需要繼續堆存尾礦時，應重新進行評價和設計。
3.2.9尾礦綜合利用率不應低于20%。
3.3廢渣
3.3.1煤氣凈化過程中產生的焦油渣、再生器殘渣、酸焦油、蒸氨殘渣以及管道塔器檢修、維修過程產生的殘渣等應全部回收綜合利用，其中再生器殘渣應混入焦油中綜合利用，其他各種殘渣應與煉焦煤混合后送焦爐煉焦。
3.3.2煉鐵生產應同步建設煉鐵渣處理設施，煉鐵渣應采用爐前水淬技術全部回收利用并設置干渣處理設施或其他備用設施。
3.3.3煉鋼生產應同步建設鋼渣一次處理設施，鋼渣應回收綜合利用。
3.3.4鐵合金電爐生產應同步建設爐渣處理設施，鐵合金爐渣應回收綜合利用。
3.3.5采用礦熱爐生產鐵合金，鐵合金爐渣應綜合利用，綜合利用和無害化處理率不應低于90%。硅鐵爐渣應100%回收利用；錳硅合金、高碳錳鐵、高碳鉻鐵、電硅熱法中低碳錳鐵、中低微碳鉻鐵爐渣利用率應達到95%以上。
3.3.6連鑄和軋鋼生產過程中產生的氧化鐵皮渣應回收綜合利用。
3.3.8熱鍍鋅生產過程中產生的鋅渣應收集后供鋅冶煉廠回收提取鋅。
3.3.9鋼絲磷化處理產生的磷化渣應采用堿處理或回收綜合利用。
3.3.10機修設施產生的金屬切屑及邊角余料應送煉鋼廠回收綜合利用。
3.3.11燃煤鍋爐粉煤灰應進行分選并提取優質材料回收利用，煤渣、煤氣發生爐爐渣應進行回收利用。
3.3.12燒結、球團焙燒煙氣和焦爐燃燒室煙氣的脫硫副產物應回收綜合利用。
3.3.13炭素生產過程中在瀝青熔化、焙燒、高壓浸漬工序產生的廢焦油應回收綜合利用。
3.3.14石墨化爐填充料分離出來的焦炭和碳化硅應回收綜合利用。
3.3.15鋼鐵企業產生的廢耐火材料應由耐火材料生產廠或專業回收單位進行分類回收和再利用。
3.4塵泥
3.4.1原料存儲及轉運除塵裝置收集的含鐵、含煤和石灰石粉塵等及原料場雨水沉淀池收集的塵泥應分類回收綜合利用，返回原料場混勻設施或輸送到其他綜合利用設施。
3.4.2煉焦備煤除塵系統收集的煤塵以及裝煤除塵、推焦除塵、機側除塵等回收的粉塵應作為燃料或煉焦原料全部回收綜合利用；干熄焦、焦炭篩分、整粒、焦轉運站等除塵系統回收的焦粉應作為燃料全部回收綜合利用；濕法熄焦沉淀池的粉焦脫水后應作為燃料全部回收綜合利用。
3.4.3燒結、球團生產除塵設施回收的粉塵，應返回生產系統作為原料回收利用。
3.4.4燒結機頭電除塵器第三、四電場除塵灰應單獨收集、綜合利用。
3.4.5燒結和球團生產沖洗地坪排水和濕式除塵器排水中所含塵泥應返回生產系統作為原料回收利用。
3.4.6燒結工序應消納可循環利用的冶金廢料。
3.4.7燒結、球團焙燒煙氣應采用副產物能綜合利用的煙氣凈化技術。
3.4.8煉鐵生產除塵系統收集的粉塵和高爐煤氣凈化產生的塵泥應回收利用，經混勻設施處理后送燒結利用，或脫除有害元素后送高爐煉鐵或轉爐煉鋼利用。
3.4.9煉鋼生產除塵系統收集的粉塵和煙氣凈化產生的污泥應送燒結原料系統利用，或脫除有害元素后返生產系統利用。
3.4.10軋鋼生產除塵系統和廢水處理系統收集的含鐵粉塵、塵泥應送燒結回收利用，或脫油后返生產系統利用。
3.4.11酸再生生產過程中產生的氧化鐵粉應回收綜合利用。
3.4.12鐵合金電爐除塵系統收集的粉塵應回收綜合利用。
3.4.13硅鐵礦熱爐煙氣微硅粉應100%回收利用；錳硅合金、高碳錳鐵、高碳鉻鐵、電硅熱法中低碳錳鐵、中低微碳鉻鐵塵泥回收利用率應達到95%以上。
3.4.14炭素生產在原料庫、中碎配料和制品加工各生產環節除塵器收集的粉料應回收綜合利用。
3.5廢液
3.5.1對焦爐煤氣濕式氧化法脫硫工藝產生的脫硫廢液應100%回收利用。
3.5.2冷軋車間的軋機應設置軋機乳化液磁性過濾凈化處理及乳化液循環系統。
3.5.3油庫的含油污水及殘油排放的油品應集中收集并回收綜合利用。
3.5.4軋鋼和金屬制品酸洗產生的廢酸液應回收再生處理或綜合利用。
3.5.5鹽酸酸洗廢液應將廢酸中的酸及金屬回收再生；鹽酸再生裝置對氯離子的回收率應大于等于99%。
