水利部于2024年10月17日(星期四)上午召開河湖復蘇北京進展新聞發布會，水利部副部長王寶恩介紹有關情況，并和水利部水資源管理司司長于琪洋、北京市水務局局長劉斌共同答記者問，水利部辦公廳二級巡視員刁莉莉主持會議。
 

　　刁莉莉
 

　　女士們、先生們，各位媒體朋友，大家好！歡迎出席水利部新聞發布會。
 

　　今天我們舉行河湖復蘇北京進展新聞發布會，介紹有關情況并回答大家關心的問題。出席本次新聞發布會的有：水利部副部長王寶恩、水資源管理司司長于琪洋、北京市水務局局長劉斌。
 

　　下面，我們首先請王寶恩副部長作介紹。
 

　　王寶恩
 

　　各位媒體朋友，大家上午好！首先，感謝社會各界和媒體朋友長期以來對水利事業的關心和支持。
 

　　新中國成立75年來，黨中央始終高度重視治水工作。特別是黨的十八大以來，習近平總書記站在中華民族永續發展的高度，提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，親自擘畫確立、親自推動實施國家“江河戰略”，對江河湖泊生態保護治理作出一系列重要講話和指示批示。北京是水資源嚴重短缺的超大型城市，南水北調通水前，北京地下水超采嚴重，一些河道斷流、湖泊干涸。保護治理好北京的江河湖泊，事關首都生態安全和經濟社會長遠發展。近年來，水利部、北京市深入貫徹習近平生態文明思想，貫徹落實習近平總書記治水思路和對北京市的重要講話精神，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加快推進河湖生態環境復蘇，實施母親河復蘇行動，北京五大河流連續4年貫通入海，成為全國河湖復蘇的縮影。我們主要開展了以下幾個方面的工作：
 

　　一是堅持系統謀劃。水利部將復蘇河湖生態環境作為推動水利高質量發展的六條實施路徑之一，制定印發了《關于復蘇河湖生態環境的指導意見》《“十四五”時期復蘇河湖生態環境實施方案》，明確了復蘇河湖生態環境的主要目標，系統部署各項任務措施。指導北京市立足實際情況，從生態系統整體性和流域系統性出發，以河流水系為單元，制定“一河一策”保護修復方案，實施綜合治理、系統治理、源頭治理，精準研判、靶向施策。
 

　　二是推進水資源節約集約利用。貫徹落實《節約用水條例》，全面實施國家節水行動，出臺《關于加強南水北調東中線工程受水區全面節水的指導意見》。指導北京市進一步完善節約用水政策制度，建立首都節水聯席會議機制，加快構建貫穿水資源“取供用排和再生循環利用”全過程的節水體系。2023年，北京市再生水利用量12.77億立方米，占全市用水總量31.4%；萬元GDP用水量下降到9.30立方米，近十年來累計下降32.6%。
 

　　三是落實水資源剛性約束要求。嚴格取用水總量控制，推進海河流域跨省河流全部完成水量分配工作，初始水權分配取得突破性成果。完成海河流域的永定河、潮白河、清河等39條河湖50個斷面生態流量目標確定，強化全過程生態流量監管，逐步退還被擠占的河湖生態用水。指導北京市開展取用水管理鞏固提升行動。推動北京市健全取水計量體系，全市年許可水量1萬方以上非農取水口基本實現在線計量。2014年以來，在北京市經濟總量翻一番多的情況下，全市用水總量持續保持穩定。
 

　　四是優化水資源配置與調度。強化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理，不斷完善水資源配置體系，增強水資源統籌調控能力、供水保障能力、戰略儲備能力。指導北京市編制出臺《北京市水網建設規劃》，推動構建“一主繪織五網”的北京水網總體格局。統籌當地水、外調水、再生水、雨洪水等多水源，2018年以來，持續組織實施向永定河、潮白河、北運河等生態補水，北京市河湖累計補水量104.2億立方米，助力京杭大運河連續3年實現全線水流貫通；永定河自2021年以來連續4年實現全線流動。
 

