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高源禹
近日，九江市發展改革委網站發布“關于印發《九江市中心城區污水處理費征收使用管理辦法》(下稱《辦法》)的通知”，文件自2024年10月1日起執行。
《辦法》明確，污水處理費是按照“污染者付費”原則，由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。污水處理費專項用于城鎮污水處理設施(含污水管網、泵站)建設、運行和污泥處理處置，以及污水處理費代征手續費支出，不得挪作他用。排水主管部門和財政部門應當在每年6月底前，通過其政府網站等渠道，向社會公布上一年度污水處理費的征收、使用情況。
下面是原文↓
九江市中心城區污水處理費征收使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范污水處理費征收使用管理，保障城市污水處理設施建設、運行和維護，促進污水收集處理產業化發展，提高城市污水處理水平，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》《污水處理費征收使用管理辦法》和《江西省污水處理費征收使用管理實施辦法》等規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 九江市中心城區(含潯陽區、濂溪區、柴桑區、九江經開區、八里湖新區)污水處理費的征收、使用和管理適用本辦法。
第三條 污水處理費是按照“污染者付費”原則，由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。
本辦法所稱城鎮污水處理設施是指收集、接納、輸送、處理城鎮污水設施的總稱，包括管網、泵站、污水處理廠、污水處理裝置和處置污泥的相關設施等。
第四條 市排水主管部門(市城市管理局)負責組織本市中心城區污水處理費的征收工作，組織制定運營服務費支付考核標準，提出支付意見。市發展改革、財政、生態環境、審計等有關部門按照各自職責，共同做好中心城區污水處理費的征收使用的管理、監督工作。
第二章 征收管理
第五條 凡在本市中心城區污水集中處理規劃范圍內，向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水的所有單位和個人(以下稱繳納義務人)，應當依據本辦法繳納污水處理費。
第六條 單位或個人自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或處理后水質符合國家和地方有關規定，直接排向自然水體的，經市排水主管部門認定并公示后，免予繳納污水處理費。
第七條 按照現行中心城區建設管理體制，由市級財政承擔城鎮污水處理設施建設、運行支出責任的服務區域，污水處理費屬于市級收入，全額繳入市級財政；由區級財政承擔城鎮污水處理設施建設、運行支出責任的服務區域，污水處理費屬于區級收入，全額繳入區級財政。
第八條 除本辦法第九條規定的情形之外，污水處理費按繳納義務人的用水量計征，核定方式如下：
(一)使用公共供水的繳納義務人，其用水量以水表顯示的量值為準，水表不能正常顯示的，按照公共供水相關規定確定的用水量計征污水處理費；
(二)使用自備水源的繳納義務人，已安裝計量設備的，其用水量以計量設備顯示的量值為準；未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的，其用水量按取水設施額定流量每日運轉24小時計算。
第九條 因大量蒸發、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監測設施等計量設備的，經市排水主管部門認定并公示后，按繳納義務人實際排水量計征污水處理費。對產品以水為主要原料的企業，仍按其用水量計征污水處理費。
建設施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設備的，按計量設備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設備或者排水計量設備不能正常使用的，按施工規模定額征收污水處理費。
第十條 建立健全污水處理費動態調整機制，按照覆蓋污水處理設施建設運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，結合我市實際，充分考慮社會承受能力，制定污水處理費征收標準，并根據實際運營情況進行動態調整。市價格主管部門(市發展改革委)應按此原則開展污水處理成本監審及定價工作，履行相關法定程序，會同市財政局、市城市管理局提出意見，報市人民政府批準后執行。
污水處理費征收標準暫時未達到覆蓋污水處理成本并合理盈利水平的，應當逐步調整到位。
第十一條 使用公共供水的繳納義務人，其污水處理費由排水主管部門委托公共供水企業在收取水費時一并代征，并在發票中單獨列明污水處理費繳款數額。公共供水企業代征的污水處理費應當單獨核算，不得與其收取的水費或其他行政事業性收費混合核算。
