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高源禹
環(huán)境產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)多年高速發(fā)展走到轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新模式的目標(biāo)引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)從波瀾壯闊到靜水深流，正在深度調(diào)整和持續(xù)蓄力。在此背景下，環(huán)境商會(huì)策劃《變局觀》系列選題，以期觀察產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，共謀創(chuàng)新之路。
近年來，地方環(huán)保集團(tuán)的集中崛起是環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中非常重要的脈絡(luò)之一。憑借強(qiáng)大的資源稟賦，這一群體踏上征途短短幾年，迅速成長(zhǎng)為區(qū)域不可小覷的市場(chǎng)力量。雖說這些新個(gè)體的故事剛剛開始，但他們對(duì)產(chǎn)業(yè)格局和未來的影響卻深遠(yuǎn)，也在日漸顯現(xiàn)。
省級(jí)環(huán)保集團(tuán)版圖初現(xiàn)
今年7月，河北水利發(fā)展集團(tuán)有限公司注冊(cè)成立，注冊(cè)資本105億，由河北省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)100%持股。這家大型水投集團(tuán)正式啟航，從涉水業(yè)務(wù)角度來說，填補(bǔ)了河北省級(jí)地方環(huán)保集團(tuán)空白。
同樣在7月份，新疆環(huán)保循環(huán)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立。加之去年陜西省、甘肅省、湖北省先后成立的水投集團(tuán)，省級(jí)環(huán)保集團(tuán)成立潮已經(jīng)基本結(jié)束，但這一群體的集體成長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)格局和未來帶來的影響越來越強(qiáng)烈。
比如江蘇省環(huán)保集團(tuán)。
2019年，江蘇省環(huán)保集團(tuán)橫空出世，定位省屬戰(zhàn)略性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，注冊(cè)資本50億元，2023年增資至55.49億。業(yè)務(wù)涉及大氣和水環(huán)境治理、土壤污染治理與修復(fù)、固危廢安全處置、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)運(yùn)維等。
四年時(shí)間，江蘇省環(huán)保集團(tuán)已經(jīng)成為省域內(nèi)“重點(diǎn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的省級(jí)投資主體、統(tǒng)籌全省環(huán)境治理工作的重要抓手、引導(dǎo)省市國(guó)有資本聯(lián)動(dòng)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要力量、全省環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)集成的重要平臺(tái)”。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年5月，集團(tuán)員工數(shù)1691人，其中碩士以上學(xué)歷人員占比48.6%。較2020年末，集團(tuán)資產(chǎn)總額增幅達(dá)179%，營(yíng)業(yè)收入增幅達(dá)368%，利潤(rùn)總額增幅達(dá)276%，位列省屬企業(yè)前列。2023年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增幅16%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增幅9%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比增幅11%。研發(fā)投入增長(zhǎng)率28%，研發(fā)投入強(qiáng)度4.25%。
企查查可知，目前，江蘇省環(huán)保集團(tuán)對(duì)外投資企業(yè)19家(全部位于省內(nèi))，控制企業(yè)54家，其中全資二級(jí)子公司9家，包括投資公司、工程公司、監(jiān)測(cè)公司、大數(shù)據(jù)公司等專業(yè)子公司，控股企業(yè)中有6家和省內(nèi)地市級(jí)政府合資成立的區(qū)域公司，包括常州、蘇州、宿遷、南通、鹽城以及泰州(2024年8月剛成立)。