　　五是強化地下水超采治理。全面落實《地下水管理條例》和《華北地區地下水超采綜合治理實施方案(2023—2025年)》，不斷加強對北京地下水超采治理工作指導，綜合采取節水控水、水源置換、生態補水、監管預警、泉域治理等措施，以超采區治理、儲備區建設、重要泉域修復為重點，分類指導、分區施策，推動北京市地下水超采治理工作再上新臺階。2015年以來，全市地下水水位累計回升13.68米，增加儲量70億立方米，干涸多年的陳家莊泉等81處泉眼實現復涌，地下水超采治理工作取得明顯進展。
 

　　十多年來，我國江河湖泊面貌實現了根本性改善，越來越多的河流恢復生命，流域重現生機。北京市探索形成了北方水資源短缺地區河流復蘇新模式，全市河湖地表水水質明顯改善，河湖水生態健康狀況持續向好。
 

　　下一步，水利部和北京市將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記治水思路和關于治水的重要論述精神，持續堅持山水林田湖草沙系統治理，以首善標準堅定不移、持之以恒加強河湖生態保護治理，推進河湖生態環境復蘇，維護河湖健康生命，努力打造生態優美、人水和諧的美麗北京。
 

　　我就先簡要介紹這么多，接下來，我和我的幾位同事愿意回答大家的提問。謝謝大家！
 

　　刁莉莉
 

　　謝謝王寶恩副部長。下面我們進入提問環節，提問前請各位記者舉手示意并通報所在的媒體機構?，F在開始提問。
 

　　問答環節
 

　　問答1
 

　　母親河復蘇行動是推動河湖生態環境復蘇的一項有力舉措，請問水利部在推動母親河復蘇行動中采取了哪些措施？最新進展如何？謝謝！
 

　　王寶恩
 

　　母親河是與國家民族以及省市縣沿河區域人民世代繁衍生息緊密相關的河流湖泊，對所在流域區域生態系統演變、經濟社會發展格局構建、人類文明孕育、文化傳承等具有重大作用。建構河流倫理，從母親河做起，加強河湖保護修復，是尊重自然、順應自然、保護自然的內在要求，是建設人與自然和諧共生的現代化的具體實踐。
 

　　2022年以來，圍繞解決河道斷流、湖泊萎縮問題，水利部在全國88條(個)河湖啟動開展了母親河復蘇行動，其中河流79條，湖泊9個，涉及5大流域、20個省(自治區、直轄市)，涉及河長約1.4萬公里。2023年，逐條(個)制定“一河(湖)一策”保護修復方案。2024年，印發《加快推進母親河復蘇行動實施方案(2024年)》，逐河(湖)制定年度工作計劃并實施臺賬管理，加強工作調度，推動初始水權分配、生態流量監管、水資源調度、生態流量泄放設施完善、河道整治和水系連通等措施落實，推進母親河復蘇取得階段性成效。截至今年9月底，88條母親河(湖)中的79條河流，已有74條河流實現全線貫通的年度目標，5條河流實現增加有水河長和時長的年度目標，9個湖泊有效保障生態水位。
 

　　在88條母親河中，北京共有5條，已全部完成年度復蘇目標。近年來，北京市按照水利部工作部署要求，積極探索河湖復蘇途徑，連續6年8次實施永定河北京段生態補水，實現永定河地表地下協同修復、河道生態治理及全線貫通入海，繼而在潮白河、北運河等流域推廣實踐，走出了一條人與自然和諧發展的生態治水之路。主要有以下幾方面做法：
 

　　一是堅持“以水開路、用水引路”，“以水開路”，解決河道受阻問題，以自然之力打通河流通道；“用水引路”，解決河流形態消失問題，以自然之勢重塑河流形態。
 

　　二是堅持“遵循自然規律、自然恢復為主”，在春季驚蟄節氣后，利用不同流量的水流作用營造生物棲息生境，推動河道實現近自然演變，促進水生態系統自然修復。
 

　　三是系統治理、協同修復，用好“壓采”和“增滲”兩個手段，把節水貫穿始終，一體化推進地下水涵養，推動西郊地下水儲備區建設以及重點泉域恢復工作。
 

　　四是堅持統籌兼顧、精細調度，把每一次生態補水視為一次大規模長時間的實地原型試驗，加強監測分析，深化規律認識，精細做好本地水、再生水、引黃水、引江水“四水”統籌利用，探索實踐多目標配置調度。
 

