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高源禹
為深入貫徹習近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”的重要指示精神，貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》(以下簡稱《噪聲法》)，珠海市生態環境局持續加強噪聲污染防治工作，探索共管共治共享的噪聲污染防治新模式，積極回應人民群眾對優美環境的新要求新期待，推動噪聲污染防治工作持續走在全省前列。
日前，珠海在工業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲四方面的實踐經驗案例均被省生態環境廳推廣。今年1—5月，12345珠海市民熱線收到噪聲投訴數量為12990件，較同期減少1308件，同比下降9.15%。
厘清責任主體
著力打造“寧靜細胞”工程
《噪聲法》正式施行后，在大部分地市僅對其中十余條規定明確監督管理職責的情況下，市生態環境局提請市政府印發《珠海市貫徹落實〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部門職責分工方案》，突破性厘清《噪聲法》中90條中涉及地市工作73條規定的監督管理和執法責任主體，得到生態環境部和省生態環境廳的認可和推廣。珠海率先編制印發《珠海市噪聲污染防治行動方案(2024—2025年)》，構建“1+5+4”的框架體系，注重突出地方特色工作，圍繞噪聲污染防治工作難點痛點，確保事事有人干、件件有落實，穩步推進聲環境質量改善。
珠海持續開展“寧靜城市”“寧靜區域”等創建工作，著力打造“寧靜細胞”工程，創新做法受到部省兩級關注。2023年8月，生態環境部、廣東省政府到珠海對噪聲污染防治工作進行調研，對該項工作予以高度肯定。
優化聲功能區區劃
筑牢聲環境基礎本底
珠海修訂優化《珠海市聲環境功能區區劃》，完成對現行聲環境功能區區劃的評估自查與整改，對全市現有聲環境功能區進行梳理，結合城市規劃建設面積擴大及用地功能發生變化情況，編制了《珠海市聲環境功能區劃分情況評估報告》，發布了《珠海市生態環境局關于對〈珠海市聲環境功能區區劃〉的補充通知》，為強化噪聲源監督管理和環境執法、改善聲環境質量提供重要依據和手段。將聲環境質量改善作為噪聲污染防治工作的重要任務之一，加強項目噪聲污染防治設施“三同時”驗收管理，2023年環境影響評價建設審批360個項目均對噪聲方面進行評價和提出管理要求。
在全省率先開展
“寧靜城市”創建試點
以統籌設計+創建試點+細胞工程方式，創新性構建起“寧靜珠海”—“寧靜香洲”—“寧靜小區”三級體系。從制度頂層設計出發，結合全市噪聲污染防治現狀，制定創建實施路徑和評價體系，開展“寧靜珠海”2期建設項目，率先啟動“寧靜香洲”試點，在重點區域部署27套噪聲自動監測站和170個噪聲源動態感知節點，搭建起噪聲物聯感知一張網，實時監測噪聲污染排放水平；充分發揮公眾參與治理的積極作用，發動各區和相關單位共同打造細胞工程，創建全市乃至全省首批“寧靜小區”7家，著力形成人人有責、人人參與、人人受益的創建氛圍。
數據統計顯示，自今年4月“寧靜小區”創建試點以來，全市噪聲投訴數量同比去年降低513件，降幅為8.7%。
原標題：獲省生態環境廳推廣！珠海探索噪聲污染防治新模式
