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5月7日，巴南區生態環境局正式發布《2024年重慶市巴南區夏秋季治氣攻堅工作方案》，要求從4月1日至9月30日，力爭全區優良天數較近三年平均值穩中有升，細顆粒物(PM2.5)累積濃度同比下降，為完成市委、市政府下達的全年空氣質量改善目標奠定基礎。
按照文件要求，巴南區將開展“5+1”專項行動工作，內容包括：
一、開展低效失效治理設施排查整治專項行動
突出工業涂裝、包裝印刷、家具制造、有機化工、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業涉氣重點排污單位的大氣污染治理設施排查。以化學原料藥和化學農藥原藥制造為重點，全面排查大氣污染治理設施。環保績效B級企業可暫不納入排查范圍。
有機廢氣收集系統重點排查有機廢氣是否“應收盡收”、風管是否存在破損和泄漏、采用集氣罩收集的投影面積或風速是否不足等問題；檢查VOCs治理設施運維是否同步運行、是否設有非必要旁路、旁路是否有效管控、治理設施耗材是否定期更換和及時處理等環節。脫硝設施核實與NOx排放特征是否匹配、設備管道腐蝕情況、關鍵參數配備等情況。企業粉塵排查除塵工藝適用性和設施運維規范等問題。重點攻堅范圍內鎮街及大江科創城公司、數智產業園公司、國際生物城公司、物流基地公司，于5月15日前完成一輪排查整治并報送整治臺賬。
鼓勵淘汰一批以“單一低溫等離子、光氧化、光催化、非水溶性VOCs廢氣采用單一水噴淋吸收及上述技術的組合工藝(除異味治理外)”為代表的不適用、無法穩定達標排放的治理工藝；以升級改造為組合工藝或適宜高效治理設施等方式整治一批關鍵組件缺失、自動化水平低的治理設施；以規范治理設施運維、耗材更換及時、臺賬管理完善等方式提升治理設施運行效率。于5月15前基本完成并報送整治臺賬(附件3)，9月底前全面完成整治。新設施投入運行前不得停運、拆除原有治理設施，因工程設計原因確需停運原有設施的，應停運對應的生產工序。
按照涉氣中小微企業綜合整治“回頭看”工作方案(附件4)全面開展涉氣中小微整治“回頭看”，消除涉氣中小微企業死灰復燃、集中整治、分類處置不到位等現象，并持續開展抽查整治工作，發現一起、整治一起，確保實現涉氣中小微企業動態清零。各鎮街、區屬國有公司，于7月30日前，報送現場核查檢查表掃描件。
對轄區內企業進行摸排，挖掘轄區內中央資金項目包裝潛力，制定項目申報計劃，提高項目申報質量。各鎮街及大江科創城公司、數智產業園公司、國際生物城公司、物流基地公司，于6月15日前完成VOCs企業摸排，形成《VOCs重點企業摸排清單及中央資金申報方向及計劃表》(附件5中表5)，并將電子版提交區生態環境局。
(牽頭單位：區生態環境局、區經濟信息委、區交通局；責任單位：各鎮街、有關區屬國有公司)
黨政網報送路徑：區政府部門-區生態環境局-大氣科，報送方式下同。
二、開展活性炭治理設施專項整治行動
以工業涂裝、家具制造、包裝印刷、有機聚合物制品、機動車維修、人造板、化工等行業為排查重點，更新活性炭治理設施清單，包括單一活性炭處理工藝設施和活性炭為主要、次要處理工藝設施等類型，做到涉活性炭治理設施應納盡納。以預處理工藝不規范及低效失效，設施風量不匹配，設施內部結構不合理，活性炭填裝量不足、裝填不規范、更換不及時、失活失效、以次充好等問題為重點，重點攻堅范圍內鎮街及大江科創城公司、數智產業園公司、國際生物城公司、物流基地公司，4月20日前按照相關要求(附件6)完成一輪整治并報送整治臺賬(附件7)，基本實現活性炭VOCs治理設施合理設計、管理規范以及活性炭質量合格、足量添加、及時更換、妥善處置。
(牽頭單位：區生態環境局、區經濟信息委、區交通局；責任單位：各鎮街、有關區屬國有公司)
三、開展交通源污染防治專項行動
以老舊車輛、柴油貨車為重點，深化汽車尾氣和油品治理路檢抽查，對尿素使用情況及車載診斷系統、氮氧化物傳感器等污染控制裝置進行檢查，并督促超標車輛完成達標整治。結合中心城區交通運行實際，深化早晚高峰時段橋隧錯峰通行管理，強化污染預警期間交通管控。
(牽頭單位：區公安分局、區生態環境局、區市場監管局；責任單位：各鎮街、有關區屬國有公司)
