為堅決落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》等有關規(guī)定，制定本方案。
 

　　一、指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作的系列重要講話和指示批示精神，切實扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，堅持“態(tài)度堅決、力度要大、方法科學、程序合法”的原則，動真碰硬、依法依規(guī)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。以督察整改為契機，以更大的決心力度、更科學的方法、更嚴格的法治抓好生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，奮力譜寫新征程美麗海南新篇章。
 

　　二、工作目標
 

　　(一)生態(tài)文明建設認識和實踐持續(xù)深化。全省各級黨政干部對習近平生態(tài)文明思想的學習領悟不斷深入，踐行“兩山”理念更為自覺，生態(tài)文明建設責任感和使命感持續(xù)增強，海南向世界展示習近平生態(tài)文明思想實踐成果的窗口作用進一步凸顯。
 

　　(二)督察反饋問題徹底整改。圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告提出的問題，科學制定整改措施，壓實整改責任，全面徹底整改到位。持續(xù)鞏固前兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改成果，做到真整改、徹底改。
 

　　(三)生態(tài)保護和污染治理力度不斷增強。以督察整改為契機，堅持問題導向，一體推進環(huán)境治理和生態(tài)保護監(jiān)管。到2026年底，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領先，生態(tài)系統(tǒng)服務功能不斷提升，生態(tài)安全風險總體可控，爭當美麗中國示范樣板。
 

　　(四)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平加快提升。緊盯生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境保護工作“雙一流”目標和“守底線、出亮點、作貢獻”工作要求，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，生態(tài)環(huán)境基礎設施短板加快補齊，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價能力明顯提升，生態(tài)文明體制改革持續(xù)深化，以生態(tài)環(huán)境高水平保護全力服務支撐海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　三、主要措施
 

　　(一)堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想
 

　　1.推動學習習近平生態(tài)文明思想制度化、體系化。將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作的系列重要講話和指示批示精神作為各級領導干部終身必修課，通過黨委(黨組)會議、理論學習中心組學習等形式深入開展專題學習，納入各級黨校培訓計劃，列為海南省干部在線學習必修課程。加強生態(tài)文明宣傳教育，深入推進“美麗海南我行動”主題實踐活動，切實學深悟透習近平生態(tài)文明思想。
 

　　2.推動“黨政同責、一崗雙責”措施制度化、規(guī)范化。制定《海南省推動市縣黨委政府和省直部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的若干措施》，堅持管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管項目必須管環(huán)保，推動形成“黨政同責、一崗雙責、權責明晰、齊抓共管”的生態(tài)環(huán)境保護工作格局。
 

　　3.推動完善問題常態(tài)化發(fā)現(xiàn)整改機制。提升日常發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題的能力。堅持“政治督察、問題導向、嚴的基調(diào)、整改見效”的原則，以更高標準推進省級生態(tài)環(huán)境保護督察。以“長牙齒”的措施狠抓中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實。加強部門協(xié)作聯(lián)動和信息共享，完善公眾監(jiān)督和舉報獎勵機制。常態(tài)化推進生態(tài)環(huán)境領域紀檢監(jiān)察、巡視、審計和督察發(fā)現(xiàn)問題信息共享及問題整改監(jiān)督聯(lián)動。
 

　　(二)以高水平生態(tài)環(huán)境保護支撐自由貿(mào)易港建設
 

　　1.強化生態(tài)環(huán)境空間管控。深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系建設，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預防體系中的基礎性作用，實施分區(qū)域差異化精準管控，將生態(tài)功能明顯降低的生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護單元、生態(tài)環(huán)境問題突出的生態(tài)環(huán)境重點管控單元以及環(huán)境質(zhì)量明顯下降的其他區(qū)域，納入生態(tài)環(huán)境保護督察，推動限期整改。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面落地應用。
 

　　2.污染防治攻堅提檔升級。大力推進“六水共治”，一體推進供、排、凈、治水務管理機制改革和投融資體制改革，優(yōu)化水資源配置，構建人水和諧新格局。加快完成入河入海排污口排查整治，全面建成排污口監(jiān)測監(jiān)管體系。以細顆粒物控制為主線，大力推進揮發(fā)性有機物、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排。加強餐飲油煙治理，營造文明“煙火氣”。分類防控社會生活、施工、交通和工業(yè)四類噪聲污染，建設寧靜城市，著力解決人民群眾反映集中的惡臭異味擾民問題。深入推進農(nóng)用地土壤污染溯源和整治全覆蓋，扎實推進受污染耕地安全利用和風險管控，健全建設用地土壤環(huán)境管理聯(lián)動監(jiān)管機制，加強土壤和地下水污染與環(huán)境風險協(xié)同防治。發(fā)揮高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造“健康島”，強化“全健康”理念下的生態(tài)環(huán)境健康風險管理。持續(xù)推進新污染物治理行動，有效防范新污染物環(huán)境與健康風險。加強陸海統(tǒng)籌，持續(xù)開展重點海灣綜合治理和“美麗海灣”建設，強化船舶港口綜合整治，全面開展海上環(huán)衛(wèi)工作，不斷滿足廣大群眾“潔灘凈海”需求。
 

　　3.深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)系列標志性工程建設。深入推進清潔能源島建設，嚴禁新增煤電，安全發(fā)展核電，有序發(fā)展氣電，積極開發(fā)海上風電、分布式光伏發(fā)電，加快構建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。打造新能源汽車推廣應用全國標桿，有序發(fā)展氫燃料電池汽車，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。扎實推進“無廢城市”建設，鞏固擴大“禁塑”成果，培育再生塑料產(chǎn)業(yè)，全鏈條治理塑料污染。實施裝配式建筑發(fā)展提升三年行動，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，超低能耗建筑、低碳建筑逐步示范推廣。推進博鰲近零碳示范區(qū)建設。
 

　　4.鍛造綠色低碳競爭優(yōu)勢。發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，構建綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。向綠圖強，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈綠色低碳競爭優(yōu)勢，增強海南產(chǎn)品在國際上的碳足跡競爭力。逐步構建海南重點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡標識認證體系。高水平建設海南國際藍碳研究中心，實施藍碳科技創(chuàng)新工程，深化藍碳標準體系研究。培育一批國家級綠色工廠，建設一批低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳景區(qū)等示范項目。深化國際交流合作，在爭取碳匯、碳減排國際話語權上作出海南貢獻。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)環(huán)境保護補償機制，推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式創(chuàng)新。
 

　　(三)加大生態(tài)保護與修復力度
 

　　1.高質(zhì)量建設海南熱帶雨林國家公園。堅持生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，增強熱帶雨林“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”功能，建立共抓保護、共謀發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動、高效順暢的國家公園“園”“地”融合發(fā)展機制。開展國家公園小水電、人工林、非法采石等問題排查整治。完成海南熱帶雨林國家公園內(nèi)礦山恢復治理。以熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性保護為目標，開展生態(tài)系統(tǒng)保護與修復、海南長臂猿等珍稀野生動植物物種保護與恢復。
 

　　2.提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體保護和系統(tǒng)治理，構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮纳鷳B(tài)保護修復治理大格局。加快實施海南南部典型熱帶區(qū)域“山水工程”。構建生物多樣性保護、調(diào)查和監(jiān)測體系，著力提升紅樹林、珊瑚礁、海草床等生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。切實加強海防林保護力度，按照“應劃盡劃”原則做好林地補劃，完成被損防護林的生態(tài)修復工作。開展重要河口、潟湖、海灣、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復，持續(xù)保護好海南紅樹林熱帶性、古老性、多樣性和珍稀性獨特價值。健全河道采砂長效監(jiān)管機制，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復。
 

　　3.建設生物多樣性友好型社會。將生物多樣性保護融入城鎮(zhèn)建設與發(fā)展整體進程，提升城市和人口密集地區(qū)藍綠空間面積、質(zhì)量和連通性，重視鄉(xiāng)土物種利用。健全種質(zhì)資源保護與利用體系，加強花卉、鮮切枝葉、野生茶等生物遺傳資源創(chuàng)新利用，推動生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用技術成果轉(zhuǎn)化應用，引導和規(guī)范生物多樣性友好型經(jīng)營活動。建設一批生態(tài)農(nóng)場，發(fā)展生物多樣性友好農(nóng)業(yè)。探索建立生物多樣性體驗與科普教育體系，建設一批生物多樣性體驗地、自然教育學校(基地)等，推動生物多樣性科普研學。
 

　　(四)切實解決突出環(huán)境問題
 

　　1.加快補齊環(huán)境基礎設施短板。結合城市更新行動，提升城市規(guī)劃、建設、治理水平，推進給排水等市政基礎設施、生態(tài)環(huán)境基礎設施以及建筑領域設備規(guī)模化更新升級。建立完善與人口規(guī)模及潮汐式季節(jié)流動特征相適應的污水垃圾處置等環(huán)境公共服務體系。加快城鎮(zhèn)生活污水處理設施改造建設，啟動全省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效攻堅行動，2025年全省平均城市生活污水集中收集率達到70%，并明確市縣城市生活污水集中收集提升任務，確保實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標。全面開展全省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排查工作，加快推進海口市、三亞市、儋州市、瓊海市管網(wǎng)排查和管網(wǎng)修復工作，分步驟實施管網(wǎng)錯接漏接、雨污混流等改造工程。構建適應海南自由貿(mào)易港發(fā)展的危險廢物處置體系，加快昌江危險廢物處置中心項目建設，提升醫(yī)療廢物安全收集轉(zhuǎn)運能力。
 

　　2.加快提升固廢管理能力。以“無廢島”建設為抓手，構建建筑垃圾從源頭到末端的全過程監(jiān)管體系，加強資源化循環(huán)利用，2025年6月底前實現(xiàn)新增建筑垃圾應處理盡處理，同時加快消納存量建筑垃圾。持續(xù)推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理，提高資源化利用率。推廣應用工業(yè)資源綜合利用先進適用技術，推進尾礦、廢石、棄渣等大宗固體廢物綜合利用。完成海口市、三亞市、文昌市、臨高縣、屯昌縣報廢機動車回收拆解項目建設，提升回收拆解能力。到2025年，4個地級市和昌江縣完成“無廢城市”建設任務。
 

　　3.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范海南省天然橡膠初加工行業(yè)污染物排放管理，倒逼天然橡膠初加工行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。完成養(yǎng)殖取排水管道影響砂質(zhì)岸線和穿越自然保護區(qū)核心區(qū)問題排查整治，引導傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖向設施漁業(yè)模式轉(zhuǎn)變，提升海水養(yǎng)殖行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強化系統(tǒng)治理，強化化學農(nóng)藥使用監(jiān)管，加快推進農(nóng)藥化肥減量增效項目實施，開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。加強綠色礦山建設，開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查整治工作，從嚴審批采礦權延續(xù)項目，推動現(xiàn)有礦山達到綠色礦山建設標準。
 

　　(五)持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
 

　　1.健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準和監(jiān)管體系。完善與海南自由貿(mào)易港建設需求相適應、與美麗海南建設目標進程任務相匹配的生態(tài)文明法規(guī)政策標準體系。完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，強化財稅、金融、價格等政策支持。加快完善以排污許可為核心的固定污染源環(huán)境監(jiān)管體系。嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。完善環(huán)境資源司法保護機制，推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、損害賠償與刑事司法、公益訴訟檢察的有效銜接。
 

