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高源禹
為貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作最新指示批示精神，江蘇省財政堅持以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時代治水方針為指引，聚焦“七下八上”防汛關鍵期全省水旱災害防御體系建設，全力保障防汛資金需求，迅速撥付防災減災資金，全面加強水利資金監管，切實提升資金使用效益，多措并舉助力全省河湖安瀾、防洪保安。
一、重投入、強基礎，推進重大水利工程建設，聚力筑牢防汛救災的堅實基礎。
一是突出治水興水。2024年，省財政安排省以上投資162億元，比上年增長27%，重點支持淮河入海水道二期、吳淞江(江蘇段)整治等國家水網骨干工程建設，支持新一輪中小河流治理、重點易澇區排澇能力建設等，有效提升我省流域防洪、區域引排和水資源配置能力。二是突出蓄水排水。下達省級財政資金5.48億元，支持推進農村生態河道建設和農村河道長效管護；下達省以上財政資金4.58億元，支持推進重點塘壩除險加固和大中小型水庫監測消險、維修養護、除險加固，打通農村水利防洪排澇的“毛細血管”。三是突出護水傍水。下達省級財政資金7.17億元，支持推進洪澤湖退圩還湖綜合治理和太湖、滆湖生態清淤工程；下達省以上財政資金1.3億元，支持推進國家級和省級幸福河湖項目建設，繪就江蘇河湖河安湖晏、水清岸綠美麗畫卷。
二、重保障、強時效，加快防汛救災資金撥付，全力打造防災救災的快捷通道。
一是以資金統籌安排為先。6月，省財政下達省級財政水旱災害防御資金1.13億元，支持各地優先推進應急度汛、排澇降漬、物資儲備、水文報訊等水利防災工作；累計安排省級財政資金3億元，支持儲備省級防御物資9類20種，助推全省水旱災害防御體系能力建設。二是以資金快速撥付為要。7月，鎮江市長江吳家大壩堤防發生滲水險情，省財政聞汛而動、快速響應，啟動防汛救災資金快速核撥機制，當天緊急調撥應急搶險資金1450萬元，有效保障險情及時處置。三是以資金及時下達為重。落實中央水利救災資金報送備案和指標下達時限要求，第一時間采取資金審核快捷流程，全力保障救災資金方案及時報送備案、救災資金迅速下達。
三、重規劃、強預警，強化水利氣象預警系統，合力完善防汛救災的作戰指南。
一是支持實現防洪“掛圖作戰”。省財政下達省以上資金3580萬元，支持我省先行開展重點地區洪水風險圖編制，實現動態洪澇風險圖管理、實時預報預警分析能力提升，助推洪水風險管理制度建立和工作全面開展。二是支持強化氣象“監測雷達”。下達省以上資金4.1億元，支持氣象災害防治能力提升工程、氣象科技創新能力提升工程等五大工程建設，加快補齊氣象監測短板弱項、進一步提升災害性天氣監測預警預報能力。三是支持構建水利“預警防線”。下達省級財政資金2218萬元，支持打造“全省防汛抗旱預警調度智慧決策系統”，實現水庫塘壩防洪預警模型建設、水利工程管理系統維護、大中型水庫及大型閘站安全監測分析等能力提升。
四、重制度、強監管，優化防汛資金管理機制，著力提升防汛資金的使用績效。
一是樹牢制度管理“風向標”。積極適應水利防災新形勢，修訂印發《江蘇省水利發展資金管理辦法》《江蘇省省級水旱災害防御物資儲備管理辦法》，進一步規范防汛資金和省級水旱災害防御物資管理，不斷完善管理制度體系建設。二是筑牢資金監管“防火墻”。出臺我省水利重點工程建設補助資金、水利發展資金、增發國債資金績效管理辦法，加強資金全過程績效管理。落實中央直達資金監管要求，堅持水利救災資金嚴監督、強監管不放松，確保將寶貴的財政資金用在“刀刃”上。三是抓牢調研指導“助推器”。深入基層和防洪一線，實地了解各地防汛物資設備儲備管理現狀和防洪工程建設實施情況等，掌握重點流域歷史險情、防洪難點和防洪形勢的第一手資料，現場督促指導加強項目資金管理，切實織密筑牢我省防汛關鍵期安全防線。
原標題：省財政“四重四強”強化水利防汛資金保障