資本實(shí)力也是雄勁。江蘇省環(huán)保集團(tuán)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)+資本”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，“十四五”期間，江蘇省政府通過“撥改投”方式對(duì)公司增資20億元，加強(qiáng)重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資能力。作為500億元“環(huán)基貸”唯一承辦單位，江蘇省環(huán)保集團(tuán)與省內(nèi)13個(gè)設(shè)區(qū)市 22個(gè)意向主體簽訂“環(huán)基貸”項(xiàng)目意向合作協(xié)議29個(gè)、總投資超過200億元。與此同時(shí)，目前正在開展規(guī)模為40億元的省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金的募設(shè)工作，發(fā)揮基金以投促引、以投促創(chuàng)功能，服務(wù)建設(shè)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
看得出，這四年，江蘇省環(huán)保集團(tuán)正在成為省內(nèi)乃至全國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的“蘇大強(qiáng)”。
再看山東省。山東也是環(huán)保大省，企業(yè)數(shù)量領(lǐng)先全國(guó)。在2018年左右地方環(huán)保集團(tuán)新一輪崛起初期，山東省就籌劃重組環(huán)保資產(chǎn)，組建省屬環(huán)保集團(tuán)。
2022年4月，組建方案公布，省環(huán)保集團(tuán)由省政府、水發(fā)集團(tuán)出資組建。省政府以現(xiàn)金方式出資，水發(fā)集團(tuán)對(duì)分散在權(quán)屬企業(yè)的環(huán)保資產(chǎn)進(jìn)行整合，以整合后其持有的環(huán)保企業(yè)股權(quán)出資。
6月，山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司成立，注冊(cè)資本40億，水發(fā)集團(tuán)持股比例為92.5%，山東省國(guó)資委持股比例為7.5%。作為山東省唯一一家省級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，山東環(huán)保集團(tuán)致力打造環(huán)境治理市場(chǎng)化支撐平臺(tái)、環(huán)保科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資平臺(tái)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化綜合服務(wù)平臺(tái)四個(gè)平臺(tái)。
截至2024年7月，重組成立的山東環(huán)保集團(tuán)擁有高新技術(shù)企業(yè)34家，省級(jí)專精特新企業(yè)14家，省級(jí)瞪羚企業(yè)2家，省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)5個(gè)。集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍遍布全國(guó)23個(gè)省市自治區(qū)，總資產(chǎn)320億元，年?duì)I業(yè)收入120億元，各級(jí)權(quán)屬企業(yè)168家，職工6000余名。
再看企查查，山東環(huán)保集團(tuán)目前對(duì)外投資企業(yè)13家，控制企業(yè)225家，其中二級(jí)子公司11家在省內(nèi)，另有兩家分別在江蘇和浙江，100%控股二級(jí)子公司5家，包括投資公司、雙碳公司、數(shù)智公司等專業(yè)公司。
在去年底召開的2024年工作會(huì)議上，山東環(huán)保集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)丁振波表示，2024年是山東環(huán)保集團(tuán)“起勢(shì)”之年，在打造主業(yè)優(yōu)勢(shì)方面，集團(tuán)將重點(diǎn)扶持餐廚垃圾、再生鉛、垃圾發(fā)電、生物質(zhì)、數(shù)智、科創(chuàng)等板塊，并將著手布局資本市場(chǎng)，培育上市公司。目前山東A股上市公司的環(huán)保企業(yè)有6家，均為民營(yíng)企業(yè)。
今年以來，山東環(huán)保集團(tuán)確實(shí)步伐加速。從公開信息中可捕捉一些。
一是加快剝離虧損資產(chǎn)。今年5月掛牌轉(zhuǎn)讓旗下兩家淄博公司股權(quán)后，近日再度欲掛牌轉(zhuǎn)讓3家公司股權(quán)。二是旗下魯控環(huán)保科技有限公司2024年4月就IPO上市券商咨詢及承銷服務(wù)發(fā)布招標(biāo)公告，欲登陸北交所。
陜西省一直是環(huán)境企業(yè)數(shù)量的洼地，但卻擁有全國(guó)首家全國(guó)首家省屬環(huán)保企業(yè)，即陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)由陜西省人民政府牽頭組建，控股股東為長(zhǎng)安匯通集團(tuán)，成立于2014年10月，2015年3月正式運(yùn)營(yíng)，業(yè)務(wù)涉及生態(tài)環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈。