　　2.提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價能力。實施海南自由貿(mào)易港監(jiān)測評價能力提升工程。持續(xù)推進“一核四區(qū)”(一核指海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務和創(chuàng)新應用中心；四區(qū)指東部農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測和評估中心、西部污染源和應急監(jiān)測中心、南部熱帶海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、中部熱帶生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測中心)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設和“五基”(即天基衛(wèi)星、空基遙感、航空無人機、移動監(jiān)測和地面觀測五種生態(tài)環(huán)境監(jiān)測手段)協(xié)同生態(tài)環(huán)境立體遙感監(jiān)測體系建設。建設低濃度水平下的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控中心。逐步建立適應海南自由貿(mào)易港發(fā)展的生態(tài)環(huán)境風險防控制度體系、監(jiān)測預警體系、應急管理體系和安全保障體系。
 

　　3.構建生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系。推進人工智能等數(shù)字技術在生態(tài)環(huán)境領域深化應用，加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。建立“一本臺賬”，建設熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、海草床等標志性生態(tài)資源“一張圖”。建立覆蓋全域全要素生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心。豐富綠色消費、綠色出行、綠色交通等應用場景。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強組織領導。堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護督察的全面領導，落實“黨政同責、一崗雙責”。認真落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》，依托海南省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組，全面指導部署中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決整改難題。各市縣和各有關部門要堅決扛起政治責任，健全相應工作機制，扎實推進督察整改工作。
 

　　(二)壓實整改責任。省委、省政府是中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改的責任主體，省委、省政府主要負責同志是督察整改的第一責任人，堅決扛起中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改政治責任，堅決、全面、徹底抓好整改落實。各市縣黨委政府和省直有關部門要認真落實整改實施主體責任，建立并完善生態(tài)環(huán)境保護督察整改的研究、推進、督辦等機制，推動各項任務按照序時進度完成。作為驗收單位的省直有關部門要積極承擔整改驗收責任，在整改實施過程中加強幫扶、督導，在整改完成后，嚴格把關驗收，確保整改真實見效。
 

　　(三)嚴格跟蹤督辦。建立跟蹤督辦機制，定期調(diào)度整改進展，采取通報、約談、督辦等方式，推動問題整改落實。對整改落實不到位、整改進度滯后的，及時組織開展督察督辦。強化工作指導幫扶，嚴格驗收銷號，確保整改工作取得扎實成效。
 

　　(四)嚴肅追責問責。強化督察反饋問題整改工作責任追究機制，圍繞重點問題線索，深入調(diào)查，厘清責任，精準問責，依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關單位和相關責任人的責任。發(fā)揮追責警示震懾作用，推進整改工作落實。
 

　　(五)強化公眾參與。充分運用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡新媒體等平臺，按要求公開督察整改工作有關情況。加大整改正面典型、經(jīng)驗做法宣傳力度，推動全社會關注和監(jiān)督整改工作，營造公眾參與的良好氛圍。
 

　　附件：海南省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改任務清單
 

　　海南省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改任務清單

 

　　一、近年來，海南省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得較大成效，但對標對表習近平生態(tài)文明思想，特別是與習近平總書記對海南“為全國生態(tài)文明建設作出表率”的殷切期望相比，與人民群眾對“中華民族四季花園”的美好期待相比，仍有薄弱環(huán)節(jié)，一些突出問題亟待解決。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設標志性工程各牽頭部門(即省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水務廳、省林業(yè)局6個部門，以下同)、省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、省直有關部門
 

　　驗收單位：國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設標志性工程各牽頭部門、省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室
 

　　整改目標：全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保工作“雙一流”，增強人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度和獲得感。
 

　　整改時限：2026年3月
 

　　整改措施：
 

　　1.全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。堅持生態(tài)立省不動搖，深入推進海南熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲近零碳示范區(qū)等標志性工程，推動形成一批具有較大影響力的生態(tài)文明實踐范例。2024年，推廣新能源汽車10萬輛以上，開展塑料污染治理攻堅行動，鞏固擴大“禁塑”成果，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例75%以上。(整改時限：2025年3月并長期堅持；牽頭單位：國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設標志性工程各牽頭部門；驗收單位：國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設標志性工程各牽頭部門)
 

　　2.深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于98%，細顆粒物(PM2.5)濃度達到11微克/立方米左右，全省地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到95%，省控地表水、重點管控入海河流斷面水質(zhì)消除劣V類，城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%，全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例保持在99%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國前列。(整改時限：2026年3月；牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　3.進一步完善生態(tài)文明制度。制定出臺美麗中國建設配套方案，謀劃提出指標目標和先行示范措施。(整改時限：2024年；牽頭單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室；驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室)
 

　　二、踐行習近平生態(tài)文明思想有差距。思想認識仍不到位。一些地方和部門對“青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢”理解不深刻，認識和實踐存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，具體工作落實中存在不到位、打折扣的情況。一些干部推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護定力不夠，滿足于海南得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和集中攻堅取得的階段性成效，萌生“松松勁、歇歇腳”的想法。一些干部缺乏主動作為和攻堅克難的責任擔當，遇到問題習慣于提困難、講客觀，有些基礎工作沒有做好，一些重點任務能拖就拖。
 

　　整改實施主體：全省各級黨委政府和省直有關部門、省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省政府辦公廳、承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省直部門(即省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省海洋廳、省商務廳、省財政廳、省公安廳、省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省審計廳、省水務廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局16個部門，以下同)、省委黨校(省行政學院)
 

　　驗收單位：省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省政府辦公廳、省審計廳、省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室
 

　　整改目標：深入學習、宣傳、貫徹習近平生態(tài)文明思想，強化綠色發(fā)展理念，全面夯實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，提升生態(tài)環(huán)境保護的責任擔當、發(fā)展定力和持續(xù)推進力。
 

　　整改時限：2024年并長期堅持
 

　　整改措施：
 

　　4.深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想。全省各級黨委政府、省直部門深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作的系列重要講話和指示批示精神，每年通過黨委(黨組)會議、理論學習中心組學習、民主生活會等形式深入開展專題學習，學深悟透、弄通做實，牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以更高站位、更寬視野、更大力度推動生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：各級黨委政府和省直有關部門；驗收單位：省委辦公廳、省政府辦公廳)
 

　　5.省委、省政府常態(tài)化、制度化研究推動生態(tài)環(huán)境保護工作。落實省委常委會會議、省政府常務會議每半年聽取一次省政府領導班子成員分管領域生態(tài)環(huán)境保護責任落實情況匯報的工作機制。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室；驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室)
 

　　6.加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導。認真貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和《關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》精神，出臺實施《海南省推動市縣黨委政府和省直部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的若干措施》，全面夯實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。(整改時限：2024年；牽頭單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室；驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室)
 

　　7.壓實市縣黨委政府政治責任。各市縣黨委政府完善和執(zhí)行生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的領導、研究、推進、督辦機制，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，著力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設、抓好中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改、解決群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題等工作。各市縣黨委常委會會議、政府常務會議每半年聽取一次政府領導班子成員分管領域生態(tài)環(huán)境保護責任落實情況的匯報。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：各市縣黨委政府；驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室)
 

　　8.強化培訓和考核。將習近平生態(tài)文明思想、生態(tài)文明建設等納入省和市縣黨校中青班、進修班的教學內(nèi)容，列為海南省干部在線學習必修課程，提高干部生態(tài)優(yōu)先意識和生態(tài)環(huán)境保護履職能力。省委組織部將生態(tài)環(huán)境保護履職情況作為省管領導班子和領導干部年度考核的重要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境保護工作考核結果作為領導班子和領導干部綜合評價、選拔任用和評先評優(yōu)的重要參考。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省委組織部；驗收單位：省委組織部)
 

　　9.加強生態(tài)文明宣傳教育。組織開展《習近平生態(tài)文明思想在海南生動實踐》課題研究，深入推進“美麗海南我行動”主題實踐活動，持續(xù)將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護主題納入年度宣傳教育計劃并抓好落實，通過線上和線下多種形式，面向黨政機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村舉辦習近平生態(tài)文明思想“大宣講”活動。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省委宣傳部；驗收單位：省委宣傳部)
 

　　10.扎實推進省級生態(tài)環(huán)境保護督察。充分發(fā)揮省級生態(tài)環(huán)境保護督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察延伸和補充的作用，圍繞主動發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題的目標，“長牙帶刺”、動真碰硬，以更高標準、更高質(zhì)量統(tǒng)籌推進省級生態(tài)環(huán)境保護督察及整改工作。改進督察方式，以高效能督察推進高水平保護，2024年完成對2至3個市縣的省級生態(tài)環(huán)境保護例行督察，并制作生態(tài)環(huán)境警示片。市縣和省直有關部門嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護政治責任，聚焦中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改及交辦群眾信訪問題整改，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查及“回頭看”。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室；驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室)
 

　　11.持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境專項審計調(diào)查和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。圍繞生態(tài)文明試驗區(qū)相關事項，對自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護相關政策落實、重大資金和重點項目推進情況開展專項審計調(diào)查；對市縣黨委政府和省直有關部門主要領導干部開展自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計，并將審計結果作為黨政領導干部政績考核的內(nèi)容，推動領導干部樹立正確的發(fā)展觀、政績觀。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省審計廳；驗收單位：省審計廳)
 

　　三、海南四面環(huán)海，海防林具有阻擋風暴潮、防風固沙、涵養(yǎng)水源和保持水土等重要作用，基干林帶更是沿海防護林體系的核心。《海南省沿海防護林建設與保護規(guī)定》明確，將沿海以防護為主要目的的基干林帶作為海防林管理。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門對海防林的重要性認識不足，總體規(guī)劃缺失，底數(shù)不清、管理粗放，海防林被蠶食破壞。至督察進駐時，省林業(yè)部門才臨時依據(jù)林地保護利用規(guī)劃等初步認定海防林范圍。據(jù)海南省有關統(tǒng)計，近十年全省規(guī)劃保護的海防林長度從1051公里縮短至940公里，面積從21.2萬畝減少至16.5萬畝。
 

　　整改實施主體：沿海市縣黨委政府、省自然資源和規(guī)劃廳、省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省林業(yè)局
 

　　整改目標：明確全省海防林林地范圍，印發(fā)《海南省沿海防護林總體規(guī)劃》，加強海防林動態(tài)監(jiān)測和日常管護，開展破壞海防林資源專項打擊行動，切實加強海防林保護。
 

　　整改時限：2025年6月并長期堅持
 

　　整改措施：
 

　　12.加強全省林業(yè)系統(tǒng)學習培訓。通過多種形式組織全省林業(yè)系統(tǒng)認真學習習近平總書記關于海防林保護的重要指示批示精神、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念和《海南省沿海防護林建設與保護規(guī)定》等，并納入日常學習重要內(nèi)容。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　13.全面摸清海防林資源“家底”，建立海防林生態(tài)資源臺賬。根據(jù)林地劃定相關規(guī)定，遵循“應劃盡劃”原則，2024年確定全省海防林林地范圍，編制完成《海南省沿海防護林總體規(guī)劃》，確保規(guī)劃海防林面積增加、長度增長。(整改時限：2024年；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　14.系統(tǒng)、全面分析近十年海防林減少的原因，提出進一步保護和建設意見，形成分析報告，并針對存在的問題制定整改措施。(整改時限：2024年；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　15.定期開展海防林監(jiān)測并下發(fā)變化圖斑，由市縣核實后依法依規(guī)查處、整改。同時督促市縣和相關單位將上年度圖斑查處整改到位。(整改時限：2025年6月并長期堅持；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　16.開展專項行動，全面排查整治違規(guī)調(diào)整規(guī)劃、侵占蠶食海防林等保護不到位問題，嚴厲打擊侵占破壞海防林違法犯罪行為，加強海防林保護力度。(整改時限：2024年；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　17.落實海防林管護責任，加強海防林日常巡護和監(jiān)督考核。將符合條件的海防林全部劃入公益林，對劃入公益林的海防林劃定責任區(qū)，落實管護人員；通過省公益林管理系統(tǒng)加強日常督導檢查；每年4—6月對上年度工作落實情況開展檢查。不符合劃入公益林條件的，納入市縣動態(tài)監(jiān)管重點范圍，定期進行動態(tài)變化監(jiān)測，嚴查破壞行為。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　四、一些地方違規(guī)調(diào)整規(guī)劃，侵占蠶食海防林。萬寧市違規(guī)調(diào)整規(guī)劃，使山欽灣高爾夫球場違規(guī)占用行為合法化，還為繼續(xù)占用海防林提供便利。文昌市翁田鎮(zhèn)明月村海防林被違規(guī)侵占，文城鎮(zhèn)清瀾片區(qū)海防林被挖塘破壞和堆放土方，沒有及時修復，2023年還將其調(diào)出海防林范圍。萬寧市東澳鎮(zhèn)龍山村海防林被擅自砍伐，瓊海市海南宏富軒置業(yè)有限公司、陵水縣光坡鎮(zhèn)阿文沖浪基地也存在違規(guī)侵占海防林問題。
 

