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天爾
一、背景依據
加快構建國家水網，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。2023年5月，中共中央、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》。2023年9月，我省入選全國第二批省級水網先導區。為進一步加快省級水網先導區建設，制定出臺《福建省人民政府辦公廳關于加快省級水網先導區建設的意見》(以下簡稱《意見》)。
二、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于治水的重要論述精神，全面落實習近平總書記關于加快構建國家水網的重要指示精神，對照《國家水網建設規劃綱要》有關要求，結合落實《福建省水網建設規劃》，統籌發展和安全，以完善水資源配置體系、流域防洪減災體系、水生態保護治理體系、數字孿生水網體系為重點任務，推進各層級水網協同融合，加快構建“三縱八橫、三區兩帶”福建水網總體格局。到2025年，省級水網覆蓋范圍達到82%以上，供水安全系數超過1.18，規模化供水工程服務農村人口比例達到70%以上，3級(含)以上堤防達標率達到86%以上，水土保持率達到93%以上，數字孿生水網建設形成典型案例和經驗，全省水資源配置和供水保障能力、防洪減災能力、河湖生態保護治理能力顯著提升，為奮力推進中國式現代化福建實踐提供堅實的水安全保障。
三、重點任務
《意見》提出4個方面重點任務：
(一)完善水資源配置體系。推進一批重大水資源配置工程和區域引調水工程建設，打造福建水網大動脈和主骨架。加快大中型水庫工程建設，提高流域區域水資源調蓄能力。因地制宜推進一批小型水庫和中小型引調水工程建設，提升城鄉供水保障和應急抗旱能力。加快城鄉供水一體化建設，推動實現城鄉供水同質、同服務。
(二)完善流域防洪減災體系。推進大中型防洪水庫建設，提高流域洪水調蓄能力。加快建設閩江干流防洪提升工程，持續推進“五江一溪”、中小河流治理及其他獨流入海河流防洪治理，提升重要城鎮、重點河段防洪能力。常態化實施病險水庫除險加固工程，實現三類壩水庫動態清零。完善非工程措施，提高洪水風險防控能力。
(三)完善河湖生態系統保護治理體系。實施重點河段水生態修復與治理，持續推進安全生態水系和水美鄉村建設，強化河湖管理，完善河湖長制。拓展提升“長汀經驗”，推進水土流失綜合治理和生態清潔小流域建設。持續推廣木蘭溪治理經驗，傳承筼筜湖綜合治理理念，擦亮福建水利生態文明品牌，全域推進幸福河湖建設。推動水網與相關產業融合發展，建立健全水生態產品價值實現機制。
(四)打造數字孿生水網體系。提升水網監測感知能力，逐步構建覆蓋全省的空天地一體化感知體系。總結推廣九龍江北溪、溪源溪數字孿生流域試點成果，推進數字孿生小流域建設，加快推進水口物模基地建設，繼續打造具有福建特色的原型河流、物模河流、數字河流等“三條河流”。啟動數字孿生福建水網建設，推動閩江口區域網數字孿生先行先試。優化整合數字水利平臺，實現對內“一屏看水”、對外“一屏管水”。
四、保障措施
《意見》從加強組織領導、加大項目儲備、加快項目前期、加大資金投入、落實要素保障、深化改革創新、加強跟蹤評估等7個方面提出了保障措施。
原標題：《福建省人民政府辦公廳關于加快省級水網先導區建設的意見》政策解讀