　　下一步，水利部將深入貫徹習近平生態文明思想，建構河流倫理，凝聚工作合力，采取有力措施，加快推進全國母親河修復治理，讓越來越多的河流恢復生命，流域重現生機。
 

　　我就回答這些，謝謝大家。
 

　　問答2
 

　　河里有水是河流恢復生命的前提，近年來，全國一些重點河湖都確定了生態流量，那么請問生態流量保障在復蘇河湖生態環境中有哪些作用，水利部采取哪些措施保障河湖生態流量？謝謝！
 

　　王寶恩
 

　　這個問題請水資源管理司于琪洋司長回答。
 

　　于琪洋
 

　　感謝新華社這位記者朋友對生態流量問題的提問。
 

　　河湖生態流量是指維系河流、湖泊等水生態系統的結構和功能，需要保留在河流、湖泊中并滿足一定水質要求的流量(水量、水位)。保障河湖生態流量是嚴守水資源開發利用底線的重要保障，是落實水資源剛性約束制度重要內容，也是推進美麗中國建設的重要舉措。近年來，水利部持續加強河湖生態流量管理，主要開展以下幾方面工作：
 

　　一是完善政策制度。2020年，水利部印發《關于做好河湖生態流量確定和保障工作的指導意見》，明確了生態流量的概念內涵、確定原則和管理措施等。2021年3月長江保護法實施、2023年4月黃河保護法實施，從法律層面對生態流量管控、生態調度等作出制度安排。
 

　　二是健全技術標準。水利部先后制修訂了《河湖生態需水計算規范》《水利水電工程生態流量計算與泄放設計規范》《水庫生態流量泄放規程》等一系列技術標準。通過這些標準的制定，明確了河湖生態流量確定、泄放、監測管理等技術要求，形成面向河湖、新建和已建水利水電工程的生態流量確定和管理等一系列技術標準，全面夯實生態流量管理基礎。
 

　　三是明確管控指標。在河湖方面，2020年以來，組織制定了全國171條跨省重點河湖、546條省內重點河湖生態流量保障目標，逐河(湖)制定生態流量保障實施方案。在工程方面，開展已建水利水電工程生態流量確定先行先試，完成334個工程生態流量復核工作，包括北京市北運河的北關攔河閘和清水河的齋堂水庫，探索形成了一套已建水利水電工程生態流量確定工作模式和技術路徑。
 

　　四是嚴格監督管理。強化水資源統一調度，推動將生態流量目標納入河湖水資源調度和水工程調度的重要內容。搭建河湖生態流量監管平臺，建立監管工作機制，實行生態流量監測預警和動態監管。
 

　　通過以上措施，基本搭建了河湖生態流量管理的“四梁八柱”，建立起河湖生態水量保障機制，為河湖水生態保護與修復提供了保障。按照水利部統一部署要求，北京市確定了永定河、潮白河、清河等6條河湖8個斷面生態流量保障目標，逐年編制全市水資源配置方案及水資源調度計劃，通過統籌外調水、本地地表水、地下水、再生水等多水源，強化統一調度，加大生態用水保障力度。2021年以來，北京市全市重點河湖生態流量保障的達標率穩定保持在95%以上，河湖生態用水得到有效保障。
 

　　下一步，水利部將進一步健全生態流量監管的政策、法規、標準，有序推進重點河湖和已建水利水電工程生態流量核定，強化生態流量統一監管，維系河湖健康生命，促進人與水的和諧共生。謝謝！
 

　　問答3
 

　　北京作為缺水城市，持續推進河湖生態環境復蘇，實現了五大河流連續4年貫通入海，請問具體采取了哪些措施呢？謝謝！
 

　　王寶恩
 

　　這個問題請北京市水務局劉斌局長回答。
 

　　劉斌
 

　　首先感謝這位記者對北京水治理的關心和關注。
 

　　北京持續推進河湖生態環境復蘇，實現河流貫通入海，我們主要開展了以下兩方面的工作：
 

　　第一，堅持“四水四定”原則，促進人水和諧共生。
 

　　在以水定城上，新版《北京城市總體規劃》描繪了城市副中心“藍綠交織、水城共融”這樣一個藍圖，這也就確定了我們全市水質改善的目標。2014年以來，我們實施疏解整治促提升行動，既緩解了水資源供需矛盾，也促進了水質的提升。大家都知道，副中心的北運河位于北京的九河下梢，是水質改善與治理的難點，也是標志性的河道。目前北運河水質的主要指標由過去的劣Ⅴ類改變為近Ⅳ類。
 

