為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作要求，省商務(wù)廳會同有關(guān)部門研究起草了《河南省推進(jìn)廢舊家電家具等再生資源回體系建設(shè)實(shí)施方案(2024—2027年)》(以下簡稱《方案》)。
 

　　一、起草過程
 

　　2月份，商務(wù)部等9部門印發(fā)《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》(商流通發(fā)〔2024〕18號)后，結(jié)合河南實(shí)際，在對行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門、協(xié)會、企業(yè)座談會，研究起草了推進(jìn)廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施方案初稿，并征求相關(guān)部門意見。4月份，再次征求了相關(guān)部門的意見建議，對方案修改完善，經(jīng)省政府同意，聯(lián)合9部門印發(fā)《方案》。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　方案包括三個(gè)部分。
 

　　第一部分為總體要求。全面貫徹國務(wù)院行動方案和省政府實(shí)施方案，落實(shí)商務(wù)部等9部門關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系等相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出到2027年，力爭每個(gè)縣(區(qū))改造提升或建成投運(yùn)1個(gè)以上綠色分揀中心，建設(shè)一批再生資源回收體系典型市(縣)，培育一批回收龍頭企業(yè)，推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑U舊家電家具回收量比2023年增長30%以上等具體目標(biāo)。
 

　　第二部分為重點(diǎn)任務(wù)。以完善回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局、培育多元化回收主體、探索創(chuàng)新回收模式、做好廢舊家電家具規(guī)范化處理和二手流通為重點(diǎn)，著重在于推動構(gòu)建廢舊家電等再生資源回收體系，切實(shí)提升城鄉(xiāng)居民交舊換新的便利性，打通回收“靜脈循環(huán)”堵點(diǎn)難點(diǎn)。一是完善回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局。合理規(guī)劃回收網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布局“社區(qū)回收點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、縣(區(qū))分揀中心”全鏈條回收體系。結(jié)合“一刻鐘便民生活圈建設(shè)”，將社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)納入微信小程序“便民生活圈地圖”，突出交售便利性。暢通公共機(jī)構(gòu)回收渠道，充分發(fā)揮“公物倉”作用。二是培育多元化、規(guī)模化回收主體。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動家電家具生產(chǎn)企業(yè)使用便于回收處理的技術(shù)工藝和易于回收利用的環(huán)保材料。鼓勵(lì)商超賣場、電商平臺等流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，發(fā)揮渠道優(yōu)勢，開展逆向回收業(yè)務(wù)。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，培育一批典型回收企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)以連鎖經(jīng)營、協(xié)議合作等方式整合個(gè)體回收經(jīng)營者，提高組織化程度。三是探索創(chuàng)新回收模式。支持回收企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，采取“線上預(yù)約、線下回收”，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。鼓勵(lì)回收企業(yè)與街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建立合作機(jī)制，向居民區(qū)延伸回收網(wǎng)絡(luò)，為居民提供便捷化服務(wù)。推廣“以車代庫”流動回收等靈活模式，實(shí)現(xiàn)即收即走，及時(shí)清運(yùn)。四是做好規(guī)范化處理和二手流通。督促回收企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，落實(shí)信息與臺帳管理，交售給規(guī)范的拆解企業(yè)，提高廢舊家電中有色金屬與塑料的循環(huán)利用水平。規(guī)范舊家電家具二手流通秩序，推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺建設(shè)，促進(jìn)二手交易規(guī)范暢通。五是強(qiáng)化保障措施。研究制定回收體系通用標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。將廢舊家電回收網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施納入地方公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，保障用地需求。統(tǒng)籌現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和縣域商業(yè)體系建設(shè)等資金，重點(diǎn)支持典型市(縣)建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點(diǎn)或配套設(shè)施，暢通家電消費(fèi)循環(huán)。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。開展宣傳引導(dǎo)，讓政策措施簡單明了、家喻戶曉，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全健康、綠色低碳的消費(fèi)理念，營造以舊換新良好氛圍。
 

　　第三部分為工作要求。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、開展典型建設(shè)等三個(gè)方面提出具體落實(shí)舉措。
 

　　原標(biāo)題：《河南省推進(jìn)廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施方案(2024—2027年)》政策解讀