　　整改實施主體：沿海市縣黨委政府、省自然資源和規(guī)劃廳、省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：損毀、破壞、占用海防林的問題整改到位，完成被損海防林生態(tài)修復工作。
 

　　整改時限：2025年
 

　　整改措施：
 

　　18.完善海防林規(guī)劃調(diào)整審查機制，規(guī)范海防林規(guī)劃調(diào)整工作，從源頭嚴防違規(guī)侵占海防林問題。(整改時限：2025年3月；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　19.依據(jù)《海南省沿海防護林總體規(guī)劃》，沿海各市縣結合實際修訂林地保護利用規(guī)劃。(整改時限：2025年3月；牽頭單位：沿海市縣黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　20.依法對山欽灣高爾夫球場項目占用海防林情況進行整改。(整改時限：2024年；牽頭單位：萬寧市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　21.修訂《萬寧市林地保護利用規(guī)劃(2021—2035年)》，糾正違規(guī)調(diào)整海防林行為。(整改時限：2024年；牽頭單位：萬寧市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局、省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　22.啟動山欽灣片區(qū)國土現(xiàn)狀變更調(diào)查，依法依規(guī)糾正山欽灣區(qū)域國土“三調(diào)”現(xiàn)狀調(diào)查成果。(整改時限：2024年；牽頭單位：萬寧市黨委政府；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　23.根據(jù)新修訂的《萬寧市林地保護利用規(guī)劃(2021—2035年)》，結合山欽灣片區(qū)國土現(xiàn)狀變更調(diào)查，開展補種防風林等生態(tài)修復工作。(整改時限：2025年6月；牽頭單位：萬寧市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　24.調(diào)查翁田鎮(zhèn)明月村海防林被違規(guī)侵占問題，對違規(guī)調(diào)整問題予以糾正，制定修復方案，完成生態(tài)修復。(整改時限：2025年；牽頭單位：文昌市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　25.調(diào)查文城鎮(zhèn)清瀾片區(qū)海防林被挖塘破壞和堆放土方?jīng)]有及時修復問題，對違規(guī)調(diào)整問題予以糾正，完成生態(tài)修復。(整改時限：2024年；牽頭單位：文昌市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　26.對萬寧市東澳鎮(zhèn)龍山村海防林被擅自砍伐問題進行整改，對被破壞地塊進行補植補造，并加強后期管護，確保苗木成活率達85%以上。(整改時限：2024年；牽頭單位：萬寧市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　27.對瓊海市海南宏富軒置業(yè)有限公司占用沿海防護林違規(guī)建設建筑物等行為進行整治，并完成生態(tài)修復。(整改時限：2025年3月；牽頭單位：瓊海市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　28.對陵水縣阿文沖浪基地占用海防林行為進行整治，恢復林地生產(chǎn)條件，完成造林復綠。(整改時限：2024年；牽頭單位：陵水縣黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　29.針對翁田鎮(zhèn)明月村海防林被違規(guī)侵占、文城鎮(zhèn)清瀾片區(qū)海防林被挖塘破壞和堆放土方?jīng)]有及時修復、萬寧市東澳鎮(zhèn)龍山村海防林被擅自砍伐、瓊海市海南宏富軒置業(yè)有限公司占用沿海防護林違規(guī)建設建筑物、陵水縣阿文沖浪基地占用海防林等問題，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。(整改時限：2024年；牽頭單位：文昌市、萬寧市、瓊海市、陵水縣黨委政府；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　五、一些地方海防林管理保護不到位。佛羅林場位于樂東縣佛羅鎮(zhèn)沿海區(qū)域，2023年以來該林場木麻黃陸續(xù)枯死。據(jù)海南省林業(yè)科學研究院調(diào)查結果，木麻黃枯死涉及面積884.9畝，平均枯死率39.6%，樹齡均為10年到12年的成熟林。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，其中海防林達238畝。有關部門和管護單位未能及時發(fā)現(xiàn)，也沒有采取有效補救措施。
 

　　整改實施主體：樂東縣黨委政府、省林業(yè)局、省國資委
 

　　驗收單位：省林業(yè)局
 

　　整改目標：調(diào)查佛羅林場林木枯死問題，完成佛羅林場大角灣枯死海防林修復工作，并加強常態(tài)監(jiān)管。
 

　　整改時限：2024年
 

　　整改措施：
 

　　30.進一步調(diào)查佛羅林場大角灣區(qū)木麻黃和海防林枯死問題，形成調(diào)查報告報送省政府。(整改時限：2024年；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　31.制定生態(tài)修復方案，加強木麻黃病蟲害防治，并選擇耐旱性、耐鹽性和抗風性較強的實生苗以及鄉(xiāng)土樹種進行補植補種，完成生態(tài)修復。(整改時限：2024年；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　32.制定實施樂東縣佛羅林場海防林日常管護方案，落實常態(tài)監(jiān)管。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：樂東縣黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　六、發(fā)展與保護協(xié)同推進不力。有些部門沒有樹牢“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，推進具體工作中忽視生態(tài)環(huán)境保護要求。2021年，省發(fā)展改革委編制《海南省海上風電場工程規(guī)劃》時，沒有依法開展規(guī)劃環(huán)評，未按國家有關部門要求對白海豚棲息地等生態(tài)敏感區(qū)域進行選址合理性分析。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、省發(fā)展改革委、省直有關部門
 

　　驗收單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　整改目標：堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，修訂項目評估論證相關管理辦法，對《海南省海上風電場工程規(guī)劃》補充開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書。
 

　　整改時限：2025年3月
 

　　整改措施：
 

　　33.樹牢“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，修訂項目評估論證相關辦法，在制度上把生態(tài)環(huán)境因素作為審核論證評估項目的重要條件，推動落實重大項目規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，從源頭嚴防出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題。(整改時限：2025年3月；牽頭單位：省發(fā)展改革委；驗收單位：省發(fā)展改革委)
 

　　34.加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，制定出臺我省關于生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見的配套文件，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預防體系中的基礎性作用。(整改時限：2024年；牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　35.針對《海南省海上風電場工程規(guī)劃》補充開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，編制《海南省海上風電場工程規(guī)劃環(huán)境影響報告書》；對相關場址涉及的白海豚棲息地等生態(tài)敏感區(qū)域進行深入調(diào)查和分析論證，對風電場進行選址合理性分析。(整改時限：2024年；牽頭單位：省發(fā)展改革委；驗收單位：省發(fā)展改革委)
 

　　36.根據(jù)《海南省海上風電場工程規(guī)劃環(huán)境影響報告書》評價結果，對海上風電場布局和規(guī)模進行優(yōu)化調(diào)整。(整改時限：2025年3月；牽頭單位：省發(fā)展改革委；驗收單位：省發(fā)展改革委)
 

　　七、海水養(yǎng)殖綠色轉(zhuǎn)型推進力度不夠，私拉亂接取排水管道情況普遍，影響砂質(zhì)岸線，有的甚至隨意穿越自然保護區(qū)核心區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域，污染破壞問題多發(fā)。
 

　　整改實施主體：沿海市縣黨委政府、省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋廳、省財政廳、省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：引導傳統(tǒng)養(yǎng)殖向設施漁業(yè)模式轉(zhuǎn)變，完成養(yǎng)殖取排水管道影響砂質(zhì)岸線和穿越自然保護區(qū)核心區(qū)問題排查整治。
 

　　整改時限：2026年
 

　　整改措施：
 

　　37.指導和支持市縣統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)集中水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)綠色改造升級。(整改時限：2024年；牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　38.加快漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”轉(zhuǎn)型升級步伐，大力發(fā)展深遠海養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖等設施漁業(yè)，推動新增深遠海養(yǎng)殖水體50萬立方米，文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園新增落地5個工廠化養(yǎng)殖項目，完成10戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶入園投產(chǎn)試養(yǎng)，引入20戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶入園建設養(yǎng)殖廠房，萬寧市、儋州市2個市縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園開展試養(yǎng)，推動傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。(整改時限：2025年；牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　39.組織對全省海水養(yǎng)殖取排水管道及其他違規(guī)占用砂質(zhì)岸線設施進行排查，2024年底前制定印發(fā)分類處置指導意見，2026年底前沿海市縣按要求完成分類處置工作。(整改時限：2026年；牽頭單位：省自然資源和規(guī)劃廳；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省海洋廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　40.2024年底前完成全省嚴格保護岸線海水養(yǎng)殖取排水管道排查，建立問題整改臺賬。按照《海南省違規(guī)占用嚴格保護砂質(zhì)岸線問題分類處置指導意見》和《關于處置違規(guī)占用嚴格保護砂質(zhì)岸線若干問題答復的函》等文件要求，指導市縣因地制宜對養(yǎng)殖取排水管道采取政府集中建設和養(yǎng)殖主體按要求深埋等方式完成整改，對受自然條件因素無法深埋的，在符合相關法律法規(guī)要求的基礎上，有序集中裸露布設，違規(guī)行為限時整改。(整改時限：2025年；牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省海洋廳)
 

　　41.2024年底前完成對全省海水養(yǎng)殖取排水管道和設施穿越自然保護區(qū)核心區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域問題排查，2025年底前完成整治。(整改時限：2025年；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　八、生態(tài)環(huán)境保護責任不落實。省自然資源和規(guī)劃廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等對“管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求認識不到位，在礦山管理、珠溪河流域水環(huán)境治理、化學農(nóng)藥和化肥“雙減”等工作中履行生態(tài)環(huán)境保護職責不力。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省直部門、省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室
 

　　驗收單位：承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省直部門、省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室
 

　　整改目標：從嚴審批采礦權延續(xù)項目，推動現(xiàn)有10座在采礦山2024年底前達到綠色礦山建設標準；強化化學農(nóng)藥和化肥使用監(jiān)管；加強省直部門和地方工作合力，確保珠溪河河口斷面水質(zhì)2024年穩(wěn)定達到Ⅴ類水質(zhì)。
 

　　整改時限：2024年并長期堅持
 

　　整改措施：
 

　　42.嚴格落實《海南省推動市縣黨委政府和省直部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的若干措施》，公開生態(tài)環(huán)境保護重要事項的牽頭部門，壓實生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”。承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省直部門按照“管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的必須管環(huán)保”的要求，梳理并公開生態(tài)環(huán)境保護職責清單，定期研究所承擔的生態(tài)環(huán)境保護工作，做到生態(tài)環(huán)境保護工作與業(yè)務工作同步安排部署、同步組織實施、同步監(jiān)督檢查，每半年向省政府分管領導報告一次生態(tài)環(huán)境保護職責履行情況。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省直部門；驗收單位：承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省直部門)
 

