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天爾
近日，南陽市人民政府辦公室印發《南陽市減污降碳協同創新試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，現將有關內容解讀如下。
一、出臺背景
國家減污降碳協同創新試點，是黨中央、國務院聚焦實現碳達峰、碳中和作出的重大戰略部署。2024年1月，生態環境部公布全國第一批城市和產業園區減污降碳協同創新試點名單，我省2個城市入選(洛陽、南陽)。根據生態環境部此項工作部署，各試點市要立足本地實際，突出1-2個領域開展試點探索，選取領域要求基礎工作較好、能夠體現當地特色，且通過三年努力確保能夠形成全國可復制可推廣的減污降碳協同創新模式。2024年3月，生態環境部印發《關于印送減污降碳協同創新試點任務清單的函》(綜合函〔2024〕18號)，明確我市減污降碳協同創新試點任務，重點突出農業畜禽養殖和生態保護建設領域。為推動試點任務落實，市生態環境局結合我市實際，充分調查研究，征求了市直有關部門意見，研究制定本《工作方案》。
二、基本結構和主要內容
《工作方案》分為總體要求、工作目標、重點任務、保障措施四個部分。
(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察南陽重要講話和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以減污降碳協同創新為抓手，推動我市綠色低碳高質量發展。
(二)工作目標。在試點周期(2024-2026年)內立足南水北調中線水源區和農業大市實際，聚焦農業、生態、工業等重點領域，開展減污降碳協同創新實踐，推動發展方式綠色低碳轉型，減污降碳協同度持續提高，全市單位生產總值二氧化碳排放強度持續下降，環境質量顯著改善，在全國減污降碳協同創新工作中發揮示范引領作用。
(三)重點任務。抓好5個方面20項重點任務：一是建立農業領域減污降碳協同創新模式。探索建立規模化養殖綠色低碳循環發展模式，推進規模以下養殖畜禽糞污資源化利用，推進農村環境綜合整治和農村能源消費結構調整。二是協同推進重點區域生態保護修復。推進南水北調中線工程水源地(南陽片區)歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程建設，推進國土綠化，提升鞏固碳匯能力。三是協同推進工業領域減污降碳。推進傳統產業綠色轉型、重點行業超低排放改造和節能降耗，深化煤電等重點行業節能降碳改造，推動重點行業綠色低碳發展。四是大力推進能源結構綠色低碳轉型。推進風電資源規模化開發，推進發展光伏發電、儲能項目建設，加大新能源汽車推廣力度。五是加強減污降碳協同管理能力建設。持續開展溫室氣體排放核查，健全完善碳排放管理平臺和環境統計體系，開展溫室氣體監測試點，探索實施碳排放影響評價。
(四)保障措施。一是加強組織領導；二是加強財政金融政策支持；三是加強監督考核；四是加強宣傳引導。
三、相關政策依據
(一)《關于組織申報城市和產業園區 減污降碳協同創新試點的函》(環辦綜合函〔2023〕234號)
(二)《關于印送第一批城市和產業園區減污降碳協同創新試點名單的函》(環辦綜合函〔2023〕432號)
(三)《關于印送減污降碳協同創新試點任務清單的函》(綜合函〔2024〕18號)
四、解讀機關
解讀機關：南陽市生態環境局
解 讀 人：萬連峰
原標題：《南陽市減污降碳協同創新試點工作方案》 政策解讀