　　在以水定地上，嚴守建設用地規模底線，落實土地用途管制制度，在堅守150萬畝永久基本農田紅線基礎上，結合高標準農田建設開展農業節水，農業用水從2013年的9.1億立方米降至2023年的2.5億立方米。
 

　　在以水定人上，新版城市總規基于水資源量確定了2300萬常住人口總量上限，2014年到2023年常住人口年均增長6萬人，與前一個十年(2004年到2013年)相比，年均增長67萬人下降了61萬人，也就是說這十年比上一個十年每年少增長61萬人，這就意味著每年削減水資源消耗增量5000萬立方米。
 

　　在以水定產上，通過產業結構和產業布局調整，北京累計退出一般制造業企業超過3200家，實現了工業用新水零增長，工業用水量從2013年的5.1億立方米下降至2023年的2.8億立方米。
 

　　第二，我們堅持習近平總書記治水思路，為經濟社會高質量發展提供水保障。
 

　　一是堅持節水優先，嚴格實施用水總量、用水效率“雙控”。北京市萬元GDP用水量從2013年的17.21立方米降至2023年的9.3立方米，萬元工業增加值用水量由15.28立方米降至5.63立方米，農田灌溉水的有效利用系數從0.701提高至0.752，主要節水指標持續領跑全國，已經邁入了國際先進城市的行列。
 

　　二是堅持空間均衡，科學優化水資源配置。珍惜用好外調水，南水北調中線一期工程進京水量已經超過100億立方米，北京市直接受益人口超過1600萬。合理調蓄地表水，密云水庫蓄水量從不足10億立方米到今年汛后又再次超35億立方米。加大再生水利用，年利用量超12億立方米，占全市總用水量三成，再生水已成為城區河道環境用水的主力水源。有序涵養地下水，通過水源置換措施減少地下水開采量，地下水年開采量由20億立方米降至13億立方米左右。通過多水源聯合調度精準回補地下，2018年以來全市河湖補水量累計達104.2億立方米，在讓河流恢復生命的同時，全市地下水嚴重超采區面積由2015年的3113平方公里到今年已經實現了清零，地面嚴重沉降區面積減少99%，目前不足0.2平方公里。
 

　　三是堅持系統治理，統籌水資源、水環境、水生態治理，立足山水林田湖草沙一體化保護，“取、供、用、排”全鏈條監管，本地水、外調水、再生水、雨洪水全水源調度，水量、水質、水生態全要素監測，斷流多年的永定河有望實現連續兩年全年全線有水，“鳥中國寶”東方白鸛和水中特別珍稀的桃花水母都在北京多個水域頻現。
 

　　四是堅持兩手發力，建立以水量、水質提升為目標的上游跨省市水生態補償機制，促進上游主動治理、保障生態水量。探索建立本市水生態區域補償制度，讓受益者付費、保護者受益。在永定河綜合治理與生態修復中，我們充分發揮全國首家流域治理企業——永定河流域投資公司作用，協同上下游共同發力。
 

　　我就介紹到這兒，謝謝！
 

　　近年來，華北地區包括北京市加大地下水超采治理力度，地下水長期超采局面得到明顯改變，一些干涸多年的泉域得到復涌，請介紹一下這方面的情況，水利部采取了哪些措施？取得哪些成效？謝謝！
 

　　王寶恩
 

　　這個問題請水資源管理司于琪洋司長回答。
 

　　于琪洋
 

　　謝謝澎湃新聞這位記者朋友的提問。
 

　　推進華北地區地下水超采綜合治理，改善流域和區域水生態、水環境，事關首都水安全和京津冀協同發展戰略實施。這件事非常重要，水利部高度重視，采取了一系列措施，也取得了明顯成效。
 

　　結合2014年南水北調東中線一期工程全面通水的有利時機，我們以受水區為重點，水利部會同有關部門和北京、天津、河北等省市持續推進地下水超采綜合治理；2019年和2023年，水利部聯合有關部門印發實施了華北地區地下水超采綜合治理方案，以3年為一個周期，采取強化重點領域節水、嚴控開發規模和強度、加大水源置換力度、實施河湖地下水回補、嚴格地下水利用管控等措施，全力推進華北地區地下水超采綜合治理。
 