　　43.通過省級生態(tài)環(huán)境保護督察加強對省直有關部門落實生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”的常態(tài)化監(jiān)督，對省直有關部門落實生態(tài)環(huán)境保護責任情況、做法及存在問題開展督察、調(diào)度、評估，并就有關情況提出意見建議。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室；驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室)
 

　　44.組織開展在采綠色礦山全面核查，完成綠色礦山建設存在問題整改，并嚴格執(zhí)行《海南省礦產(chǎn)資源管理條例》《海南省自然資源和規(guī)劃廳地質(zhì)礦產(chǎn)審批會審制度》，加強采礦許可及延續(xù)項目審批。(整改時限：2024年；牽頭單位：省自然資源和規(guī)劃廳；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　45.按照《海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)治理監(jiān)管突出問題專項整治工作實施方案的通知》要求，指導督促市縣推進10個在采礦山完成綠色礦山建設。對未完成綠色礦山建設的，依法依規(guī)實施整改。(整改時限：2024年；牽頭單位：省自然資源和規(guī)劃廳；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　46.加快推進農(nóng)藥化肥減量增效項目實施。制定實施《2024年農(nóng)藥化肥減量增效項目實施方案》，明確市縣年度農(nóng)藥化肥減量目標和12項重點工作指標，每月調(diào)度項目進展情況和12項重點工作指標和任務完成情況。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　47.加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，廣泛推廣有機肥、測土配方施肥和水肥一體化技術，通過精準測報用藥、開展統(tǒng)防統(tǒng)治、推廣植保新器械和生物農(nóng)藥等方式，實現(xiàn)化肥施用量和化學農(nóng)藥使用量較2020年減施12%以上；采取鎮(zhèn)村組網(wǎng)格化回收、企業(yè)專業(yè)化回收、農(nóng)戶廣泛回收等方式，實現(xiàn)農(nóng)膜回收治理率達84%以上、農(nóng)藥包裝物回收率達85%以上。(整改時限：2024年；牽頭單位：文昌市黨委政府；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　48.完成珠溪河流域綜合整治工程—寶坡村人工濕地水質(zhì)凈化工程、白芒溪人工濕地水質(zhì)凈化工程、山崛水人工濕地凈化工程建設。(整改時限：2024年；牽頭單位：文昌市黨委政府；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　九、海南省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察部分整改任務整改不徹底。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、省自然資源和規(guī)劃廳、省旅游和文化廣電體育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水務廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水務廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：進一步壓實整改主體責任，完善整改“回頭看”監(jiān)督檢查機制。推動未達序時進度任務限期完成整改。
 

　　整改時限：2025年
 

　　整改措施：
 

　　49.建立健全中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改“回頭看”監(jiān)督檢查機制，針對中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況開展“回頭看”專項督察，鞏固提升整改質(zhì)量，切實落實“真整改、改到位、不反彈”目標。(整改時限：2025年6月；牽頭單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室；驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室)
 

　　50.針對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改未達到序時進度的任務，由省政府對相關市縣政府實施約談。(整改時限：2024年；牽頭單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室；驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室)
 

　　十、第二輪督察整改方案要求，瓊海市應于2022年底前完成違規(guī)海水養(yǎng)殖清退工作。此次督察發(fā)現(xiàn)，該市不僅未按要求清退海防林帶內(nèi)養(yǎng)殖坑塘，還在2020年修編《瓊海市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(2018—2030年)》時，將已被養(yǎng)殖坑塘侵占的海防林調(diào)出禁養(yǎng)區(qū)。
 

　　整改實施主體：瓊海市黨委政府、省自然資源和規(guī)劃廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：違規(guī)侵占海防林的養(yǎng)殖坑塘整改到位，并完成生態(tài)修復。
 

　　整改時限：2025年3月
 

　　整改措施：
 

　　51.重新劃定瓊海市海防林范圍，明確矢量數(shù)據(jù)，完成《瓊海市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(2018—2030年)》第二輪修編工作并印發(fā)實施，依法依規(guī)將海防林納入禁養(yǎng)區(qū)。(整改時限：2024年；牽頭單位：瓊海市黨委政府；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　52.按照有關要求，對占用海防林的海水養(yǎng)殖設施全部進行整治。(整改時限：2024年；牽頭單位：瓊海市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　53.制定瓊海市海防林相關區(qū)域生態(tài)修復方案，完成生態(tài)修復。(整改時限：2025年3月；牽頭單位：瓊海市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　十一、第二輪督察指出，海南省房地產(chǎn)項目自建自營生活污水處理設施大多運行不正常。此次督察隨機抽查6個房地產(chǎn)項目污水處理設施，3個不同程度存在問題。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、省旅游和文化廣電體育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水務廳、省市場監(jiān)管局
 

　　驗收單位：省旅游和文化廣電體育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水務廳、省市場監(jiān)管局
 

　　整改目標：完成房地產(chǎn)項目自建自營污水處理設施問題整改，并建立房地產(chǎn)項目自建自營污水處理設施常態(tài)化監(jiān)管機制，開展房地產(chǎn)項目自建自營污水處理設施聯(lián)合檢查，建立年度自建自營污水處理設施退出計劃，按計劃將污水接入市政污水處理系統(tǒng)。
 

　　整改時限：2024年并長期堅持
 

　　整改措施：
 

　　54.出臺關于加強房地產(chǎn)項目污水處理工作的指導意見，進一步明確房地產(chǎn)污水處理設施建設管理要求。(整改時限：2024年；牽頭單位：省水務廳；驗收單位：省水務廳)
 

　　55.各市縣編制房地產(chǎn)項目自建自營污水處理設施檢查監(jiān)管方案，明確牽頭部門以及各相關部門職責，并開展聯(lián)合檢查，重點檢查物業(yè)管理單位、酒店和景區(qū)管理單位、餐飲店等市場主體運維責任落實情況和尾水排放情況。同時加強日常監(jiān)管，每年開展一次聯(lián)合檢查。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：各市縣黨委政府；驗收單位：省水務廳、省旅游和文化廣電體育廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　56.每年6月底前，各市縣向省水務廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳報送年度自建自營污水處理設施退出計劃，省水務廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)年度市政道路配套建設污水管道計劃，統(tǒng)籌確定年度退出任務印發(fā)各市縣，各市縣按計劃將污水接入市政污水處理系統(tǒng)。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：各市縣黨委政府；驗收單位：省水務廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　57.完成3個房地產(chǎn)項目污水處理設施問題整改。(整改時限：2024年；牽頭單位：相關市縣黨委政府；驗收單位：省水務廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳)
 

　　十二、一些群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題解決不到位。儋州市中旺橡膠發(fā)展有限公司因環(huán)境污染問題連續(xù)三輪督察被群眾投訴。此次督察發(fā)現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)存在廢氣直排、廢水滲漏問題。第二輪督察交辦的東方市陽光海岸南側(cè)中心排水溝黑臭問題也沒有得到有效解決，現(xiàn)場檢查時，水體氨氮濃度為9.2毫克/升，屬輕度黑臭。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省直部門
 

　　驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水務廳
 

　　整改目標：健全中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報問題辦理及驗收機制，加強對日常群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題辦理情況的督察督辦。完成儋州市中旺橡膠發(fā)展有限公司廢氣廢水污染問題整改，確保達標排放。完成東方市中心排水溝整治，消除水體黑臭問題。
 

　　整改時限：2025年6月并長期堅持
 

　　整改措施：
 

　　58.制定我省落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報件驗收銷號相關規(guī)范要求，嚴格群眾信訪舉報件辦理驗收銷號程序，提高群眾信訪舉報件辦理質(zhì)量，推動解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。(整改時限：2024年；牽頭單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室；驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室)
 

　　59.制定印發(fā)《推動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報件整改做實做細工作方案》，采取“雙交辦一督促”工作機制，省直有關行業(yè)部門對中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報件辦理情況開展抽查檢查，并形成抽查情況報告。對回訪群眾不滿意或問題出現(xiàn)反彈的，進一步核實及落實整改。(整改時限：2024年；牽頭單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室；驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室)
 

　　60.堅持和完善群眾信訪舉報環(huán)保問題受理督辦機制，持續(xù)梳理“12345”熱線中群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題，加強分析處置，并將群眾訴求轉(zhuǎn)派市縣核查落實，抓早抓小，把問題解決在日常。(整改時限：2025年6月并長期堅持；牽頭單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室；驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室)
 

　　61.加強儋州市中旺橡膠發(fā)展有限公司環(huán)境監(jiān)管。對生產(chǎn)車間及污水處理站廢氣進行密閉收集處理，確保廢氣達標排放；嚴格執(zhí)行雨污分流制，將應急池儲存廢水排至污水站進行處理達標后排放，同時對應急池進行硬化并落實防滲措施。利用在線監(jiān)控設備等對企業(yè)廢水實施監(jiān)管，隨機開展現(xiàn)場檢查，并按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：儋州市黨委政府；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　62.印發(fā)實施《關于鞏固城市(縣城)黑臭水體治理成效的通知》，指導建立以黑臭水體問題為線索的常態(tài)化排查治理工作機制。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省水務廳；驗收單位：省水務廳)
 

　　63.完成東方市中心排水溝黑臭水體修復治理項目，消除水體黑臭。定期開展中心排水溝清淤工作，持續(xù)鞏固治理工作成果，防止返黑返臭。定期對中心排水溝開展環(huán)境衛(wèi)生整治，落實河長責任，及時發(fā)現(xiàn)解決垃圾、污水入溝問題。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：東方市黨委政府；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水務廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳)
 

　　十三、國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設部分領域問題突出。熱帶雨林國家公園存在破壞行為。海南熱帶雨林國家公園于2019年7月開始試點，2021年9月正式設立，規(guī)劃總面積4269平方公里，是亞洲熱帶雨林和世界季風常綠闊葉林交錯帶上唯一的“大陸性島嶼型”熱帶雨林，是我國熱帶生物多樣性和遺傳資源的寶庫。《海南熱帶雨林國家公園條例(試行)》規(guī)定，禁止在國家公園內(nèi)從事開山、采石、采礦、砍伐、開墾等活動。督察發(fā)現(xiàn)，五指山市花舞人間旅游投資公司自2021年起，在海南國家公園內(nèi)違法開墾258.6畝公益林地種植咖啡等經(jīng)濟作物。2021年6月30日，海南國家公園管理局五指山分局將該違法問題函告五指山市綜合行政執(zhí)法局。五指山市綜合行政執(zhí)法局現(xiàn)場調(diào)查后，一面向該企業(yè)下發(fā)《責令停止違法(章)行為通知書》，一面又回復海南國家公園管理局五指山分局稱企業(yè)的行為不違法，督察進駐時違法行為仍在持續(xù)。東方市東河鎮(zhèn)俄賢村更新造林項目位于海南國家公園一般控制區(qū)，在主要種植黃花梨的林地大量套種香蕉等高稈作物，為便于香蕉收割，過度修枝黃花梨造成林木破壞。經(jīng)海南省林業(yè)科學研究院鑒定，毀林面積約120畝。督察還發(fā)現(xiàn)，海南國家公園試點后，2021年3月，東方市自然資源和規(guī)劃局越權發(fā)放5份共214.6畝的林木采伐許可證，海南國家公園管理局霸王嶺分局指出問題后才收回。
 

　　整改實施主體：萬寧市、東方市、五指山市、樂東縣、陵水縣、昌江縣、保亭縣、瓊中縣、白沙縣黨委政府，省自然資源和規(guī)劃廳，省水務廳，省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：建立健全海南熱帶雨林國家公園保護管理體制機制，開展國家公園范圍內(nèi)問題排查整治。完成五指山市花舞人間旅游投資公司違法開墾公益林和東方市東河鎮(zhèn)俄賢村更新造林項目破壞林地問題整改。
 