持續推進非道路移動機械環保編碼登記，開展非道路移動機械排放抽測，嚴肅查處非道路移動機械排放不達標、違反高排放非道路移動機械禁用區規定等違規違法行為，鼓勵國控站點周邊工地使用國三及以上排放標準的非道路移動機械。
(牽頭單位：區生態環境局、區住房城鄉建委、區城市管理局；責任單位：區經濟信息委、區規劃和自然資源局、區交通局、區水利局、區市場監管局、各鎮街、有關區屬國有公司)繼續推進實施夏秋季夜間“錯峰加油”優惠活動，引導更多企業、車主參與活動，引導加油站夜間裝卸油。
(牽頭單位：區商務委；責任單位：各鎮街、有關區屬國有公司)
四、開展生活源專項治理行動
各區域餐飲業于4月底前完成1次油煙凈化設施清洗和檢修，并定期(至少每月1次)維護保養，敏感點周邊3公里范圍內加大維護保養頻次，確保油煙治理設施運轉正常。餐飲單位建立油煙凈化設施運維臺賬，對清洗、維護、運轉狀態等進行記錄。油煙治理設施與排風機聯動，其額定處理風量不小于設計排放風量，排煙系統做到密封完好。對餐飲業開展油煙抽查抽測，督促穩定達標排放。各鎮街及有關區級部門、區屬國有公司，參照附件8建立轄區內餐飲業油煙治理臺賬(附件9)，于6月15日前報送并動態更新。
(牽頭單位：區生態環境局、區市場監管局、區機關事務中心；責任單位：各鎮街、有關區屬國有公司)
增加汽修企業現場執法檢查頻次，重點檢查噴漆房是否密閉、是否配備有機廢氣收集處理設施、設施是否正常運行、運行臺賬是否完善等環節，督促汽修企業有效收集處理廢氣，鼓勵推進建設有機廢氣集中處理設施、集中鈑噴中心、活性炭再生中心等涉VOCs“綠島”項目。
(牽頭單位：區交通局、區生態環境局；責任單位：各鎮街、有關區屬國有公司)
五、開展揚塵污染防治專項行動
以施工及城市道路為治理重點強化揚塵防治。深化施工揚塵管控，督促施工工地嚴格落實建筑工地控塵“十項規定”，對環境敏感區域周邊施工項目，鼓勵使用具有降塵減噪效果的全密閉施工工藝。在大中型裝修、外立面改造、市政工程和城市道路交通標志中，除特殊功能要求外，全面推廣使用低VOCs含量涂料。加強道路揚塵控制措施，強化對重點區域、重點工地周邊路段的沖洗和清掃。強化交通運輸揚塵控制，加大對渣車冒裝灑漏全過程監管執法工作力度。強化裸土及堆場覆蓋，嚴格落實物料覆蓋、密閉裝卸等降塵措施。持續創建鞏固揚塵控制示范工地和示范道路。
(牽頭單位：區住房城鄉建委、區城市管理局；責任單位：各鎮街、有關區屬國有公司)
六、強化實施空氣污染預警應急應對行動
強化空氣質量污染應急應對。嚴格按照《重慶市巴南區重污染天氣應急預案(2022年修訂版)》有關規定，組織開展重污染天氣應急響應工作，做實做細重污染天氣重點行業企業績效分級工作，污染預警期間督促企業開展相應污染減排措施，動態更新重污染天氣應急減排清單。強化區域聯動，開展交叉檢查執法，開展跨區域聯合檢查，重點檢查交界區域及傳輸通道內涉VOCs企業污染排放情況，協同加強跨區域餐飲、油品質量、貨運車輛等執法管控。
(牽頭單位：區生態環境局；責任單位：區經濟信息委、區交通局、區市場監管局、各鎮街、區屬國有公司)
強化錯峰削峰應急減排。夏秋季攻堅期間，化工、制藥、石化等企業在確保安全的前提下合理安排停檢修計劃；取締機動車維修、五金加工等行業存在的露天噴涂工藝；加強餐飲、服裝干洗、廣告制作等加工服務業監管。污染應對期間，原則上不開展大中型裝修、外立面改造等施工項目；不開展儲罐清洗、VOCs治理設施更換過濾棉等高排放VOCs的作業。臭氧污染高發時段，不開展道路畫線、瀝青鋪設、露天刷漆等工程作業；引導企業涂裝、印刷等排放VOCs的工藝錯峰生產。
(牽頭單位：區經濟信息委、區住房城鄉建委、區城市管理局；責任單位：各鎮街、區屬國有公司)
2024年重慶市巴南區夏秋季治氣攻堅工作方案
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》(中發〔2023〕30號)《國務院關于印發空氣質量持續改善行動計劃的通知》(國發〔2023〕24號)，根據區委、區政府工作要求，結合《2024年重慶市夏秋季“治氣”攻堅工作方案》，聚力打好夏秋季“治氣”攻堅戰，推進揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物協同減排，為力爭完成全年目標任務，持續改善空氣質量，制定本方案。