　　經過多年治理，華北地區地下水超采問題得到了有效緩解。2023年底，京津冀治理區淺層地下水和深層地下水較2018年同期分別回升2.59米和7.06米；治理區淺層地下水、深層地下水水位回升和穩定面積分別達到88.6%、96.2%。根據2024年最新地下水超采區評價結果，京津冀平原區地下水超采區總面積較2015年減少2.84萬平方公里，減少比例達32.8%；地下水超采量減少50.7億立方米，減少比例達85.8%；嚴重超采區面積減少4.82萬平方公里，減少98.9%。泉域保護治理是地下水管理與保護的重要內容。在地下水超采綜合治理中，對北京市白浮泉和河北省一畝泉等重點泉域，制定“一泉一策”保護治理方案，調查摸清泉域水文地質條件，明確泉域保護范圍，重點圍繞“加大補、限制采、探索灌”三個方面開展治理，加強泉域地下水動態監測，不斷改善泉域水生態環境。推動泉域保護治理取得積極成效，北京市陳家莊泉等81處泉眼干涸多年后實現復涌，全市1361個在冊泉點中，有水在流的泉達到880個，占比為64.7%。同時，河北省泉域復涌也取得積極成效。1982年斷流的河北邢臺百泉，自2021年7月以來持續復涌，日均出水量2萬立方米，形成水域面積790畝，重現“水涌百穴，甘露爭溢”美景。邯鄲黑龍洞泉自1987年以來出現多次干涸，經過治理，近年來，黑龍洞泉域持續涌流，泉域日均涌水量穩定在26萬立方米左右。
 

　　下一步，我們將持續加大地下水超采綜合治理力度，完善管理保護長效機制，讓越來越多的泉域復涌，讓老百姓實實在在享受到地下水超采治理帶來的福利。謝謝！
 

　　問答5
 

　　優化水資源調度方面，能否具體說說北京市如何利用再生水和雨洪水促進河湖復蘇？謝謝！
 

　　王寶恩
 

　　這個問題請北京市水務局劉斌局長回答。
 

　　劉斌
 

　　感謝新華網記者的提問，從提問可以看得出您對北京非常規水利用的關注。
 

　　在北京本地水資源和外調水資源有限的情況下，我們一直特別重視再生水和雨洪水的利用。
 

　　在再生水利用方面，一是持續推進再生水廠建設和污水處理廠升級改造。十余年來，我們連續實施了四個城鄉污水治理三年行動，建成再生水廠74座，再生水日生產能力達704萬立方米，污水處理率從82%提升至97.3%，我們的再生水主要出水指標達到了地表水Ⅳ類標準，在密云水庫水源保護區達到了地表水Ⅲ類標準。再生水用量占工業生產、環衛綠化、市政雜用等行業總用水量的三分之一，已成為北京市穩定的“第二水源”。二是城市河湖加大再生水利用。再生水為重塑京城水系，建設水清岸綠、魚翔淺底的水生態環境發揮了重要作用。目前大家所熟悉的清河、壩河、涼水河、通惠河，南海子、南苑濕地和北邊的圓明園等河湖均已實現再生水補水，年生態補水量超11億立方米，并逐步形成穩定的再生水補給機制。
 

　　在雨洪水資源利用方面，一是推動海綿城市建設，最大限度將雨水就地消納利用和補給地下水。目前，北京市海綿城市達標面積占全市建成區總面積的35%以上，可實現常規下70%的雨水就地消納利用。多年來，北京建設透水鋪裝、下凹式綠地、綠化屋頂等雨水利用設施1億多立方米，形成源頭雨水收集消納利用能力924萬立方米。二是我們遵循“保安全、多蓄水、補生態”原則，針對近年北京雨水較為豐沛的條件，汛期科學調度大中型水庫攔洪削峰，開展生態補水，加強水資源戰略儲備，精準回補重要的地下水源地和重點泉域，實現地表地下協同修復，五大河流全部貫通入海，永定河可能連續第二年實現全年全線有水。謝謝！
 

　　問答6
 

　　過去海河流域河流斷流、湖泊萎縮問題嚴重，近年來，水利部采取了生態補水措施，海河流域越來越多的河流恢復生命、流域重現生機，請問這方面進展如何，下一步有何考慮？謝謝！
 