　　整改時限：2025年
 

　　整改措施：
 

　　64.貫徹落實《海南熱帶雨林國家公園聯(lián)動配合執(zhí)法實施辦法》，成立聯(lián)動配合執(zhí)法工作領導小組，建立定期聯(lián)席會議制度，規(guī)范案件受理程序，強化各部門工作銜接，印發(fā)《關于調(diào)整海南熱帶雨林國家公園社區(qū)協(xié)調(diào)委員會組織框架的通知》，明確社區(qū)協(xié)調(diào)委員會議事規(guī)則，完善“園”“地”協(xié)調(diào)工作機制，切實解決“園”“地”融合中的具體問題。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　65.2024年底前全面排查海南熱帶雨林國家公園范圍內(nèi)破壞自然資源的問題，建立問題臺賬；2025年底前完成排查發(fā)現(xiàn)問題及新增問題整改工作。(整改時限：2025年；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　66.對五指山市花舞人間旅游投資公司違法開墾公益林進行整治，并按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償；制定生態(tài)修復方案，2024年完成生態(tài)修復工作，并完成生態(tài)修復成效驗收。(整改時限：2024年；牽頭單位：五指山市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　67.對五指山市轄區(qū)內(nèi)海南熱帶雨林國家公園區(qū)域開展打擊違法開墾林地、蠶食林地和毀壞林木專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。(整改時限：2024年；牽頭單位：五指山市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　68.對東方市東河鎮(zhèn)俄賢村更新造林項目造成林地破壞進行整治，并按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償；制定被破壞林地地塊生態(tài)修復方案，2024年完成生態(tài)修復工作，并完成生態(tài)修復成效驗收。(整改時限：2025年6月；牽頭單位：東方市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　69.東方市健全海南熱帶雨林國家公園范圍內(nèi)林木采伐管理制度，印發(fā)《關于國家公園范圍內(nèi)村莊辦理林木采伐許可證注意事項的通知》，加強宣傳力度，嚴格執(zhí)行林木采伐許可發(fā)證制度。開展《海南熱帶雨林國家公園條例(試行)》專題培訓及宣傳工作，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務水平及群眾守法意識。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：東方市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　十四、瓊中縣什運宏興石料場位于海南國家公園一般控制區(qū)，卻于《海南熱帶雨林國家公園條例(試行)》施行后還違法實施爆破6次，并持續(xù)生產(chǎn)。同時，該企業(yè)一直未落實《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》“邊開采邊治理”的要求，直到2021年5月才開始編制礦山修復方案。現(xiàn)場檢查時，相關修復工作沒有取得實質(zhì)性進展。
 

　　整改實施主體：瓊中縣黨委政府、省自然資源和規(guī)劃廳、省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　整改目標：對瓊中宏興石料場涉嫌違法爆破和開采行為整改到位，完成礦山修復治理。
 

　　整改時限：2025年6月
 

　　整改措施：
 

　　70.依法依規(guī)對瓊中宏興石料場存在的違法問題進行整治。(整改時限：2024年；牽頭單位：瓊中縣黨委政府；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　71.完成瓊中宏興石料場礦山修復治理和驗收工作。按照《海南熱帶雨林國家公園內(nèi)礦業(yè)權退出方案》要求，采礦權到期后停止開采；完成礦山生態(tài)修復和驗收。(整改時限：2024年；牽頭單位：瓊中縣黨委政府；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　72.針對瓊中宏興石料場違法問題，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。(整改時限：2025年6月；牽頭單位：瓊中縣黨委政府；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　十五、2021年8月，海南省印發(fā)《海南熱帶雨林國家公園內(nèi)小水電站一站一策實施方案》，要求清退熱帶雨林國家公園核心保護區(qū)內(nèi)的小水電站。督察發(fā)現(xiàn)，該方案制定標準不高，要求不嚴，部分小水電站應列未列。瓊中、昌江等地9座電站，部分設施位于海南國家公園核心保護區(qū)，督察進駐時仍有8座在運行；一些小水電站生態(tài)下泄流量不符合要求。
 

　　整改實施主體：萬寧市、五指山市、樂東縣、陵水縣、昌江縣、保亭縣、瓊中縣、白沙縣黨委政府，省水務廳，省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省水務廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：完成海南熱帶雨林國家公園核心保護區(qū)內(nèi)小水電站整改工作；一般控制區(qū)內(nèi)小水電站全部安裝生態(tài)流量下泄監(jiān)測裝置，加強監(jiān)管。
 

　　整改時限：2025年
 

　　整改措施：
 

　　73.對海南熱帶雨林國家公園內(nèi)小水電，特別是位于核心保護區(qū)內(nèi)的相關設施進行全面調(diào)查，弄清小水電分布及其相關設施具體位置(矢量數(shù)據(jù))，并形成調(diào)查報告。(整改時限：2024年；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局、省水務廳)
 

　　74.結合海南熱帶雨林國家公園內(nèi)小水電站全面排查情況、生態(tài)流量下泄核定值復核情況，完成《海南熱帶雨林國家公園內(nèi)小水電站一站一策實施方案》修編并印發(fā)實施。(整改時限：2024年；牽頭單位：省水務廳；驗收單位：省水務廳、省林業(yè)局)
 

　　75.對海南熱帶雨林國家公園一般控制區(qū)內(nèi)的小水電站全部安裝生態(tài)流量下泄監(jiān)測裝置，并將數(shù)據(jù)上傳至省級智慧水網(wǎng)平臺實行在線監(jiān)測。(整改時限：2024年；牽頭單位：萬寧市、五指山市、樂東縣、陵水縣、昌江縣、保亭縣、瓊中縣、白沙縣黨委政府；驗收單位：省水務廳、省林業(yè)局)
 

　　76.對昌江縣和瓊中縣相關水電站生態(tài)流量下泄問題開展整改，加強監(jiān)督，根據(jù)上游水量優(yōu)先保障下泄生態(tài)流量。(整改時限：2024年；牽頭單位：昌江縣、瓊中縣黨委政府；驗收單位：省水務廳、省林業(yè)局)
 

　　77.對海南熱帶雨林國家公園核心保護區(qū)內(nèi)的小水電站分批實施整治。(整改時限：2025年；牽頭單位：萬寧市、樂東縣、陵水縣、昌江縣、保亭縣、瓊中縣黨委政府；驗收單位：省水務廳、省林業(yè)局)
 

　　十六、自然公園管護不到位。個別地方在風景名勝區(qū)規(guī)劃修編時弄虛作假。2022年1月，屯昌縣政府向省林業(yè)局提交了木色湖省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編稿。省林業(yè)局于當月公示，并于次月組織專家評審。但屯昌縣在景源評價等重要分區(qū)依據(jù)沒有變化的情況下，隨意對規(guī)劃分區(qū)進行重大調(diào)整，擅自調(diào)整規(guī)劃核心內(nèi)容后以另一版本上報省政府，致使核心景區(qū)被降級、違規(guī)建筑被瞞報并調(diào)出。
 

　　整改實施主體：屯昌縣黨委政府、省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：制定自然公園管理制度，科學規(guī)范全省自然公園保護、管理和利用。開展木色湖省級風景名勝區(qū)全面調(diào)查，科學合理修編木色湖省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，完成違規(guī)建筑整改。
 

　　整改時限：2025年6月
 

　　整改措施：
 

　　78.制定海南省地方級自然公園管理制度，進一步規(guī)范風景名勝區(qū)規(guī)劃審批程序，嚴格全省自然公園保護、管理和利用。加強自然公園監(jiān)管，扎實推進綠盾行動、自然保護地人類活動點位問題調(diào)查核實。(整改時限：2025年3月并長期堅持；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　79.梳理全省風景名勝區(qū)總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃編制情況，形成全省風景名勝區(qū)規(guī)劃編制或修編責任清單，明確規(guī)劃編制及修編工作任務、牽頭單位和完成時限等。(整改時限：2024年；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　80.撤銷《關于〈屯昌縣木色湖省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2021—2035年)(修編)〉的批復》，并重新編制規(guī)劃，依法定程序嚴格審查、公示，報請省政府批復后實施。(整改時限：2025年6月；牽頭單位：屯昌縣黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　81.對違規(guī)建筑進行整治，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。(整改時限：2025年6月；牽頭單位：屯昌縣黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　十七、督察還發(fā)現(xiàn)，三亞邁迪文化旅游有限公司在未取得建設用地和林地使用許可的情況下，在海南三亞熱帶海濱風景名勝區(qū)內(nèi)違規(guī)建設老虎園，督察進駐時仍在經(jīng)營。海口市美舍河國家濕地公園、五源河國家濕地公園及定安縣南麗湖國家濕地公園部分保育區(qū)和恢復重建區(qū)仍然存在與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關的經(jīng)營活動。
 

　　整改實施主體：海口市、三亞市、定安縣黨委政府
 

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：對三亞熱帶海濱風景名勝區(qū)、海口市美舍河國家濕地公園、五源河國家濕地公園及定安縣南麗湖國家濕地公園內(nèi)違規(guī)經(jīng)營活動全面排查并整改到位。
 

　　整改時限：2026年
 

　　整改措施：
 

　　82.2024年對三亞邁迪文化旅游有限公司違規(guī)建設老虎園行為進行查處，2026年底前完成整改。(整改時限：2026年；牽頭單位：三亞市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　83.對海口市美舍河國家濕地公園、五源河國家濕地公園內(nèi)的經(jīng)營活動進行全面排查整治，并按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。(整改時限：2024年；牽頭單位：海口市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　84.對定安縣南麗湖國家濕地公園保育區(qū)和恢復重建區(qū)內(nèi)與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關的經(jīng)營活動進行全面排查整治。(整改時限：2024年；牽頭單位：定安縣黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　十八、城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設滯后。2022年海南全省城市生活污水集中收集率僅為55.9%，低于全國平均水平14個百分點。《海南省城鎮(zhèn)污水處理設施建設“十三五”規(guī)劃》要求2020年完成133個污水處理項目，按期完成的僅50個，截至督察時仍有10個未完成。其中，陵水縣污水處理廠二期擴建工程2023年5月才開工建設；海口市江東新區(qū)水質(zhì)凈化中心2022年1月建成投運，建成以來長期“吃不飽”，計劃配套建設的66.9公里污水干管實際建成36公里，正常通水的僅6.9公里，且管網(wǎng)破損嚴重導致污水處理廠進水濃度低，監(jiān)測結果顯示，進水化學需氧量濃度只有19毫克/升。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、省水務廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省公安廳
 

　　驗收單位：省水務廳
 

　　整改目標：加快城鎮(zhèn)生活污水處理設施改造建設，明確各市縣城市生活污水集中收集率提升目標，2025年全省平均城市生活污水集中收集率達到70%，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標，并持續(xù)推進生活污水收集管網(wǎng)建設。
 

　　整改時限：2026年
 

　　整改措施：
 

　　85.2024年啟動全省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效攻堅行動，明確各市縣城市生活污水集中收集率提升目標，2025年全省平均城市生活污水集中收集率達到70%，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標。印發(fā)攻堅行動工作指南，通過培訓、咨詢、現(xiàn)場服務加強指導。(整改時限：2026年6月；牽頭單位：省水務廳；驗收單位：省水務廳)
 