公開信息顯示，陜西環(huán)保集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入自2017年11.82億增長(zhǎng)至2023年30.96億元，資產(chǎn)總額從30億增至2023年134億。2023年公司完成固定資產(chǎn)投資5.06億元，研發(fā)投入強(qiáng)度2%，資產(chǎn)負(fù)債率76.42%。計(jì)劃2024年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入38億元，利潤(rùn)總額2億元，固定資產(chǎn)投資6.07億元，研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于77%，管理費(fèi)用不超過營(yíng)業(yè)收入的10%。
2023年11月，第二家省屬環(huán)保集團(tuán)--陜西水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限公司成立，注冊(cè)資金200億元。集團(tuán)由原省國(guó)資委監(jiān)管5戶涉水企業(yè)及原省水利廳下屬6戶設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)重組整合而成，共劃分為設(shè)計(jì)咨詢，項(xiàng)目管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、工程建設(shè)、科技裝備、投融資等6大板塊，集團(tuán)公司管理的二級(jí)公司共18家。這家企業(yè)與陜西環(huán)保集團(tuán)一脈同宗，股東為省國(guó)資委和長(zhǎng)安匯通集團(tuán)。
值得注意的是，陜西水務(wù)整體合并至陜西水務(wù)發(fā)展集團(tuán)后注銷。陜西水務(wù)成立于2011年，承擔(dān)陜西省水利(水務(wù))國(guó)有資產(chǎn)和大中型水利(水務(wù))工程的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以城鄉(xiāng)供水為主體、污水處理和水力發(fā)電為兩翼、水生態(tài)、水飲品和新能源為輔助的大型民生基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)企業(yè)。
按照每日經(jīng)濟(jì)新聞的分析，以陜西水務(wù)為主體，自上而下整合陜西水利平臺(tái)成立陜西水發(fā)，對(duì)于解決盈利、融資等問題具積極意義。首先是注入四大工程，引漢濟(jì)渭、東莊水利、渭河生態(tài)、古賢水利均是總投資超百億的陜西省重點(diǎn)水利項(xiàng)目，打包裝入后，不僅能與陜西水務(wù)縣域業(yè)務(wù)配合，更能夠迅速做大資本規(guī)模，提高融資水平。此外，引入四大研究院及兩個(gè)監(jiān)理公司，能夠做強(qiáng)水利設(shè)計(jì)及建設(shè)、供水、生活及工業(yè)污水處理、水資源回收利用全產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展業(yè)務(wù)規(guī)模，提高市場(chǎng)化及自身造血能力。
另外，在《陜西省水務(wù)集團(tuán)有限公司2024年度第一期中期票據(jù)募集說明書》中，陜西水務(wù)計(jì)劃至2025年服務(wù)人口達(dá)到2000萬人以上，總資產(chǎn)達(dá)600億元以上，年?duì)I業(yè)收入達(dá)100億元以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5億元以上，擁有3家上市公司。這一計(jì)劃不知陜西水務(wù)發(fā)展集團(tuán)是否繼續(xù)。
可以看到，這些年，省級(jí)環(huán)保集團(tuán)的羽翼逐漸豐滿。
地市級(jí)環(huán)保集團(tuán)陸續(xù)登場(chǎng)
在省級(jí)環(huán)保集團(tuán)逐漸成為各省“標(biāo)配”的時(shí)候，各地級(jí)市也在不斷設(shè)立地方環(huán)保平臺(tái)，地方環(huán)保集團(tuán)逐漸下沉，形成了一股不容小覷的力量。
還是以江蘇省為例。
根據(jù)北極星環(huán)保網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截止目前，江蘇省除省級(jí)環(huán)保集團(tuán)外，還擁有地級(jí)市環(huán)保集團(tuán)6家，包括南京環(huán)境集團(tuán)、徐州市環(huán)保集團(tuán)、揚(yáng)州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境投資發(fā)展集團(tuán)、無錫市環(huán)保集團(tuán)、蘇州高新環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、新蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，縣級(jí)市環(huán)保集團(tuán)2家--江陰市環(huán)保集團(tuán)和宜興市公用環(huán)保集團(tuán)，二者所在市都由無錫市代管。值得一提的是，鹽城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)也在籌劃中，而江陰市早年已發(fā)展出一家環(huán)保上市公司江南水務(wù)，實(shí)控人為江陰國(guó)資辦。