　　王寶恩
 

　　這個問題請水資源管理司于琪洋司長回答。
 

　　于琪洋
 

　　謝謝中國水利報這位記者朋友的提問。
 

　　海河流域特別是京津冀地區，是我國政治、經濟、科技、文化的核心區域，也是我們國家水資源緊缺的區域之一。上世紀80年代以來，隨著全球氣候變化尤其是降雨的變化，以及人類活動、經濟社會發展對流域下墊面的影響，海河流域水資源量呈現衰減趨勢，而開發程度超過了水資源的承載能力，造成河湖生態用水被擠占、地下水超采，引發了河道斷流、湖泊濕地萎縮等生態環境問題。水利部高度重視，采取了一系列措施，其中很重要的一個措施就是生態補水措施。
 

　　2018年起，水利部會同京津冀三省市人民政府，統籌南水北調引江水、引黃水、引灤水、當地水庫水、再生水、雨洪水等各種水源，選擇了滹沱河、滏陽河、南拒馬河這三條河流的重點河段試點實施華北地區河湖生態補水。通過試點不斷擴大范圍，2019年起，全面啟動華北地區河湖生態補水，每年制定印發華北地區河湖生態環境復蘇實施方案和夏季補水方案，按計劃實施補水。到2024年，華北地區河湖生態補水范圍從最初的3條試點河流的重點河段擴大到7個水系38條(個)河湖常態化補水，并相機為其他河湖進行補水，截至2024年8月底，累計為華北地區補水390億立方米。
 

　　應該說通過實施生態補水，華北地區的河流出現了非常好的變化，永定河、潮白河、大清河、滹沱河等華北主要水系先后實現了水流全線貫通。干涸40多年的滹沱河重現碧波，斷流干涸26年之久的永定河實現了全年全線有水，白洋淀生態水位保證率達到100%，京杭大運河連續3年實現了全線水流貫通。2023年華北地區補水河流有水河長增加到2722公里，比2018年增加了2倍，形成水面面積779平方公里，增加了1.2倍。補水河道周邊10公里范圍內淺層地下水水位較治理前2018年同期平均回升了5.32米。重點補水河湖Ⅲ類以上水質類別斷面比例達到80%，較補水前上升了28.8個百分點；河湖底棲動物、魚類多樣性指數顯著提高，水體富營養化程度普遍降低。白洋淀水動力與水質持續改善，淀區野生鳥類物種數增加至242種，較補水前增加了36種，“華北明珠”恢復生機?？傮w來看，華北地區大部分河湖做到了有水、有流動的水、有干凈的水，治理區地下水水位總體呈回升態勢。
 

　　下一步，水利部將繼續以京津冀地區為重點，以治理地下水超采為目標，充分發揮南水北調工程復蘇河湖生態環境生命線的作用，優化調度各類水源，持續向海河流域河湖實施生態補水，不斷改善河湖生態環境。謝謝！
 

　　問答7
 

　　王寶恩
 

　　這個問題請北京市水務局劉斌局長回答。
 

　　劉斌
 

　　非常高興遇到了我們北京媒體的提問。
 

　　北京根據不同河流的實際情況對河湖復蘇進行了多種模式的探索。就以北京的母親河永定河為例，永定河大家都知道，曾經多年干涸斷流。在永定河復蘇過程中的關鍵詞有兩個，一個是協同，一個是統籌。
 

　　為什么這樣講呢？因為永定河的復蘇是在水利部的統一領導下，在山西、河北等兄弟省市的大力支持下開展的，這種支持和協同是我們取得成效的關鍵所在。在這種協同支持下，自2019年開始，我們統籌上游集中輸水、引黃河水，調南水北調水和我們的優質再生水，累計向永定河補水超過了22億立方米，其中官廳水庫接收上游集中輸水5.9億立方米，接收引黃河的調水4.8億立方米。正是在部門、省市的共同支持下，在我們的統籌調度下，永定河才初步實現了“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”這一目標。
 

　　對于北京眾多的兼具行洪和景觀功能的城市河道，我們是以再生水為主力水源，探索“淺水急流”的調度模式。這里簡單介紹一下什么叫“淺水急流”。“淺水急流”實際上就是通過水資源調度，降低河道水位，通過低水位的運行，城市河湖構建出淺灘—深槽交錯的多元生境，伴隨著底泥的修復和水生植物的生長，北京的城市河道中開始出現多種底棲生物，同時也吸引來了眾多的鳥類在此棲息覓食。
 