　　86.完成陵水縣污水處理廠二期項目。2025年4月底前主體工程達到功能性通水，2026年2月底前完工。(整改時限：2026年2月；牽頭單位：陵水縣黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　87.2024年底前完成海口市江東新區(qū)水質(zhì)凈化中心片區(qū)生活污水管網(wǎng)排查；完成海口市江東新區(qū)水質(zhì)凈化中心“一廠一策”方案編制，并啟動海口市江東新區(qū)排水設施完善工程(一期)和江東新區(qū)靈山鎮(zhèn)排水防澇及雨污分流工程，正常通水管道累計達到32公里；2025年底前建成府越路、瓊山大道南延線、桂林洋公園大道、順達路(白駒大道以南)、鴻越路、南渡江大道的配套污水管道建設，實現(xiàn)正常通水管道達到49公里，海口市江東新區(qū)水質(zhì)凈化中心進水化學需氧量達到100毫克/升；2026年底前完成海口市江東新區(qū)排水設施完善工程(一期)和江東新區(qū)靈山鎮(zhèn)排水防澇及雨污分流工程建設，海口市江東新區(qū)水質(zhì)凈化中心進水化學需氧量達到130毫克/升。(整改時限：2026年；牽頭單位：海口市黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　88.2024年底前海口市觀瀾湖污水處理廠開工建設，2026年6月底前完工試運行。2024年底前樂東縣江北污水處理廠、定安縣龍門鎮(zhèn)污水處理工程、瓊中縣黎母山鎮(zhèn)大豐及腰子(片區(qū))污水處理工程完工試運行；瓊中縣上安鄉(xiāng)、紅毛鎮(zhèn)、長征鎮(zhèn)(含長征農(nóng)場乘坡分廠)、灣嶺鎮(zhèn)污水處理工程、海南熱帶雨林國家公園管理局黎母山分局配套基礎設施建設工程完工試運行。2025年底前定安縣黃竹鎮(zhèn)污水處理工程完工試運行。(整改時限：2026年6月；牽頭單位：海口市、定安縣、樂東縣、瓊中縣黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　十九、2019年9月，海南省根據(jù)國家部署制定了《海南省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年實施方案(2019—2021年)》，要求全面實施排水管網(wǎng)雨污錯接混接點治理、破舊管網(wǎng)修復改造和雨污分流改造，但大部分市縣直到2021年才啟動，相關工作嚴重滯后。瓊海市、海口市管網(wǎng)缺陷問題突出。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省水務廳
 

　　驗收單位：省水務廳
 

　　整改目標：省級統(tǒng)籌部署啟動全省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效攻堅行動，制定提質(zhì)增效系統(tǒng)化實施方案編制大綱；各市縣全面開展城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排查工作，制定印發(fā)本地區(qū)實施方案，有序?qū)嵤┕芫W(wǎng)錯接漏接、雨污混流等改造工程。2025年全省平均城市生活污水集中收集率達到70%，地級市、縣級市生活污水集中收集率提升目標由省級按年度分解下達，原則上按2025年達到70%或較2023年提升10個百分點以上控制。
 

　　整改時限：2026年
 

　　整改措施：
 

　　89.開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效攻堅行動，完成城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)源(排水戶)、網(wǎng)、廠排查工作。對照收集率提升目標，各市縣根據(jù)排查結果編制完成提質(zhì)增效系統(tǒng)化實施方案，對照全省總體要求，科學制定本地區(qū)年度目標任務清單，并報省水務廳審核，2024年底前由市縣政府正式印發(fā)實施，2024年、2025年各市縣城市生活污水集中收集率達到省級下達的目標。(整改時限：2026年6月；牽頭單位：各市縣黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　90.2024年瓊海市根據(jù)管網(wǎng)排查結果編制完成城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效系統(tǒng)化實施方案和項目建設計劃。2024年底前開工建設嘉積老城區(qū)污水管網(wǎng)治理工程，2025年底前形象進度達到50%，2026年底前完工建設。(整改時限：2026年；牽頭單位：瓊海市黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　91.瓊海市明確嘉積城區(qū)排水管網(wǎng)管理部門，落實管護單位和經(jīng)費，制定排水管渠及泵站巡視、養(yǎng)護、修理和納管管理工作制度。(整改時限：2024年；牽頭單位：瓊海市黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　92.印發(fā)《海口市排水管網(wǎng)系統(tǒng)排查方案》，全面排查全市建成區(qū)管網(wǎng)情況，并依據(jù)排查結果制定實施《海口市排水管網(wǎng)完善和污水處理提質(zhì)增效攻堅方案》。(整改時限：2024年；牽頭單位：海口市黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　二十、由于普遍存在雨污不分流問題，大量城鎮(zhèn)生活污水排入城市內(nèi)河和排洪渠。2021年以來，全省納入監(jiān)測的88個城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水體中48個水質(zhì)頻繁超標。海口市中心城區(qū)雨污合流管道722.3公里，占污水收集管網(wǎng)的41.1%；沒有在加快污水管網(wǎng)建設上下功夫，而是在末端建設11處臨時設施處理污水，有的已運行6年，每天還需調(diào)水以保障內(nèi)河湖水質(zhì)消劣，治標不治本，2023年以來，2000多萬噸雨水夾雜大量污水通過龍華區(qū)電力溝河道排入海口灣海域；部分溝渠已成黑臭水體。儋州市主城區(qū)生活污水收集主干管嚴重缺失，只能用城市排洪箱涵收集生活污水，雨季大量雨污水直排光吉河，導致下游水體黑臭。2022年，瓊海市大量生活污水直排，沐佑溝、雙溝溪等溝渠水質(zhì)為劣Ⅴ類甚至出現(xiàn)黑臭，黃塘溪旁的污水管破損，生活污水直排入河。三亞市污水管網(wǎng)混入大量雨水和天然水，2022年全市污水處理廠進水五日生化需氧量平均濃度僅為52.6毫克/升。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、省營商環(huán)境建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水務廳、省市場監(jiān)管局
 

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水務廳
 

　　整改目標：統(tǒng)籌各市縣全面排查雨污不分流問題，實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效攻堅行動，逐步提升污水收集處理效能。規(guī)范管理城鎮(zhèn)內(nèi)河周邊污染源，實現(xiàn)全省城市黑臭水體排水許可全覆蓋。加快推進海口市、三亞市、儋州市、瓊海市管網(wǎng)排查和管網(wǎng)修復工作，啟動雨污改造工程。
 

　　整改時限：2026年
 

　　整改措施：
 

　　93.印發(fā)省級城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)源(排水戶)、網(wǎng)、廠排查技術要點和提質(zhì)增效系統(tǒng)化實施方案編制大綱，指導市縣排查問題、謀劃提質(zhì)增效項目統(tǒng)籌解決混錯接、管道缺陷、雨污合流、外水進入等突出問題。省級對市縣提質(zhì)增效方案跟蹤指導。(整改時限：2024年；牽頭單位：省水務廳；驗收單位：省水務廳)
 

　　94.2024年開展小區(qū)和企事業(yè)單位等源頭污水亂排問題專項整治。2025年底前完成城市黑臭水體沿線工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等排水戶的排水許可證核發(fā)。到2025年底前全省縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。(整改時限：2025年；牽頭單位：各市縣黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　95.2024年完成對海口市中心城區(qū)722.3公里雨污合流管道問題、每天調(diào)水問題和11個臨時設施運行期限的全面論證，提出具體整改計劃，并明確逐步減少調(diào)水量和臨時設施退出的原則性目標、任務、時限。2025年6月底前建立城市建成區(qū)黑臭水體動態(tài)排查治理機制和防止返黑返臭長效機制。(整改時限：2025年6月并長期堅持；牽頭單位：海口市黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　96.完成五源河長豐溝截污改造、管網(wǎng)改建及河道清淤項目，傳桂村農(nóng)污項目和永秀花園片區(qū)污水治理項目，消除長豐溝、文圣村渠黑臭水體。(整改時限：2024年；牽頭單位：海口市黨委政府；驗收單位：省水務廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳)
 

　　97.2024年編制完成《海口市排水管網(wǎng)完善和污水處理提質(zhì)增效攻堅方案》，分片區(qū)分步驟(含項目投資建設計劃)解決管網(wǎng)缺陷和雨污不分流問題。(整改時限：2026年；牽頭單位：海口市黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　98.排查儋州市城市排洪箱涵周邊污水系統(tǒng)，實施儋州市那大城區(qū)雨污分流改造及截流并網(wǎng)工程(一期)，完成泰安路新建南北向污水干管建設，實現(xiàn)城區(qū)污水進入污水干管，解決用城市排洪箱涵收集生活污水問題。(整改時限：2025年；牽頭單位：儋州市黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　99.儋州市光吉河(那大城區(qū)段)水環(huán)境提升工程完成建設，消除光吉河黑臭水體。完成儋州市光吉河暗涵雨污分流改造工程，鞏固治理成效。(整改時限：2024年；牽頭單位：儋州市黨委政府；驗收單位：省水務廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳)
 

　　100.完成瓊海市黃塘溪旁破損污水管修復，完成雙溝溪達標治理和沐佑溝黑臭水體治理項目并消除黑臭，實現(xiàn)雙溝溪2024年度監(jiān)測水質(zhì)達標。(整改時限：2024年；牽頭單位：瓊海市黨委政府；驗收單位：省水務廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳)
 

　　101.2024年開工建設瓊海市嘉積老城區(qū)污水管網(wǎng)治理工程，2025年底前瓊海市城市生活污水集中收集率達到70%。(整改時限：2025年；牽頭單位：瓊海市黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　102.三亞市完成8個排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程建設。(整改時限：2024年；牽頭單位：三亞市黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　103.對進水生化需氧量濃度低于100毫克/升的城市污水處理廠，系統(tǒng)排查進水濃度偏低原因，科學確定水質(zhì)提升目標，制定“一廠一策”整治方案，穩(wěn)步提升污水收集處理設施效能。(整改時限：2025年；牽頭單位：三亞市黨委政府；驗收單位：省水務廳)
 

　　二十一、建筑垃圾治理問題突出。《海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動方案(2022—2024年)》要求，省及各市縣應于2022年制定建筑垃圾污染環(huán)境防治專項規(guī)劃。截至督察進駐，省級層面和9個市縣都沒有出臺專項規(guī)劃，行動方案要求的階段性任務推進滯后，建筑垃圾亂堆亂埋現(xiàn)象普遍。2023年1月至11月，海口市建筑垃圾偷倒亂堆問題多達1275宗。督察組隨機抽查7個違法傾倒填埋點，填埋總量就達54萬立方米。2018年以來，海口市龍華區(qū)蒼東村、秀英區(qū)蒼英村約200畝土地陸續(xù)被建筑垃圾侵占。三亞、儋州、萬寧、瓊海、澄邁等建筑垃圾產(chǎn)生量較大的市縣，也存在亂堆亂放、破壞生態(tài)、污染環(huán)境問題。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省林業(yè)局、省大數(shù)據(jù)管理局、省人大常委會辦公廳
 

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳
 

　　整改目標：加快補齊建筑垃圾處理設施建設短板，2025年6月底前實現(xiàn)新增建筑垃圾應處理盡處理。加快消納存量建筑垃圾。
 

　　整改時限：2025年6月
 

　　整改措施：
 

　　104.出臺《海南省建筑垃圾管理規(guī)定》，推動建筑垃圾源頭規(guī)范化收集，嚴格落實建設單位建筑垃圾減量化責任，全面開展建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、消納及資源化利用處置核準審批，實現(xiàn)建筑垃圾城鄉(xiāng)一體化管理。(整改時限：2024年；牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳)
 

　　105.加快出臺省級建筑垃圾專項規(guī)劃，指導未印發(fā)建筑垃圾專項規(guī)劃的市縣完成規(guī)劃編制印發(fā)工作。(整改時限：2024年；牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳)
 

　　106.每個市縣建設一座具備分揀處置功能的建筑垃圾消納場或一座資源化利用廠，2024年開工建設，2025年6月底前建設完成，實現(xiàn)產(chǎn)消平衡。結合實際需要，以覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為原則，因地制宜推動建設一批建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配場，并及時向全社會公告政府指定的建筑垃圾轉(zhuǎn)運消納場所，引導建筑工地、物業(yè)小區(qū)等規(guī)范轉(zhuǎn)運建筑垃圾，做到新增建筑垃圾應處理盡處理。(整改時限：2025年6月；牽頭單位：各市縣黨委政府；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳)
 

