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天爾
2024年5月27日，生態環境部公開通報第二批7個典型案例，無一例外全是水相關的問題。而倒回去再看5月17日，生態環境部公開的第一批7個典型案例也有一半以上是水環境相關的問題。
城市水環境基礎設施短板突出，污水直排現象，生活污水處理能力不足，黑臭水體整治不力，污水收集處理不到位，河湖濕地生態環境被破壞以及生態修復不力，海洋生態環境保護不力等問題，雖仍然是一些“老調”，但還是能看出水環境修復治理難點和重點并存。
8成都是水問題
都2024年了，為什么還是這些問題，除了不夠重視，意識不足，監管力度不夠等原因外，污水直排和雨污混流是最突出的根源。
水，基于其流動性強，污染范圍和影響力往往很大。目前各地存在的水環境問題，污水直排問題非常顯眼，其中又以雨污分流不到位，污水管網建設滯后，污水處理廠接收超標納管的高濃度廢水，工業污水處理無法達標排放等等原因為主。
像湖北荊州，中央環保督察組發現，第二輪管網排查任務僅完成城區65%，主城區大量雨污混合水直接帶高了6個雨水泵站直排河道的各污染物指標。像上海，中央環保督察組發現，部分地區的污水處理廠進水濃度長期偏低，一些污水處理廠由于接收了超標納管污水，直接導致了生化系統癱瘓。
還有諸暨市，中央環保督察組發現，海東污水處理廠缺少針對印染廢水的處理工藝，但是仍需要接收印染園區的印染廢水，每天至少3萬噸，而無法達標的出水在浦陽江形成黑色污染帶，匯入錢塘江。
粗略統計，11個水環境相關的典型案例中，7個都提到了生活污水問題，而且無一例外都牽出了管網。
管網建設是重點
進展滯后，能力不足，排查整改不到位，這是中央環保督察通報的典型案例的常用詞。管網建設，改造和升級為什么難，不僅僅是因為大家都在說的“費錢”，也在于規劃、工程、周期、管理和運維等方面。
管網建設和改造費錢，這自不用說，整個地下管廊的重塑是一項巨大而復雜的工程。住建部公開的計劃顯示，每年要改造10萬公里以上的地下管網，這意味著僅2024年管網改造市場規模的測算就將超過2000億。而長遠來看，業界早就預判過，管網“生意”或將拉動4萬億的市場投資。
所以，錢從哪兒來？政府、基金、社會投資。以此前廈門的一項管網改造為例，市住建局敲定了以產權劃分改造出資責任的方式，并且通過PPP模式籌集建設資金，同時統籌利用，發揮資金整體效益。
此外，利用專項債券、銀行信貸等方式也比較普遍。比如福建，2020年到2022年的2年時間里，完成管網鋪設1.5萬多公里，完成投資145億。當然，資金只是第一關，規劃是否合理，運管能不能堅持更加關鍵。
我國管網的問題稱得上是遺留問題，源于長期規劃和指導缺乏，規范化程度不足，所以才需要更費時費力地進行改造、重建以及升級等等。目前，很多地區的地下綜合管網建設仍處于初級階段，老化問題、空間利用率問題、效率問題等比比皆是。此外，信息化水平不夠，數據檔案完整度不夠，工程難度大，管網建設周期長等也形成了制約。
最后，管網運維，更需要經年累月的支撐，所以說信息化水平很重要，更高的運維管理能力也很重要。
今年，2024年，大規模設備更新的要求直達各個領域，其中就包括建筑和市政基礎設施領域設備更新，點名“推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設”。伴隨中央環保督察發現越來越多的管網問題，這波熱點有望掀起下一輪管網配套設備和建筑材料的煥新熱潮。
