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高源禹
按照自然資源部工作部署，河南省自然資源廳組織編制了《河南省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)，現(xiàn)向全社會(huì)公開征求意見建議。征求意見時(shí)間為即日起至2024年10月15日結(jié)束，共15天。
《辦法》首先明確，生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能極重要區(qū)域，水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)極脆弱區(qū)域，以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。
《辦法》指出，各級(jí)政府是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)、建設(shè)和管理，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。生態(tài)保護(hù)紅線一經(jīng)劃定，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，在省級(jí)國土空間規(guī)劃調(diào)整時(shí)，由省人民政府組織編制生態(tài)保護(hù)紅線局部調(diào)整方案，隨規(guī)劃調(diào)整方案一并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，并抄送生態(tài)環(huán)境部。
《辦法》提到，允許在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地、耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和放牧強(qiáng)度(符合草畜平衡管理規(guī)定)的前提下，開展種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等活動(dòng)，修筑房屋和必需的教育、衛(wèi)生、供電、供氣、供水、供熱、通信、廣電、交通、水利、污水處理、垃圾儲(chǔ)運(yùn)(不含填埋場(chǎng))等生產(chǎn)生活設(shè)施。
原標(biāo)題：河南省自然資源廳關(guān)于公開征求《河南省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法(試行)》意見建議的公告