　　107.全面排查海口市建筑垃圾偷倒亂堆問題，完成海口市龍華區(qū)蒼東村、秀英區(qū)蒼英村問題點位治理，開展生態(tài)修復。(整改時限：2025年3月；牽頭單位：海口市黨委政府；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳)
 

　　108.加快推進信息化監(jiān)管，建設完成屬地建筑垃圾信息監(jiān)管平臺建設應用，同時強化屬地常態(tài)化巡查，利用無人機等手段全面開展建筑垃圾違規(guī)傾倒、破壞生態(tài)、污染環(huán)境問題排查，對新增和存量垃圾規(guī)范處置。(整改時限：2025年3月并長期堅持；牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳)
 

　　二十二、海洋生態(tài)和海岸帶保護不力。紅樹林保護仍不到位。紅樹林是保護海洋生態(tài)的“海岸衛(wèi)士”，但海南省有關部門一直未按規(guī)定出臺紅樹林資源保護發(fā)展規(guī)劃，導致紅樹林保護范圍不明，監(jiān)督執(zhí)法有缺位，砍伐破壞時有發(fā)生。國家有關部門2012年即明確了東寨港紅樹林國家級自然保護區(qū)四至界限，海口市東寨港紅樹林國家級自然保護區(qū)管理局一直未按照批復邊界對保護區(qū)進行管理，保護區(qū)內(nèi)違法存在養(yǎng)殖塘等。2019年以來，臨高縣彩橋紅樹林自然保護區(qū)內(nèi)紅樹林陸續(xù)枯死，保護區(qū)管理部門未及時發(fā)現(xiàn)并采取拯救恢復措施。文昌市清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)周邊的海水監(jiān)測點位水質(zhì)自2021年從二類惡化至劣四類，督察進駐時仍沒有改善，影響該區(qū)域紅樹林生境。三亞河紅樹林自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設，侵占保護區(qū)約109畝；三亞亞龍灣青梅港紅樹林自然保護區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準建成兩層建筑物，侵占實驗區(qū)約5.6畝。
 

　　整改實施主體：沿海市縣黨委政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水務廳、省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水務廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：明確紅樹林保護范圍，全面加強紅樹林保護，規(guī)范自然保護區(qū)管理，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，消除紅樹林保護范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為，提升改善紅樹林生境。
 

　　整改時限：2026年3月并長期堅持
 

　　整改措施：
 

　　109.編制出臺《海南省紅樹林資源保護專項規(guī)劃》《海南省紅樹林濕地修復面積認定技術規(guī)范》《關于進一步加強自然保護區(qū)管理的通知》，強化紅樹林資源保護管理。(整改時限：2024年；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　110.定期開展紅樹林自然保護區(qū)專項檢查，通過綠盾行動、人類活動遙感監(jiān)測、保護區(qū)日常巡護等主動收集案件線索來源，2024年建立紅樹林保護區(qū)本底數(shù)據(jù)庫。指導沿海市縣政府加強紅樹林保護，對紅樹林自然保護地內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)問題嚴肅查處。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　111.按照東寨港紅樹林國家級自然保護區(qū)批復范圍加強管理，完成保護區(qū)緩沖區(qū)、實驗區(qū)內(nèi)違法存在養(yǎng)殖塘整治工作。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：海口市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　112.對臨高縣彩橋紅樹林自然保護區(qū)枯死紅樹林進行修復。(整改時限：2024年；牽頭單位：臨高縣黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　113.開展文昌市清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)八門灣區(qū)域海水水質(zhì)達標治理工作。2024年完成八門灣區(qū)域水質(zhì)惡化調(diào)查分析，明確整改措施及整改期限，科學推進治理。2025年底前文昌市清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)監(jiān)測點位水質(zhì)達到海水三類水質(zhì)。持續(xù)推進落實八門灣區(qū)域海水水質(zhì)治理工作，進一步提升海水水質(zhì)。(整改時限：2026年3月并長期堅持；牽頭單位：文昌市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水務廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　114.制定三亞河紅樹林自然保護區(qū)違規(guī)建設整改方案，恢復生態(tài)。(整改時限：2024年；牽頭單位：三亞市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　115.制定三亞市亞龍灣青梅港紅樹林自然保護區(qū)違規(guī)建設整改方案，開展生態(tài)修復苗木種植工作，地上2層建筑及地下部分工程建筑整改到位，并進行生態(tài)修復。(整改時限：2024年；牽頭單位：三亞市黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　二十三、自然保護區(qū)之外的紅樹林也存在底數(shù)不清、范圍不明、監(jiān)管不力等問題。督察組督辦查實8起紅樹林破壞事件，其中，儋州、臨高2起案件，直到督察組指出后才進行查處。
 

　　整改實施主體：沿海市縣黨委政府、省自然資源和規(guī)劃廳、省海洋廳、省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省海洋廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：摸清全省紅樹林資源底數(shù)，建立資源檔案，開展紅樹林典型生態(tài)系統(tǒng)預警監(jiān)測，掌握紅樹林資源變化。落實管護責任，依法查處紅樹林破壞問題并完成生態(tài)修復。
 

　　整改時限：2025年并長期堅持
 

　　整改措施：
 

　　116.對全省紅樹林資源進行排查摸底，建立省、市縣兩級紅樹林生態(tài)資源臺賬。(整改時限：2024年；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　117.開展紅樹林典型生態(tài)系統(tǒng)預警監(jiān)測，形成預警監(jiān)測報告，掌握紅樹林資源動態(tài)變化。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省海洋廳；驗收單位：省海洋廳)
 

　　118.2024年底前完成全省紅樹林破壞問題全面排查，建立問題臺賬及清單，督促沿海市縣2025年底前完成問題整改。對劃入保護范圍的紅樹林實施網(wǎng)格化管理，明確管護人員及其管護責任區(qū)范圍，加強日常巡護。通過省公益林管理系統(tǒng)加強日常督導檢查；每年4—6月對上年度工作落實情況開展檢查。(整改時限：2025年并長期堅持；牽頭單位：省林業(yè)局；驗收單位：省林業(yè)局)
 

　　119.督察指出的8起紅樹林破壞事件依法整改到位，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償，并完成受損紅樹林修復。(整改時限：2024年；牽頭單位：三亞市、儋州市、文昌市、東方市、澄邁縣、臨高縣黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　二十四、自然岸線破壞時有發(fā)生。樂東縣漁業(yè)加工區(qū)及配套碼頭項目建設過程中，違規(guī)增加非透水構筑物面積約27畝，項目建成后影響了區(qū)域海洋水動力，大角灣岸線年均蝕退速率由10米增加至20米。臨高中盈國際控股集團公司在未辦理任何手續(xù)的情況下，違規(guī)占用岸線建設廠房。2022年1月，《海南省違規(guī)占用嚴格保護砂質(zhì)岸線問題分類處置指導意見》要求全省年底前完成分類處置工作，瓊海市工作推進滯后。截至督察進駐，瓊海市需整治的24個排水口僅完成11個，整改率為45.8%。
 

　　整改實施主體：沿海市縣黨委政府、省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋廳
 

　　驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省海洋廳
 

　　整改目標：加強海域岸線巡查，依法查處破壞自然岸線行為，嚴格保護砂質(zhì)岸線。樂東縣漁業(yè)加工區(qū)及配套碼頭項目違規(guī)增加非透水構筑物問題整改到位。完成大角灣海岸帶生態(tài)修復。臨高中盈國際控股集團公司違規(guī)占用岸線建設廠房問題完成整改。加快完成瓊海市需整治的排水口整改工作。
 

　　整改時限：2025年
 

　　整改措施：
 

　　120.開展海南島(本島)海岸線調(diào)查與統(tǒng)計，形成調(diào)查統(tǒng)計報告，全面掌握本島海岸線保護與利用情況。嚴厲打擊破壞自然岸線違法行為，指導和督促沿海市縣政府嚴格執(zhí)行海域海島岸線巡查制度，對破壞自然岸線行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省自然資源和規(guī)劃廳；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　121.樂東縣漁業(yè)加工區(qū)及配套碼頭項目違規(guī)增加非透水構筑物問題依法整改到位，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。針對違規(guī)增加非透水構筑物面積約27畝，項目建成后影響了區(qū)域海洋水動力問題，2024年完成防波堤、港池變更用海海域使用論證及環(huán)境影響評價工作；2025年底前根據(jù)論證及評價結果推進問題整改到位。(整改時限：2025年；牽頭單位：樂東縣黨委政府；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省海洋廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　122.實施大角灣海岸帶生態(tài)修復項目，2024年底前通過補植修復海防林、岸灘清理及綠化，完成生態(tài)修復總面積7.63公頃；2025年底前通過修建離岸堤、丁壩、人工補砂，完成3.8千米海岸線修復，累計完成海岸帶修復面積58.6公頃。(整改時限：2025年；牽頭單位：樂東縣黨委政府；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　123.臨高中盈國際控股集團公司違規(guī)占用岸線建設廠房問題依法整改到位，完成生態(tài)修復，并按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。(整改時限：2025年6月；牽頭單位：臨高縣黨委政府；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省海洋廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　124.按照《海南省違規(guī)占用嚴格保護砂質(zhì)岸線問題分類處置指導意見》開展瓊海市砂質(zhì)岸線問題整治。完成瓊海市24個排水管(口)離岸排放建設工作。(整改時限：2024年；牽頭單位：瓊海市黨委政府；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省海洋廳)
 

　　二十五、文昌海域是海南島海草床面積最大、最為典型的區(qū)域。近年來，該海域海草分布面積明顯減少，其中高隆灣和長圮港沿岸海域減少問題比較突出。陵水縣新村港黎安港海草床特別保護區(qū)新村港片區(qū)海草持續(xù)退化，2023年植株密度較2021年減少9.9%。
 

　　整改實施主體：沿海市縣黨委政府、省自然資源和規(guī)劃廳、省海洋廳、省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省海洋廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：加強海草管理，建立海草生態(tài)資源臺賬。查明文昌、陵水海域海草面積減少、退化原因，實施生態(tài)修復，增加海草分布面積。
 

　　整改時限：2026年
 

　　整改措施：
 

　　125.完成海南島(本島)海草資源分布現(xiàn)狀調(diào)查，建立海草生態(tài)資源臺賬。出臺加強海草管理相關制度，明確海草管理職責。(整改時限：2025年；牽頭單位：省自然資源和規(guī)劃廳；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　126.2024年底前針對文昌市高隆灣和長圮港海域海草面積減少、退化等問題，開展調(diào)查論證，查明原因，制定生態(tài)修復方案，并于2026年底前完成海草生態(tài)修復任務，遏制海草退化趨勢，提升海草生境質(zhì)量。(整改時限：2026年；牽頭單位：文昌市黨委政府；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省海洋廳)
 

　　127.2024年底前針對陵水縣新村港黎安港等海域海草面積減少、退化等問題，開展調(diào)查論證，查明原因，制定生態(tài)修復方案。2025年底前完成海草生態(tài)修復工作，遏制海草退化趨勢，提升海草生境質(zhì)量。(整改時限：2025年；牽頭單位：陵水縣黨委政府；驗收單位：省林業(yè)局、省海洋廳)
 

　　128.開展文昌市高隆灣和長圮港、陵水縣新村港黎安港海域海草床生態(tài)系統(tǒng)預警監(jiān)測，形成預警監(jiān)測報告，動態(tài)掌握海草資源變化。加大動態(tài)巡查管控力度，加強海草日常監(jiān)管。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省海洋廳；驗收單位：省海洋廳、省林業(yè)局)
 

