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高源禹
10月4日，陜西省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)《陜西省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(下稱《方案》)。《方案》明確做好設(shè)備更新項目儲備審核工作、加快推進消費品以舊換新工作、積極推進回收循環(huán)利用、建立健全保障措施等方面要求，以及支持方向、支持標準等。
《方案》將主要支持工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新、回收循環(huán)利用、重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。支持中小企業(yè)設(shè)備更新，不再設(shè)置項目總投資不低于1億元要求。各級要做好項目梳理、儲備、申報工作，按照屬地管理原則，做好項目審批、核準、備案、城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、環(huán)評、能評等前期手續(xù)，并推送到重大項目庫。項目資金申請報告由市縣發(fā)改會同相關(guān)部門逐級初審報送省發(fā)展改革委審核。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提標改造方面，《方案》提出生活垃圾分類和處理設(shè)施提標改造、生活垃圾分類和處理設(shè)施提標改造兩點要求。支持不能滿足現(xiàn)行能耗、環(huán)保、安全等標準要求，以及超出使用壽命的既有生活垃圾收轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施實施設(shè)備更新改造，重點支持生活垃圾焚燒流化床改造為爐排爐、煙氣凈化處理、焚燒車間負壓除臭等設(shè)備更新改造項目(可單項實施)；支持污水處理廠(站)及配套主干管網(wǎng)、泵站中不能滿足現(xiàn)行能耗、環(huán)保、安全等標準要求以及超出使用壽命的設(shè)施設(shè)備更新改造(須一體化實施)。
另外，《方案》還強調(diào)了要積極推進回收循環(huán)利用。支持再生資源綠色分揀中心、智能分類回收柜等智能分類回收設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)逆向回收物流體系建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”體系建設(shè)；支持報廢飛機、報廢汽車、廢舊家電精細化拆解，廢鋼、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源精深加工，廢舊動力電池拆解和規(guī)范化梯次利用，退役風電光伏設(shè)備回收利用，建筑垃圾資源化利用，數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。
《方案》指出，項目建設(shè)須符合支持方向及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不得含有房地產(chǎn)開發(fā)、樓堂館所、形象工程和政績工程等國家政策禁止性內(nèi)容。政府和社會資本合作(PPP)項目應符合2023年新機制要求。項目前期手續(xù)完備，資金拼盤完整閉合，已獲得中央財政投資或其他部門支持的項目不得重復申報，列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單的單位項目不得申報。
