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蘭江水
據(jù)統(tǒng)計(jì)：2023年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)35.8%和37.9%，市場(chǎng)占有率達(dá)到31.6%，連續(xù)9年位居全球第一。截至2023年年底，我國(guó)新能源汽車保有量已超2000萬(wàn)輛，并且這個(gè)數(shù)字還在持續(xù)增長(zhǎng)。然而，2023年我國(guó)廢舊電池退役量超過(guò)58萬(wàn)噸，到2025年，我國(guó)動(dòng)力電池退役量將達(dá)82萬(wàn)噸，2028年后，這一數(shù)量將超過(guò)260萬(wàn)噸。我們看到新能源汽車發(fā)展的喜人數(shù)據(jù)，也應(yīng)該看到退役動(dòng)力電池對(duì)環(huán)境的影響。要知道，電池中含有多種重金屬，這是一座無(wú)形的“寶藏”，同樣也是一座“活火山”。
動(dòng)力電池回收主要分為兩種方式：梯次利用和再生利用。目前，全國(guó)有190余家汽車生產(chǎn)、動(dòng)力電池綜合利用等企業(yè)在全國(guó)326個(gè)地市級(jí)行政區(qū)設(shè)立了10000多個(gè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，具備了初步的電池回收利用能力。但是不管是回收的規(guī)范程度，還是回收率，都不太樂(lè)觀。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告顯示，截至2023年年底，有超過(guò)75%的退役電池，被沒(méi)有回收資質(zhì)的小作坊消化，這就意味著，規(guī)范化的回收率，還不到25%。
這是一個(gè)尷尬的現(xiàn)象，大部分退役動(dòng)力電池，不論是電池廠還是新能源車企都不愿意回收，而小作坊搶著回收，這樣不但嚴(yán)重?cái)_亂了動(dòng)力電池市場(chǎng)回收的正常秩序，也增加了環(huán)境安全隱患。面對(duì)退役動(dòng)力電池規(guī)范處置困境，也有人會(huì)說(shuō)，“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收”，認(rèn)為退役電池回收應(yīng)該是新能源車企的責(zé)任，但不少車企對(duì)此諱莫如深。事實(shí)上，不論是電池廠還是新能源車企，有利可圖才會(huì)去做。退役電池回收對(duì)于企業(yè)的技術(shù)和資金都有很高的要求，對(duì)比投入和產(chǎn)出，回收退役電池顯然不如多賣幾塊電池幾輛車來(lái)的劃算。而小作坊就不一樣了，因?yàn)樵诃h(huán)保等方面做的不規(guī)范，即便只是微薄利潤(rùn)也會(huì)去嘗試。小作坊把退役電池改裝后，又會(huì)被用于電瓶車上。近年來(lái)，電瓶車引發(fā)的火災(zāi)事故頻發(fā)，有很大一部分是由小作坊改裝后電池引起的。與此同時(shí)，小作坊處置報(bào)廢電池過(guò)程中產(chǎn)生的污染物最終去了哪里，我們不得而知，也很難去查清楚。
2024年全國(guó)“兩會(huì)”期間，就有全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)人大代表將視角聚焦在動(dòng)力電池回收利用上。提議加快完善動(dòng)力電池回收相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管體系，明確企業(yè)的回收責(zé)任和義務(wù)，并建立統(tǒng)一的回收渠道和管理平臺(tái)，確保電池的規(guī)范回收和處理；同時(shí)希望相關(guān)機(jī)構(gòu)加大先進(jìn)技術(shù)研發(fā)力度，突破回收利用前端瓶頸技術(shù)，提高電池回收利用效率。
其實(shí)2019年工業(yè)和信息化部就出臺(tái)了新版《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》、《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等管理要求，以提升電池回收行業(yè)的合規(guī)性。為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部明確表示將進(jìn)一步修訂《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》。除此之外，國(guó)家也在不斷發(fā)布更多的配套政策。
總之，退役電池回收利用，不僅關(guān)系到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的大局。在退役電池回收的問(wèn)題上，我們應(yīng)該堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，從政策、技術(shù)等多個(gè)方面入手，共同推動(dòng)退役電池回收的規(guī)范有序發(fā)展。(文章 | Pierre)
原標(biāo)題：新能源汽車發(fā)展令人欣喜，廢舊電池回收亟需規(guī)范