　　二十六、三亞海域珊瑚群落不斷退化，結構趨于簡單化。
 

　　整改實施主體：沿海市縣黨委政府、省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省海洋廳、省林業(yè)局
 

　　驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省海洋廳、省林業(yè)局
 

　　整改目標：建立珊瑚礁生態(tài)資源臺賬，摸清海南本島珊瑚礁生態(tài)狀況底數(shù)，科學實施生態(tài)修復，完成三亞海域珊瑚礁生態(tài)修復工作。
 

　　整改時限：2026年
 

　　整改措施：
 

　　129.開展海南省重點海域珊瑚礁生態(tài)調(diào)查，完成珊瑚礁生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查評估報告，建立珊瑚礁生態(tài)資源臺賬。(整改時限：2024年；牽頭單位：省自然資源和規(guī)劃廳；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　130.持續(xù)開展全省海域珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)預警監(jiān)測，形成預警監(jiān)測報告，動態(tài)掌握其生態(tài)狀況及變化趨勢。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省海洋廳；驗收單位：省海洋廳)
 

　　131.督促沿海市縣政府嚴格落實《海南省珊瑚礁和硨磲保護規(guī)定》等法律法規(guī)，加強監(jiān)管，嚴格管控珊瑚礁海域用海行為。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省海洋廳；驗收單位：省海洋廳)
 

　　132.制定出臺三亞海域珊瑚礁保護管理制度，加強監(jiān)管。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：三亞市黨委政府；驗收單位：省海洋廳、省林業(yè)局、省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　二十七、此外，河道采砂破壞生態(tài)環(huán)境問題仍有發(fā)生。督察發(fā)現(xiàn)，2022年12月至2023年10月期間，樂東縣多個團伙盜采河砂坡砂，累計超1萬立方米。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、省水務廳、省公安廳
 

　　驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省水務廳
 

　　整改目標：部署打擊非法采砂行動，嚴厲打擊非法采砂行為，全面排查樂東縣盜采砂問題，依法查處違法問題。
 

　　整改時限：2024年并長期堅持
 

　　整改措施：
 

　　133.部署打擊非法采砂行動。摸清全省重點河段河砂資源及分布情況。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省水務廳；驗收單位：省水務廳)
 

　　134.對樂東縣盜采河砂坡砂問題進行全面排查整治。(整改時限：2024年；牽頭單位：樂東縣黨委政府；驗收單位：省水務廳、省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　二十八、一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。天然橡膠初加工行業(yè)污染防治水平不高。全省天然橡膠初加工企業(yè)工藝簡單，管理粗放。抽查13家企業(yè)，11家存在不同程度環(huán)境污染問題。儋州市海膠集團金聯(lián)橡膠廠氨氣無組織排放嚴重，惡臭明顯，廠區(qū)跑冒滴漏、雨污混流問題突出。澄邁縣海膠集團金福橡膠廠污水處理設施運行不正常，未經(jīng)有效處理的生產(chǎn)廢水偷排廠外。五指山市川豐工貿(mào)有限公司，儋州市海南合盛橡膠公司、琛海實業(yè)儋州分公司雅星橡膠加工廠、金星橡膠加工廠等均存在不同程度廢水廢氣擾民問題。
 

　　整改實施主體：儋州市、五指山市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣黨委政府，省發(fā)展改革委，省自然資源和規(guī)劃廳，省工業(yè)和信息化廳，省生態(tài)環(huán)境廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省市場監(jiān)管局、省農(nóng)墾投資控股集團有限公司
 

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　整改目標：規(guī)范海南省天然橡膠初加工行業(yè)污染物排放管理，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成抽查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)境污染問題整改，壓緊壓實企業(yè)環(huán)境保護主體責任。
 

　　整改時限：2025年6月
 

　　整改措施：
 

　　135.制定印發(fā)《海南省天然橡膠初加工行業(yè)污染物排放標準》。(整改時限：2025年6月；牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　136.開展天然橡膠初加工企業(yè)摸底調(diào)查，形成海南省支持天然橡膠初加工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案。(整改時限：2024年；牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　137.對相關企業(yè)進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題進行整改，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。(整改時限：2024年；牽頭單位：儋州市、五指山市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣黨委政府；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　138.針對儋州市海膠集團金聯(lián)橡膠廠、澄邁縣海膠集團金福橡膠廠、五指山市川豐工貿(mào)有限公司、儋州市海南合盛橡膠公司、琛海實業(yè)儋州分公司雅星橡膠加工廠、金星橡膠加工廠等企業(yè)存在的不同程度廢水廢氣擾民問題，開展廢水廢氣處理工藝技術及設備改造，確保處理設施正常運行、廢水廢氣達標排放。(整改時限：2024年；牽頭單位：儋州市、五指山市、澄邁縣黨委政府；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　二十九、礦山開采遺留生態(tài)環(huán)境問題突出。省自然資源和規(guī)劃廳2019年以來3次發(fā)文部署歷史遺留礦山修復治理工作，但工作推進不力，完成時限逐年后延。截至督察時，原定應于2020年完成修復的152個礦山仍有12個未完成、100個未驗收。澄邁縣和能燒結建材公司2018年12月違規(guī)擴建燒結磚生產(chǎn)線，2019年12月采礦證到期后繼續(xù)取土采礦，并擅自變更修復方案，將應修復面積從130畝調(diào)減為45.4畝。儋州市排浦豐祥石場未按要求將20畝生產(chǎn)加工區(qū)進行恢復治理。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、省自然資源和規(guī)劃廳
 

　　驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　整改目標：完成歷史遺留礦山生態(tài)修復，并組織對已修復礦山進行驗收。涉及違法違規(guī)的，依法依規(guī)進行處置。
 

　　整改時限：2025年并長期堅持
 

　　整改措施：
 

　　139.2024年底前摸清全省礦山修復治理工作基本情況，開展修復效果評估，建立問題清單，定期調(diào)度，加強實地督導，指導市縣扎實開展修復治理工作，2025年底前完成整改。每年抽取不少于30%的已治理礦山進行修復效果核查評估，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。(整改時限：2025年并長期堅持；牽頭單位：省自然資源和規(guī)劃廳；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　140.完成海口市、瓊海市、萬寧市、定安縣、昌江縣共12個歷史遺留礦山生態(tài)修復治理并依規(guī)開展驗收工作。(整改時限：2025年3月；牽頭單位：海口市、瓊海市、萬寧市、定安縣、昌江縣黨委政府；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　141.組織各相關市縣完成100個未驗收礦山的驗收工作。(整改時限：2025年3月；牽頭單位：省自然資源和規(guī)劃廳；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　142.對澄邁和能燒結建材有限公司存在問題進行整治，完成生態(tài)修復治理并驗收，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。(整改時限：2025年3月；牽頭單位：澄邁縣黨委政府；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　143.對儋州市排浦豐祥石場存在問題進行整治，完成生態(tài)修復治理并驗收。(整改時限：2024年；牽頭單位：儋州市黨委政府；驗收單位：省自然資源和規(guī)劃廳)
 

　　三十、部分尾礦庫存在環(huán)境安全隱患。東方市武華金源礦業(yè)公司尾礦庫壩下收集池外有污水外溢的明顯痕跡。東方市海南振邦礦產(chǎn)開發(fā)公司尾礦庫未建設截洪溝、滲濾液收集處理等設施，環(huán)境風險突出。
 

　　整改實施主體：三亞市、東方市、樂東縣、屯昌縣、昌江縣黨委政府，省生態(tài)環(huán)境廳，省應急管理廳
 

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳
 

　　整改目標：完成東方市武華金源礦業(yè)公司和海南振邦礦產(chǎn)開發(fā)公司尾礦庫存在的環(huán)境安全隱患整改。在全省范圍內(nèi)開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查工作，嚴防尾礦污染外環(huán)境問題。
 

　　整改時限：2025年
 

　　整改措施：
 

　　144.開展全省尾礦庫環(huán)境安全隱患排查工作，完善尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)督管理清單，動態(tài)更新，指導企業(yè)建立尾礦環(huán)境管理臺賬，落實尾礦污染防治措施。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　145.依法依規(guī)督促企業(yè)落實尾礦庫環(huán)境污染治理主體責任。2024年底前，東方市武華金源礦業(yè)公司完成尾礦庫導流溝改造工作，防止雨水匯入，確保收集池內(nèi)污水不外溢；海南振邦礦產(chǎn)開發(fā)公司完成尾礦庫截洪溝建設及竣工驗收，接入尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng)，實行在線監(jiān)測。2025年底前，完成尾礦庫修復治理，在有效消除污染問題的基礎上，實施尾礦庫閉庫。(整改時限：2025年；牽頭單位：東方市黨委政府；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳)
 

　　146.針對海南振邦礦業(yè)開發(fā)公司尾礦庫污染外環(huán)境問題，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。(整改時限：2024年；牽頭單位：東方市黨委政府；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　三十一、報廢機動車非法回收拆解污染嚴重。海南省僅有1家企業(yè)具有報廢機動車回收拆解資質(zhì)，回收拆解能力嚴重短缺，生態(tài)環(huán)境污染問題突出。此次督察前期暗訪發(fā)現(xiàn)，海口、三亞等6個市縣的21處報廢機動車非法回收拆解點，普遍存在污染問題。其中，海口市金鹿工業(yè)園大楊鐵廠拆解點內(nèi)堆存污泥，海南興業(yè)再生資源回收公司拆解點雨天有大量油污隨雨水外排。
 

　　整改實施主體：各市縣黨委政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局
 

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳
 

　　整改目標：完成海口市、三亞市、文昌市、臨高縣、屯昌縣報廢機動車回收拆解項目建設，提升回收拆解能力；對海口、三亞等6個市縣的21處報廢機動車非法回收拆解點進行整治；開展打擊非法回收拆解報廢機動車專項行動，規(guī)范回收秩序。
 

　　整改時限：2026年6月
 

　　整改措施：
 

　　147.建立報廢機動車非法回收拆解監(jiān)管工作機制，印發(fā)《關于進一步加強報廢機動車非法回收拆解監(jiān)管工作機制的通知》。嚴厲打擊非法回收拆解機動車行為。強化宣傳，發(fā)動引導群眾到有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)報廢機動車。(整改時限：2024年并長期堅持；牽頭單位：省商務廳；驗收單位：省商務廳)
 

　　148.2024年底前完成三亞市、文昌市、臨高縣、屯昌縣報廢機動車回收拆解項目建設。2025年底前完成海口市報廢機動車回收拆解項目建設，有效緩解報廢機動車回收拆解市場需求。(整改時限：2025年；牽頭單位：省商務廳；驗收單位：省商務廳)
 

　　149.對海口市、三亞市、儋州市、瓊海市、東方市、陵水縣6個市縣21處報廢機動車非法回收拆解點進行整治，消除非法拆解報廢機動車造成的環(huán)境風險隱患。(整改時限：2024年；牽頭單位：海口市、三亞市、儋州市、瓊海市、東方市、陵水縣黨委政府；驗收單位：省商務廳)
 

　　150.對海口市、三亞市、儋州市、瓊海市、東方市、陵水縣6個市縣21處報廢機動車非法回收拆解點進行復查，督促全面落實整改。(整改時限：2024年；牽頭單位：省商務廳；驗收單位：省商務廳)
 

　　151.開展報廢機動車非法回收拆解專項整治行動，深入糾治非法回收拆解報廢機動車行為。(整改時限：2024年；牽頭單位：省商務廳；驗收單位：省商務廳)
 

　　來源：中共海南省委、海南省人民政府
 

　　編輯：楊松
 

　　原標題：海南省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案