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近日，經市政府同意，市發展改革委、市財政局印發《北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，進一步明確了本市加力支持設備更新和消費品以舊換新的主要措施。
一、有關背景
今年3月，國務院印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案，全面部署設備更新和消費品以舊換新工作。4月27日，市政府印發《北京市積極推動設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，各部門認真組織落實、取得積極成效：設備更新方面，圍繞基礎設施、教育醫療等公共服務、產業發展、循環利用等領域組織實施了一批設備更新改造項目，帶動上半年全市設備購置投資同比增長32.9%。消費品以舊換新方面，5月31日至6月30日期間，市商務局組織開展鼓勵綠色智能消費品以舊換新補貼活動，帶動電冰箱、洗衣機等26類商品銷售25.3萬臺，銷售額9.4億元，累計回收舊貨6.7萬臺；實施汽車報廢更新補貼政策，截至8月25日已收到申請13412輛，累計發票金額34.8億元，按照2萬和1.5萬的最新補貼標準，預計補貼金額2.3億元。
為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，經國務院同意，7月24日，國家發展改革委、財政部印發了《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新，在既有政策基礎上大幅度擴大支持范圍、優化組織方式、提升補貼標準，支持地方自主提升消費品以舊換新能力。市發展改革委會同市財政局、市商務局等部門積極落實、迅速行動，研究出臺了《實施方案》。
二、主要內容
《實施方案》全面落實國家發展改革委、財政部《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》各項要求，銜接細化《行動方案》，充分結合本市特點，明確三方面13項主要措施。
在加大設備更新支持力度方面：
一是持續推動軌道交通、供熱和天然氣等設備更新和制造業企業數字化綠色化改造，加快組織能源電力、老舊電梯領域設備更新以及數據中心等重點行業綠色低碳改造，降低項目總投資門檻，簡化申報審批流程，支持中小企業設備更新，依據國家有關政策規定，做好企業服務，積極爭取國家資金支持。
二是加快推動注冊登記在本市的國四及以下排放標準老舊貨車、客車更新，重點支持報廢并新購新能源車(含純電動、氫能等)，支持無報廢僅新增購置新能源冷鏈貨車。
三是加快公交車輛小型化、電動化、智能化發展，推動車齡8年以上新能源公交車及動力電池更新，對更新新能源公交車的每輛車平均補貼8萬元，更換動力電池的每輛車平均補貼4.2萬元，同步研究加力支持燃油、天然氣公交車置換為新能源車的支持政策。
四是統籌組織重點領域設備清潔化更新，研究推動非道路移動機械更新和新能源化，研究支持加快推動餐飲油煙高效凈化裝置更新。
五是加快組織開展農業機械報廢更新工作，研究制定報廢更新補貼實施方案，提高補貼標準。
在加力支持消費品以舊換新方面：
一是提高個人乘用車報廢更新補貼標準。對《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》中補貼標準進行調整，報廢符合標準的舊車并購買新能源乘用車的，由原來補貼1萬元提高到2萬元，報廢符合標準的舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼由原來的7000元提高到1.5萬元，已按《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》申請補貼的消費者,按新標準予以追加補貼，上述兩類舊車應于2024年7月25日前(含當日)登記在申請人名下。
二是支持個人乘用車置換更新。對人消費者轉讓本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，并在本市銷售企業新購新能源乘用車的給予補貼。鼓勵汽車生產、銷售、平臺企業聯動促銷，組織各類展銷活動，提升消費者“一站式”購車體驗。
三是支持家電產品以舊換新。對在京個人消費者購買2級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品，給予以舊換新補貼，補貼標準為產品銷售價格的15%；購買1級能效或水效標準的產品，補貼標準為產品銷售價格的20%。鼓勵市場主體積極組織家電以舊換新促銷活動，疊加企業讓利提高優惠力度。研究農村地區老舊“煤改電”設備更新支持政策。鼓勵市場主體開展促銷費活動，加大支持力度，促進智能家居消費。
四是積極推動其他領域消費品以舊換新。積極支持居家適老化改造所用物品和材料購置，推進城鄉特困、低保低收入老年人居家適老化改造補貼工作，增強老年人居家生活設施安全性、便利性和舒適性，提升居家養老服務質量。以安全為導向，加快研究電動自行車以舊換新支持政策。結合需求，研究舊房裝修、廚衛等局部改造支持政策和摩托車電動化支持政策。
在加強組織實施方面：
安排了強化組織領導、加強項目和資金管理、營造良好市場環境、強化宣傳引導等4項具體舉措。
三、“加力”政策亮點
《實施方案》通過擴范圍、提標準，進一步擴大政策惠及范圍，加大補貼力度，讓市民和企業得到更多更好的實惠。
一是擴大支持范圍。在設備更新方面緊密銜接國家政策，增加了對能源電力、老舊電梯領域設備更新以及數據中心等重點行業綠色低碳改造項目的支持，結合本市大氣污染防治工作等實際需求，注重發揮資金綜合效益，將老舊貨、客車輛等納入支持范圍。在消費品以舊換新方面，在上一階段僅支持個人消費者乘用車報廢更新、家電以舊換新基礎上，新增支持個人乘用車置換更新，居家適老化改造，電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛等局部改造所用物品和材料購置、農村地區老舊“煤改電”設備更新。乘用車置換更新政策近日即將落地，其他領域具體補貼政策正在加緊研究制定，成熟一個，推出一個。
二是大幅提高補貼標準。消費品以舊換新補貼標準與上一輪政策相比大幅提高：汽車報廢更新方面，與本市4月24日開始實施每輛車7000或10000元的補貼標準相比，本輪補貼標準分別提高到1.5萬元和2萬元，接近翻一番；家電以舊換新方面，補貼標準由原10%、單件不超過1000元，大幅提高產品銷售價格的15%-20%、單件不超2000元。8月26日，本市家電以舊換新補貼細則已印發、補貼領取系統正式在“京通”平臺上線。
下一步，市發展改革委將會同各相關部門加快組織落實《實施方案》各項工作，助力經濟社會發展全面綠色轉型，推動首都經濟高質量發展。
原標題：《北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案》政策解讀