3.5.6硝酸-氫氟酸酸洗廢液應將廢酸中的酸及金屬回收再生；氫氟酸/硝酸再生裝置對總氟的回收率應大于等于97%、對硝酸(HNO3)回收率應大于等于60%。
3.5.7冷軋處理機組脫脂段應設置堿液凈化處理設備，堿液凈化后應循環利用。
3.6余熱余壓
3.6.1焦爐應同步建設干熄焦裝置，應利用干熄爐和干熄焦鍋爐對紅焦的顯熱進行直接回收蒸汽或蒸汽發電。
3.6.2焦爐煤氣凈化過程中硫回收、制酸等裝置中產生的高溫余熱應回收利用。
3.6.3燒結、球團冷卻高溫物料的高中溫載熱氣體應在工藝過程中循環使用或通過余熱回收裝置進行余熱回收。燒結礦冷卻廢氣回收利用率不應低于40%。
3.6.4球團冷卻后的高中溫載熱氣體、回轉窯窯尾廢氣、鏈箅機預熱段風箱排出的載熱廢氣以及帶式焙燒機均熱段、焙燒段和預熱段排出的載熱廢氣，應在工藝過程中循環利用。高溫球團熱廢氣回收利用率不應低于80%。
3.6.5高爐熱風爐煙氣余熱應設置余熱回收利用裝置，非高爐煉鐵應設置高溫煙氣余熱利用設施。
3.6.6高爐應設置爐頂煤氣余壓利用裝置。
3.6.7在采暖地區，高爐沖渣熱水應作為采暖熱源設置余熱利用裝置回收余熱。
3.6.8轉爐煉鋼過程中應回收利用高溫煙氣的余熱，蒸汽回收量不應低于80 kg/t。
3.6.9超高功率電爐煙氣余熱應回收利用。
3.6.10軋鋼連續加熱爐應設置預熱器回收利用煙氣余熱，用于預熱助燃空氣或煤氣。
3.6.11對于年生產時間超過2000h，煙氣溫度高于550℃，標準狀態煙氣量大于20000m3/h的軋鋼工業爐，應采取回收煙氣余熱的措施。
3.6.12鐵合金半封閉電爐應設置煙氣余熱回收利用裝置。
3.6.13炭素生產在煅燒、焙燒、石墨化過程中產生物料顯熱或高溫煙氣余熱應回收利用。工業爐窯煙氣余熱回收利用的控制指標應符合表3.6.13的規定。
表3.6.13 工業爐窯煙氣余熱資源回收率控制指標
4 施工及驗收
4.0.1鋼鐵工業資源綜合利用工程項目施工應編制施工方案。
4.0.2工程施工應嚴格按設計要求進行，當需要修改設計文件及材料代用時，應經原設計單位同意，并應出具書面文件。
4.0.3工程施工中采用的各種計量和檢測器具、儀器、儀表和設備其精度等級應滿足被檢測項目的精度要求。
4.0.4設備的安全保護裝置必須符合設計文件規定，在試運轉中需要調試的安全裝置，必須在試運轉中完成調試，其功能必須符合要求。
4.0.5起重吊裝作業必須在起重設備的額定起重量范圍內進行；用于吊裝的鋼絲繩、吊裝帶、卸扣、吊鉤等吊具應經檢查合格，并應在其額定許用荷載范圍內使用；對于吊裝作業中未形成穩定體系的，必須采取臨時固定措施，穩定體系形成并經檢查無誤后方可解除臨時固定措施。
5 運行維護及拆除
5.0.1鋼鐵工業資源綜合利用工程運行維護應制定相應的操作規程。
5.0.2應建立鋼鐵工業資源綜合利用應急管理制度，制定相應的安全生產、職業衛生、環境保護、自然災害等應急預案，并應定期進行演練。
5.0.3主要設備應根據設備使用說明書制定維護檢修規程，對設備進行定期檢查，對損耗件進行更換。
5.0.4生產現場檢修維護作業應先辦理手續并完成安全措施、安全技術交底后方可開工。
5.0.5檢修過程中對仍在運行的設備、系統應與正在檢修的設備、系統隔離，對相關閥門和開關上鎖、掛牌并定期檢查確認。
5.0.6電氣設備檢修應有停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌和裝設遮攔等保證安全的技術措施。
5.0.7拆除施工應采用低噪音、低能耗、低污染的綠色拆除技術，拆除材料應實現循環利用。
5.0.8設施拆除前，應制定專項拆除方案，且應有安全保護、控制揚塵、建筑材料及垃圾分類處置的措施。
5.0.9拆除工程施工中，應保證剩余設施的穩定，同時應監測拆除物的狀態；當發現安全隱患時，應立即停止作業；對局部構件拆除影響結構安全的，應先采取加固措施再拆除。