一、攻堅目標
到2024年9月30日，力爭全區優良天數較近三年平均值穩中有升，細顆粒物(PM2.5)累積濃度同比下降，為完成市委、市政府下達的全年空氣質量改善目標奠定基礎。
二、攻堅范圍及時段
重點攻堅范圍：龍洲灣街道、魚洞街道、蓮花街道、李家沱街道、花溪街道、南泉街道、一品街道、南彭街道、惠民街道、界石鎮。
一般攻堅范圍：其他行政區域。
攻堅時段：2024年4月1日—9月30日，各鎮街、有關單位可結合實際在夏秋季時段內調整。
三、攻堅思路
聚焦夏秋季污染減排，突出精準、科學、依法治污，堅持以降低PM2.5濃度為主線，大力推動揮發性有機物(VOCs)、氮氧化物(NOx)和顆粒物減排，實施空氣質量改善“5+1”專項行動，強化日常監管、督導幫扶和污染應急應對，推動PM2.5和臭氧污染協同治理，實現空氣質量持續改善。
四、全力開展“5+1”專項行動
通過開展低效失效治理設施排查整治專項行動、開展活性炭治理設施專項整治行動、開展交通源污染防治專項行動、開展生活源專項治理行動、開展揚塵污染防治專項行動和強化實施空氣污染預警應急應對行動，聚力打好夏秋季“治氣”攻堅戰，推進揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物協同減排，推動空氣質量持續改善，力爭完成全年目標任務(“5+1”專項行動工作內容見附件1)。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
區生態環境局統籌全區“治氣”攻堅工作，按月調度通報各鎮街空氣質量狀況、“治氣”攻堅工作完成進度。各鎮街、有關區屬國有公司要制定細化方案，明確攻堅目標，圍繞突出問題、突出點位分解任務，并針對夏秋季臭氧防控重點、難點問題，加強對基層網格人員、企業負責人培訓，層層抓好落實，按要求及時上報攻堅工作完成情況，及時梳理總結攻堅中創新性舉措，條件成熟的作為典型經驗予以推廣。各鎮街、有關區屬國有公司于4月底前報送細化方案，10月底前報送攻堅工作開展情況，攻堅期間定期報送各項任務開展情況相關材料。
(二)強化督導幫扶。
區級層面成立1個綜合協調組和3個綜合監督組(附件10)。綜合協調組由區生態環境局抽調人員成立，總結分析、上報各項工作開展情況，統一協調各組工作；3個綜合監督組由區經濟信息委、區生態環境局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區交通局、區公安分局、區市場監管局等單位抽調人員成立，督導各片區攻堅工作統籌調度、任務推進情況，可靈活采用現場明查暗訪、現場辦公等方式，對發現存在的問題及時督促責任單位整改，對工作推進不力、污染問題突出的，向主責單位發送督辦通知，明確整改時限并跟蹤整改結果。各綜合督導工作組組長單位于攻堅期結束后15個工作日內將綜合督導工作總結報送至綜合協調組。各鎮街及有關區屬國有公司結合本轄區實際，強化督導幫扶力量。
(三)強化監督問效。
各有關單位強化對夏秋季“治氣”攻堅工作的組織推動和全過程監管。區生態環境委員會辦公室將相關任務完成情況納入污染防治攻堅戰成效考核；對攻堅目標任務未達成、履行職責不到位等突出問題的，視情采取通報、現場督察、約見約談等方式，嚴格督促落實。
(四)加強專項培訓。
根據夏秋季“治氣”攻堅“5+1”專項行動，聚焦工作要點和重點管控對象，由市生態環境監測中心、市生態環境科學研究院和市機動車排氣污染管理中心相關人員，組建專家團隊，針對攻堅方案解讀、績效分級、中央資金申報、揮發性有機物突出問題填報和餐飲油煙檢查要點等內容，在夏秋季“治氣”攻堅期間進行系統培訓和不定期答疑，落實好企業主體責任和鎮街屬地責任，加強鎮環建辦工作人員監管能力。
(五)加強政策引導。
落實大氣污染治理惠企措施，通過技術、資金、政策等多方面支持，引導企業升級污染治理工藝，技術助力企業降耗減污、綠色發展，服務企業發展和重點工程建設的同時推動VOCs、氮氧化物等污染物協同減排。
(五)加強宣傳引導。
加大《重慶市指導防控PM2.5和臭氧污染告知書》發放力度。廣泛開展臭氧污染防治科普宣傳，引導企業主動做好節能減排和錯峰生產。引導公眾綠色低碳生活、文明消費，提倡綠色出行、節能節材。