　　同時，我們利用科技手段加強水質、水生態監測，并根據監測結果優化調度，維護和提高河湖生物多樣性。一是逐步構建涵蓋全市五大流域、主要支流、水庫、湖泊和濕地的監測站網，我們北京水質水生態各類站點已經達到1269個。二是建立和完善以水生態監測標準、水生態健康評價標準、指示性物種名錄等為代表的水生態標準體系。三是持續開展水生態健康狀況監測評價，加強遙感監測、環境DNA監測、AI智能識別等新技術在水生態監測評價方面的應用，為科學生態補水提供基礎數據支撐。
 

　　十多年來，北京的治水尊重自然規律，以自然恢復為主，堅持地表地下協同修復，走出了一條人與自然和諧發展的生態治水之路，首都的水安全變得更有保障，水生態環境更加美好。下一步，我們將深入貫徹習近平總書記治水思路和關于治水的重要論述精神，優化水資源布局，提升水資源保障能力，促進首都水生態文明建設以及花園城市建設，為建設國際一流的和諧宜居之都貢獻更大的力量。謝謝！
 

　　問答8
 

　　今年是中國大運河申遺成功十周年，請問水利部在京杭大運河全線貫通補水方面采取了哪些措施？謝謝！
 

　　王寶恩
 

　　京杭大運河是一個活態遺產，它具有防洪排澇、輸水供水、內河航運、生態景觀等功能，所以叫活態遺產。推動實現京杭大運河全線貫通，具有重要生態意義、社會意義、文化意義。受人類活動和氣候變化影響，京杭大運河黃河以北段水資源短缺，河道斷流、水生態損害、水環境污染等問題比較突出。2022年以來，水利部聯合京津冀魯四省市人民政府，每年組織開展京杭大運河全線貫通補水工作。通過優化調度南水北調東線北延工程供水、引黃水、本地水、再生水及雨洪水等水源，在多方的共同努力下，斷水百年之久的京杭大運河連續3年實現全線水流貫通，今年貫通時長超過100天。
 

　　特別是今年6月下旬，受高溫少雨影響，華北、黃淮等地旱情迅速發展，水利部錨定“確保城鄉居民飲水安全，確保規?；B殖和大牲畜用水安全，全力保障灌區農作物時令灌溉用水”目標，找準供需突出矛盾，摸清抗旱用水需求，實施科學精細調度，統籌各地用水需求，加強取用水監管和河道沿線取水計量和管控，確保各取水口有序取水，科學統籌抗旱供水和京杭大運河補水工作。2024年京杭大運河啟動補水以來，大運河沿線累計引水5.93億立方米，用于置換269.45萬畝灌溉農田抽取的深層地下水。補水行動為沿線省區地下水超采治理提供了置換水源，補水河道水生態環境持續改善，在降雨偏少的情況下，河道周邊地下水得到補給，同時有效保障了沿線抗旱用水需求。
 

　　多年的連續補水，極大程度修復了大運河生態環境，恢復帶動了岸線保護和服務提升，增強了大運河管護能力，逐步恢復和提升大運河的各項功能，推動改善沿線居民生產生活環境，逐步重塑大運河成為“有水的河”活態遺產，為更好承載大運河文化功能創造了條件，帶動大運河文化重煥活力，為延續壯美運河的千年神韻提供了水利保障。
 

　　此外，我們還利用大運河貫通補水的有利時機，積極協調京津冀實現大運河游船的互聯互通。北京市積極推進大運河濱水空間開放共享，大運河京冀段實現游船互聯互通，也就是北京和河北這一段實現了游船的互聯互通；新建濱水護河通道50公里、堤頂綠道20公里、休閑廣場9座，便民設施日臻完善。聯合開展北京(國際)運河文化節等20余項“運河+文化”“運河+體育”親水、濱水活動，助力運河商務區打造濱水經濟，努力為市民提供更多生態休閑空間，集中展現運河文化中的中國精神、中國價值和中國力量。
 

　　我就介紹這些，謝謝大家！
 

　　刁莉莉
 

　　再次感謝王寶恩副部長和其他幾位發布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發布會到此結束，再見。
 

　　原標題：實錄 | 水利部召開新聞發布會介紹河湖復蘇北京進展