江蘇是環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)源地之一，也是環(huán)境企業(yè)數(shù)量多而活躍的高地。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2023中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示，截至2022年，列入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的近兩萬家企業(yè)中江蘇省以企業(yè)數(shù)量1065家位列第四。而從各省(區(qū)、市)企業(yè)規(guī)模來看，江蘇的環(huán)境企業(yè)主要以大中型企業(yè)為主，占比50.7%，是全國(guó)大中型企業(yè)占比超過一半的地區(qū)。
這些企業(yè)中包括央國(guó)企在江蘇的布局，上市環(huán)境企業(yè)，也包括以宜興為主要區(qū)域代表的幾千家民營(yíng)環(huán)境企業(yè)，呈現(xiàn)多股環(huán)保力量交織前行的態(tài)勢(shì)。可以稍作推斷，區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)何其激烈，也將愈發(fā)充分。
這里再簡(jiǎn)單列舉幾個(gè)。
2024年7月，儋州市生態(tài)環(huán)境投資有限公司成立。顯示，“公司的成立，標(biāo)志著我市打造生態(tài)環(huán)境投資產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)城市環(huán)境綜合治理和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入了新的階段。市環(huán)投公司成立后，將成為涵蓋“投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理”一體化鏈條的市級(jí)環(huán)境投資公司。”
同樣是7月，石家莊水務(wù)集團(tuán)揭牌運(yùn)營(yíng)，石家莊水務(wù)集團(tuán)主要從事城市供水保障、水務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、水務(wù)投融資、水資源開發(fā)利用、智慧水務(wù)發(fā)展等業(yè)務(wù)。
2024年3月，湖北十堰鄖西縣生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司揭牌。
2023年9月，鄂州市水務(wù)集團(tuán)有限公司揭牌。8月，哈爾濱水務(wù)發(fā)展建設(shè)集團(tuán)、吐魯番市水務(wù)投資發(fā)展集團(tuán)先后揭牌成立。
2022年9月，邯鄲市水務(wù)集團(tuán)揭牌成立，注冊(cè)資本100億。
根據(jù)和君咨詢統(tǒng)計(jì)，省會(huì)城市廣州、成都、鄭州、武漢、福州、杭州、沈陽等先后設(shè)立相應(yīng)的環(huán)保平臺(tái)。從調(diào)研資料來看，全國(guó)約300個(gè)地級(jí)市，成立專屬環(huán)保平臺(tái)的不到20%。
但如果從龐大的地級(jí)市，甚至縣級(jí)數(shù)量并考慮到這些平臺(tái)的實(shí)力，加之這一群體數(shù)量勢(shì)必不斷攀升，存量和新增匯總后其實(shí)也不容小覷。
結(jié)語
如果說過去我們?cè)隗@嘆地方環(huán)保集團(tuán)成立的速度和數(shù)量，現(xiàn)在，我們要用更為理性的視角去看待他們的成長(zhǎng)，實(shí)際上，從產(chǎn)業(yè)角度，“他們”已經(jīng)變成“我們”。而且隨著高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，地方環(huán)保集團(tuán)的成長(zhǎng)也會(huì)走向穩(wěn)健。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快進(jìn)入綠色化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展階段。生態(tài)環(huán)境行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革持續(xù)深化，一方面呈現(xiàn)出以綠色低碳為目標(biāo)的大市場(chǎng)、大項(xiàng)目、大需求趨勢(shì)，協(xié)同治理需求凸顯，市場(chǎng)主體多元化，與地方環(huán)保集團(tuán)“握手”成為必然，另一方面，市場(chǎng)分工細(xì)化，產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)入提質(zhì)增效周期，修煉內(nèi)功，持續(xù)創(chuàng)新，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造，企業(yè)才能可持續(xù)。
“路雖遠(yuǎn)，行則將至”。
原標(biāo)題：變局觀|不斷成長(zhǎng)的地方環(huán)保集團(tuán)