公共供水企業應當按規定時限如實向排水主管部門申報售水量和代征的污水處理費數額。排水主管部門應當核實公共供水企業全年實際售水量，在每年3月底前完成對公共供水企業上一年度應繳污水處理費的匯算清繳工作。對因用水戶欠繳水費、公共供水企業核銷壞賬損失的水量，經市排水主管部門審核確認后，不計入公共供水企業全年實際應代征污水處理費的水量。
第十二條 使用自備水源的繳納義務人，其污水處理費由排水主管部門直接征收或者依法委托有關單位征收。相關職能部門應當加強對自備水源的管理，加大對使用自備水源的單位和個人污水處理費征收的執行和監督力度。
使用自備水源的繳納義務人應當按規定時限如實向排水主管部門或其委托的單位申報用水量(排水量)，排水主管部門或其委托的單位應當對申報情況進行審核，并確定污水處理費征收數額。
第十三條 污水處理費一般應當按月征收，具體征收繳庫辦法按照《江西省污水處理費征收使用管理實施辦法》有關規定執行。
第十四條 公共供水企業、排水主管部門委托的單位代征污水處理費，由市、區財政從污水處理費支出預算中支付代征手續費。代征手續費標準由排水主管部門與委托機構協商確定，并經同級人民政府同意后，由財政部門計提和撥付。
第十五條 排水主管部門及其委托的單位、公共供水企業要嚴格按照規定的范圍、標準和時限要求征收或者代征污水處理費。任何單位和個人均不得違反本辦法規定自行改變污水處理費的征收對象、范圍和標準。嚴禁對企業違規減免或者緩征污水處理費，對已經出臺的相關減免或者緩征政策，應當予以廢止。
第十六條 排水主管部門應當通過其政府網站等渠道，常態化公開并實時更新污水處理費的征收依據、征收主體、征收標準、征收及減免程序、法律責任等信息，主動接受社會監督。
第三章 使用管理
第十七條 污水處理費專項用于城鎮污水處理設施(含污水管網、泵站)建設、運行和污泥處理處置，以及污水處理費代征手續費支出，不得挪作他用。
第十八條 污水處理費不能保障城鎮排水與污水處理設施正常運營的，不足部分由市、區財政按照支出責任劃分范圍予以補貼。
第十九條 各地應按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》及有關規定，通過公開招標、競爭性談判等競爭性方式選擇符合要求的排水與污水處理服務單位，并依法依規采取特許經營、委托運營等多種服務方式。
第二十條 排水主管部門應當與排水與污水處理服務單位依法依規簽訂運營服務協議，約定服務范圍和期限、服務數量和質量、服務費支付程序、支付標準及調整機制、績效考核、風險分擔、信息披露、政府接管、權利義務和違約責任等內容。
第二十一條 服務費應當覆蓋合理服務成本(含費用、稅金)和合理收益。
以政府特許經營授權書方式獲得特許經營權的企業的服務費支付標準及調整機制，由排水主管部門會同發展改革、財政部門制定。
其他城鎮排水與污水處理服務單位的服務費，按照協議約定的標準以及污水處理量、污泥處理處置量、排水管網維護等服務質量和數量予以確定。
第二十二條 城鎮排水與污水處理服務單位應當按照有關規定時限，向排水主管部門申報服務費。
排水主管部門應當根據運營服務協議或特許經營協議的約定，對服務費進行審核。
第二十三條 排水主管部門、財政部門可以委托第三方評估機構，對城鎮排水與污水處理服務績效進行評估，績效評估結果應當與服務費支付相掛鉤并向社會公開。
第二十四條 污水處理費的資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。財政部門對城鎮排水與污水處理服務費支出(包括污水處理費安排的支出和財政補貼資金)實行預決算管理。
第二十五條 排水主管部門和財政部門應當在每年6月底前，通過其政府網站等渠道，向社會公布上一年度污水處理費的征收、使用情況。
第四章 監督管理
第二十六條 繳納義務人不繳納污水處理費的，按照《城鎮排水與污水處理條例》第五十四條規定，由城鎮排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。
第二十七條 生態環境部門、排水主管部門應當按照各自職責，加強對排水與污水處理服務單位運行情況的監督檢查。排水與污水處理服務單位應當定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設施出水水質狀況等信息，不得謊報實際運行數據或者編造虛假數據，騙取服務費。
第二十八條 生態環境部門對城鎮污水集中處理設施的出水水質和水量進行監督檢查，對污水處理服務單位違反《中華人民共和國水污染防治法》的規定排放污水的，由生態環境部門依法處罰。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法由市發展改革委、市財政局、市城市管理局按照職責分工負責解釋。
第三十條 本辦法自2024年10月1日起執行。
原標題：關于印發《九江市中心城區污水處理費征收使用管理辦法》的通知
